2015年，互聯(lián)網(wǎng)成為中國政府高層極其重視的一年。“互聯(lián)網(wǎng)+”“提速降費”“烏鎮(zhèn)峰會”等已成為廣大網(wǎng)民熟知的熱詞，而這些熱詞也從一個側(cè)面勾勒出中國互聯(lián)網(wǎng)這一年的發(fā)展之路。
高層講話中的高頻詞匯
2015年12月16日，以“互聯(lián)互通共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席大會開幕式并發(fā)表講話。
習(xí)近平在演講中表示，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬里的人們不再“老死不相往來”。
就“推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革”，習(xí)近平在會上提出四項原則，即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“維護和平安全”“促進開放合作”及“構(gòu)建良好秩序”。
同時，就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，習(xí)近平還提出五點主張——加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義。
2015年，互聯(lián)網(wǎng)似乎已經(jīng)成為中國政府高層講話中的高頻詞匯。
此外，據(jù)法治周末記者不完全統(tǒng)計，截至12月31日，國務(wù)院在2015年共召開常務(wù)會議41次，討論各種議題超過150余項。其中直接、間接涉及到“互聯(lián)網(wǎng)+”的議題近50余項，占總體議題的1/3左右。
“面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發(fā)展先機。要推動信息化和工業(yè)化深入融合，必須在信息化方面多動腦筋、多用實招。我國大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。”2015年6月17日，在貴州調(diào)研時，習(xí)近平再次強調(diào)。
借互聯(lián)網(wǎng)促互聯(lián)互通
在習(xí)近平烏鎮(zhèn)講話后，“互聯(lián)互通”一詞被大眾熱議。
業(yè)內(nèi)專家曾表示，未來10年正是中國公司乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮改變世界的10年。“習(xí)近平主席互聯(lián)互通的主張切中了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的要害，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展指明了方向。
其實，這早已不是習(xí)近平第一次提出“互聯(lián)互通”的互聯(lián)網(wǎng)概念。
2015年9月23日，習(xí)近平在出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇并發(fā)表講話時就曾表示，中國重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟建設(shè)的推動作用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”政策，鼓勵更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更好發(fā)展。
而在此之前的兩個月，經(jīng)國務(wù)院總理李克強簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》提出，要堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的基本原則，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。
對于李克強來說，在年初政府工作報告中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃后，2015年便成為了他為“互聯(lián)網(wǎng)+”奔波的一年。
從2015年1月份視察深圳前海微眾銀行，表示希望互聯(lián)網(wǎng)金融銀行用自己的方式來倒逼傳統(tǒng)金融機構(gòu)的改革到5月份走訪中國科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，與眾多“創(chuàng)客”交流其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)新想法；從4月份國務(wù)院常務(wù)會議確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施到6月24日部署推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的11個重點領(lǐng)域，李克強已然成為2015年最牛“互聯(lián)網(wǎng)+”代言人。
保障網(wǎng)絡(luò)安全促有序發(fā)展
“網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。”2015年9月22日，習(xí)近平在接受美國《華爾街日報》書面采訪時表示，我們既要充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權(quán)利，也要構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，這也是為了更好地保障廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益。
習(xí)近平在采訪中稱，中國互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，為各國企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展機遇和市場空間。只要遵守中國法律法規(guī)，不損害中國國家利益和消費者利益，我們歡迎外國企業(yè)在華發(fā)展，尊重和保護外國企業(yè)的合法利益。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。
此后不到3個月，習(xí)近平在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會上再次提出，網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場，更不能成為違法犯罪的溫床。各國應(yīng)共同努力，防范和反對利用網(wǎng)絡(luò)空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律和國際公約予以堅決打擊。
2015年3月5日，李克強在新一年度政府工作報告中便曾提出，要發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。
同年8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強再次強調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。“互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)已經(jīng)在不斷創(chuàng)新、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。因此，政府既要‘扶持’，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個健康發(fā)展的環(huán)境，又要‘引導(dǎo)’‘規(guī)范’，保障信息安全。”
李克強明確表示，要完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為，讓各類市場主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新活力。
啟動“寬帶中國”戰(zhàn)略
在2015年12月召開的烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會中，習(xí)近平還表示，中國正在實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，預(yù)計到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有農(nóng)村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。
其實，中國寬帶何時能夠演繹“速度與激情”，一直以來都關(guān)乎著民生和廣大創(chuàng)業(yè)者的切身利益。
5月13日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，李克強在會上表示，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。
此后7個月，從鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，到推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，從推進電信市場公平競爭，將寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)增加到100家以上，到加強寬帶接入服務(wù)和資費監(jiān)管，保護消費者權(quán)益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為……
在國家大力提倡布局“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代，李克強在2015年已親自操刀了新一輪寬帶大提速計劃。
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