中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)會(huì)場。
隨著黨章在不同時(shí)期的修訂,黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格而具體。
入黨條件越來越嚴(yán)格
新民主主義革命時(shí)期,黨對(duì)黨員條件最鮮明的要求是認(rèn)同黨的綱領(lǐng)、對(duì)黨保持忠誠。1921年7月,黨的一大召開。此時(shí)黨尚處于幼年,需要盡快發(fā)展壯大,因此在黨的一大上通過的黨綱,對(duì)申請(qǐng)入黨人的范圍并沒有嚴(yán)格的界限,只要求他們承認(rèn)黨的綱領(lǐng)、對(duì)黨忠誠。二大、三大、四大黨章基本延續(xù)了一大黨綱的規(guī)定。1927年6月召開的中央政治局會(huì)議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,增加了“參加在黨的一定組織中工作并交納黨費(fèi)”的新規(guī)定。七大黨章又增加了入黨必須年滿十八歲以上的年齡限制。這些規(guī)定既是不斷壯大黨的組織、擴(kuò)大革命隊(duì)伍的需要,也是黨根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際制定的思想建黨原則的重要體現(xiàn)。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,對(duì)黨員條件的規(guī)定更加體現(xiàn)了黨的執(zhí)政特點(diǎn)。1951年,劉少奇在全國組織工作會(huì)議上指出,“共產(chǎn)黨員必須比過去具有更高的條件”,進(jìn)而提出了共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)條件,包括共產(chǎn)黨員必須執(zhí)行黨的政策和決議、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律等。八大黨章提出“必須從事勞動(dòng)而不剝削他人”的新要求,并規(guī)范發(fā)展黨員的手續(xù)。
改革開放以來,為順應(yīng)中心工作變化,我們黨對(duì)黨員條件進(jìn)行了重大調(diào)整。一是包容性顯著增強(qiáng),十二大黨章首次把知識(shí)分子與工、農(nóng)、兵并列。十六大黨章明確指出“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”可以入黨。二是明確規(guī)定了合格共產(chǎn)黨員的內(nèi)涵。十二大黨章指出“中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生。中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員”。此外,十四大黨章率先在總綱部分中增加了從嚴(yán)治黨、黨在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位等論述,這些規(guī)定延續(xù)至今沒有改變,表明了從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和堅(jiān)決態(tài)度。
嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿始終
新民主主義革命時(shí)期,隨著革命形勢的發(fā)展和黨的建設(shè)的需要,黨章對(duì)于黨員應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)定越來越豐富,越來越嚴(yán)格。二大黨章首設(shè)“紀(jì)律”專章,對(duì)組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、黨員從業(yè)紀(jì)律作了規(guī)定,并首次系統(tǒng)規(guī)定了黨員違紀(jì)責(zé)任,明確了6種予以開除的行為。五大黨章細(xì)化了違紀(jì)處分規(guī)定及審查程序,還專章規(guī)定設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。七大黨章中對(duì)黨員個(gè)人的處分包括勸告(分當(dāng)面勸告和當(dāng)眾勸告兩種)或警告、撤銷工作、留黨察看、開除黨籍,并規(guī)定了黨紀(jì)處理程序。
新中國建立后,我們黨成為執(zhí)政黨,嚴(yán)明黨的紀(jì)律要求顯得更為迫切。八大黨章在七大黨章基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,在組織紀(jì)律和黨內(nèi)政治生活中突出強(qiáng)調(diào)民主集中制,取消了把勸告作為一種紀(jì)律處分的規(guī)定,同時(shí)確立了延續(xù)至今的紀(jì)律處分體系:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。
改革開放以來,黨的建設(shè)步入了真正意義上的新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的正確軌道,對(duì)黨員在思想上、政治上和組織上的紀(jì)律要求比過去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴(yán)格。十二大黨章把紀(jì)律要求納入黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù),并規(guī)定“違反政紀(jì)國法的黨員,必須受到行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依據(jù)政紀(jì)或法律的處理,嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍”,同時(shí)把紀(jì)律處分的類型固化下來,并首次對(duì)紀(jì)律執(zhí)行程序作了必須按照組織程序履行審批手續(xù)的規(guī)定,一直沿用至今。十四大黨章確認(rèn)了紀(jì)律處分的追認(rèn)制度。十五大直至十八大的黨章未對(duì)“紀(jì)律”一章作出修改,但對(duì)總綱和其他章節(jié)的修改體現(xiàn)了管黨治黨的新要求。