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陜西省基層黨組織按期換屆提醒督促辦法(試行)
陜組通字〔2017〕?117號(hào)
時(shí)間:2018-08-20 19:00:31  瀏覽:3728次  來(lái)源:   作者:
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第一條  基層黨組織按期換屆,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、保障黨員民主權(quán)利的一項(xiàng)基本制度,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。為鞏固基層黨組織按期換屆專(zhuān)項(xiàng)檢查成果,嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織換屆工作,進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),根據(jù)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和中組部《關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》精神制定本辦法。

第二條  黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿要按期進(jìn)行換屆選舉?;鶎狱h委、黨總支和黨支部每屆任期 3 年至 5年,其中,中管企業(yè)、高等院校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期 5 年,市級(jí)以上機(jī)關(guān)黨委、其他大中型企業(yè)黨委、規(guī)模較大的科研院所黨委每屆任期 4 年,高等院校院(系)級(jí)單位黨委每屆任期3年或4年,縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委每屆任期3年;黨總支和黨支部每屆任期一般參照上級(jí)黨組織任期時(shí)間確定,中央、省委另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定除外。

第三條  基層黨組織任期屆滿前,要主動(dòng)與上級(jí)黨組織溝通換屆情況,一般提前4個(gè)月書(shū)面報(bào)送換屆請(qǐng)示。未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),不得延期或提前換屆。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)由黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)集體研究決定后,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)1年。對(duì)基層黨組織延期或提前換屆的情形,上級(jí)黨組織要認(rèn)真審核把關(guān)、從嚴(yán)掌握、留檔備查。

第四條  根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,上級(jí)黨組織每年年初要對(duì)所屬基層黨組織換屆情況進(jìn)行梳理。對(duì)任期將滿的基層黨組織,一般應(yīng)提前6個(gè)月以書(shū)面發(fā)函通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。

第五條  按照中組部要求, 結(jié)合我省基層黨組織日常管理實(shí)際,黨組織關(guān)系直接隸屬省委管理的基層黨委換屆由省委組織部負(fù)責(zé)提醒督促;省管高校、省管企業(yè)黨委換屆按照黨組織隸屬關(guān)系,分別由省委高教工委、省委科技工委、省國(guó)資委黨委、有關(guān)市(區(qū))委和省直有關(guān)單位黨組(黨委)負(fù)責(zé)提醒督促;科研院所黨組織換屆由管理其黨政正職的部門(mén)或單位黨組(黨委)負(fù)責(zé)提醒督促;其他實(shí)行雙重管理的單位基層黨組織換屆由行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)黨組(黨委)負(fù)責(zé)提醒督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照中央、省委統(tǒng)一部署進(jìn)行換屆;村(社區(qū))黨組織換屆,由省委按照中央統(tǒng)一要求作出安排。機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等基層單位黨組織換屆,按照黨組織隸屬關(guān)系,由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)提醒督促。

第六條  上級(jí)黨組織要指導(dǎo)基層黨組織做好代表產(chǎn)生、報(bào)告起草和會(huì)議籌備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的應(yīng)做好參會(huì)人員登記工作。

第七條  對(duì)任期屆滿、應(yīng)當(dāng)換屆的基層黨組織,上級(jí)黨組織要提前深入了解情況、逐一分析研判,重點(diǎn)分析掌握班子結(jié)構(gòu)及配備情況、班子成員思想狀況及履職情況、黨組織設(shè)置方式和黨員隊(duì)伍狀況等。對(duì)暫無(wú)黨組織書(shū)記合適人選或班子不健全的基層黨組織,要按照干部管理權(quán)限,提前把班子調(diào)整配備好;對(duì)軟弱渙散基層黨組織,要先整頓再換屆;對(duì)黨組織設(shè)置不合適或隸屬關(guān)系不順的基層黨組織,要先行作出適當(dāng)調(diào)整;對(duì)黨員分散或流動(dòng)黨員較多、達(dá)不到換屆選舉規(guī)定人數(shù)的基層黨組織,要指導(dǎo)做好思想發(fā)動(dòng)和組織引導(dǎo)工作,為按期進(jìn)行換屆創(chuàng)造條件。

第八條  各市(區(qū))各部門(mén)各單位黨委(黨組)要高度重視基層黨組織換屆工作, 把基層黨組織按期換屆情況納入基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容,定期研究工作,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)基層黨組織應(yīng)換盡換?;鶎狱h組織召開(kāi)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆時(shí),上級(jí)黨組織要派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

第九條  各級(jí)黨委組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)骨干的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織村、社區(qū)黨組織集中換屆前專(zhuān)題培訓(xùn)和換屆后任職培訓(xùn),幫助掌握基層黨組織任期規(guī)定、換屆操作流程和紀(jì)律要求等內(nèi)容,提高做好換屆工作的能力。

第十條  對(duì)無(wú)故延期三個(gè)月不換屆的基層黨組織,上級(jí)黨組織要及時(shí)下發(fā)限期換屆整改通知書(shū);對(duì)無(wú)故延期六個(gè)月不換屆的黨組織,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)延期一年以上不換屆的黨組織,取消其各類(lèi)黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,同時(shí)對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律和換屆紀(jì)律,對(duì)工作指導(dǎo)不力、不按期換屆黨組織數(shù)量較多或一些黨組織長(zhǎng)期不換屆的,由其上級(jí)黨組織視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。每年年底前,各市(區(qū))委、省委各工委(黨委)要向省委組織部報(bào)送基層黨組織換屆工作總結(jié)報(bào)告。

第十一條 本辦法由省委組織部解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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