中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會會場。
隨著黨章在不同時期的修訂,黨員的合格標準也越來越嚴格而具體。
入黨條件越來越嚴格
新民主主義革命時期,黨對黨員條件最鮮明的要求是認同黨的綱領、對黨保持忠誠。1921年7月,黨的一大召開。此時黨尚處于幼年,需要盡快發(fā)展壯大,因此在黨的一大上通過的黨綱,對申請入黨人的范圍并沒有嚴格的界限,只要求他們承認黨的綱領、對黨忠誠。二大、三大、四大黨章基本延續(xù)了一大黨綱的規(guī)定。1927年6月召開的中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,增加了“參加在黨的一定組織中工作并交納黨費”的新規(guī)定。七大黨章又增加了入黨必須年滿十八歲以上的年齡限制。這些規(guī)定既是不斷壯大黨的組織、擴大革命隊伍的需要,也是黨根據(jù)自身建設實際制定的思想建黨原則的重要體現(xiàn)。
社會主義革命和建設時期,對黨員條件的規(guī)定更加體現(xiàn)了黨的執(zhí)政特點。1951年,劉少奇在全國組織工作會議上指出,“共產(chǎn)黨員必須比過去具有更高的條件”,進而提出了共產(chǎn)黨員的八項條件,包括共產(chǎn)黨員必須執(zhí)行黨的政策和決議、嚴格遵守黨的紀律等。八大黨章提出“必須從事勞動而不剝削他人”的新要求,并規(guī)范發(fā)展黨員的手續(xù)。
改革開放以來,為順應中心工作變化,我們黨對黨員條件進行了重大調整。一是包容性顯著增強,十二大黨章首次把知識分子與工、農、兵并列。十六大黨章明確指出“其他社會階層的先進分子”可以入黨。二是明確規(guī)定了合格共產(chǎn)黨員的內涵。十二大黨章指出“中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員”。此外,十四大黨章率先在總綱部分中增加了從嚴治黨、黨在任何時候都要把群眾利益放在第一位等論述,這些規(guī)定延續(xù)至今沒有改變,表明了從嚴治黨的堅定決心和堅決態(tài)度。
嚴明的紀律要求貫穿始終
新民主主義革命時期,隨著革命形勢的發(fā)展和黨的建設的需要,黨章對于黨員應遵守的紀律規(guī)定越來越豐富,越來越嚴格。二大黨章首設“紀律”專章,對組織紀律、宣傳紀律、黨員從業(yè)紀律作了規(guī)定,并首次系統(tǒng)規(guī)定了黨員違紀責任,明確了6種予以開除的行為。五大黨章細化了違紀處分規(guī)定及審查程序,還專章規(guī)定設立監(jiān)察委員會。七大黨章中對黨員個人的處分包括勸告(分當面勸告和當眾勸告兩種)或警告、撤銷工作、留黨察看、開除黨籍,并規(guī)定了黨紀處理程序。
新中國建立后,我們黨成為執(zhí)政黨,嚴明黨的紀律要求顯得更為迫切。八大黨章在七大黨章基礎上有所創(chuàng)新,在組織紀律和黨內政治生活中突出強調民主集中制,取消了把勸告作為一種紀律處分的規(guī)定,同時確立了延續(xù)至今的紀律處分體系:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍。
改革開放以來,黨的建設步入了真正意義上的新時期執(zhí)政黨建設的正確軌道,對黨員在思想上、政治上和組織上的紀律要求比過去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴格。十二大黨章把紀律要求納入黨員必須履行的八項義務,并規(guī)定“違反政紀國法的黨員,必須受到行政機關或司法機關依據(jù)政紀或法律的處理,嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍”,同時把紀律處分的類型固化下來,并首次對紀律執(zhí)行程序作了必須按照組織程序履行審批手續(xù)的規(guī)定,一直沿用至今。十四大黨章確認了紀律處分的追認制度。十五大直至十八大的黨章未對“紀律”一章作出修改,但對總綱和其他章節(jié)的修改體現(xiàn)了管黨治黨的新要求。