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在互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，國(guó)際分工繼續(xù)深化，全球貿(mào)易內(nèi)容、貿(mào)易方式和貿(mào)易規(guī)則相應(yīng)發(fā)生變化。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的推動(dòng)不僅表現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的改變更為深遠(yuǎn)。
互聯(lián)網(wǎng)下的國(guó)際分工和企業(yè)組織的變化
國(guó)際分工深度推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易規(guī)模和水平的提高。從20世紀(jì)末開始，互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，國(guó)際分工形式和格局出現(xiàn)新變化，不僅交易可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展，交易的環(huán)節(jié)減少、交易的效率提高，而且部分生產(chǎn)從原來(lái)的一體化體系中分離出來(lái)，服務(wù)可以作為中間投入要素，貿(mào)易和生產(chǎn)活動(dòng)呈現(xiàn)“模塊化”和“切片”。
國(guó)際分工的變化，使得企業(yè)的組織形式也不再追尋傳統(tǒng)模式，誕生了既不同于制造業(yè)、也不同于服務(wù)業(yè)的企業(yè)組織形式，即虛擬企業(yè)，例如亞馬遜和谷歌。隨著虛擬企業(yè)國(guó)際化活動(dòng)的開展，虛擬跨國(guó)公司應(yīng)運(yùn)而生。這些跨國(guó)公司可在母國(guó)對(duì)世界范圍的生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，淡化了公司活動(dòng)的地域邊界，使資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)，尤其是亞馬遜這樣為商品和服務(wù)提供跨境交易的平臺(tái)類企業(yè)從規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)中獲得高速增長(zhǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、貿(mào)易方式和規(guī)則
(一)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
虛擬跨國(guó)公司加快了與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，淡化了行業(yè)邊界。一方面互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，例如特斯拉電動(dòng)車的誕生。另一方面互聯(lián)網(wǎng)對(duì)零售、電信、媒體、娛樂(lè)等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行深度滲透，應(yīng)運(yùn)而生新的貿(mào)易內(nèi)容和模式，具體表現(xiàn)為：
第一，對(duì)零售業(yè)的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)正在快速改變零售模式，境外消費(fèi)者可以更多地使用電腦、手機(jī)和平板電腦來(lái)在線搜索和跨境購(gòu)買產(chǎn)品及服務(wù)，而零售商可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提升后端運(yùn)營(yíng)的效率。這些改變，催生了市場(chǎng)營(yíng)銷、分銷批發(fā)、銷售、客戶服務(wù)和支付，帶來(lái)了跨境電子商務(wù)的高速發(fā)展。
第二，對(duì)全球物流運(yùn)輸?shù)挠绊?。由于互?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，全球運(yùn)輸管理系統(tǒng)通過(guò)供應(yīng)鏈來(lái)優(yōu)化貿(mào)易流。物流環(huán)節(jié)的改善，提高了全球運(yùn)輸?shù)男?，每天有?shù)以百萬(wàn)計(jì)的包裹被運(yùn)到全球各處。
第三，對(duì)金融服務(wù)的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)使得跨境客戶接入賬戶更為便捷，跨境支付和結(jié)算的能力提高，催生了專業(yè)跨境支付業(yè)務(wù)。
第四，對(duì)專業(yè)服務(wù)的影響。專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，諸如律師服務(wù)業(yè)、咨詢報(bào)告、工程和工業(yè)設(shè)計(jì)可以被數(shù)字化，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨境傳輸，提升了效率，降低了成本，并加快了交付的速度和范圍，這部分業(yè)務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的份額不斷提高。
第五，對(duì)健康服務(wù)的影響。隨著語(yǔ)言服務(wù)的完善，互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算被廣泛用于健康服務(wù)領(lǐng)域，包括跨境醫(yī)療、診斷、數(shù)據(jù)共享、電子處方以及醫(yī)學(xué)錄寫等，健康服務(wù)也成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛的行業(yè)。
第六，對(duì)教育服務(wù)的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，支持了跨境在線課程和學(xué)習(xí)。
(二)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的方式
隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的深度滲透，國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容也發(fā)生變化，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將與此有關(guān)的貿(mào)易內(nèi)容和方式定義為數(shù)字貿(mào)易，即“通過(guò)有線和無(wú)線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸產(chǎn)品或服務(wù)”，但是由于該定義將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訂購(gòu)的貨物和服務(wù)排除在外，筆者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的內(nèi)容應(yīng)該包括通過(guò)有線和無(wú)線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸和交易產(chǎn)品或服務(wù)，根據(jù)這樣的范疇，將互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易分為兩類：
一類是基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)呢浳镔Q(mào)易。另一類是基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)姆?wù)貿(mào)易。世界貿(mào)易組織最早對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨境傳輸和交易的服務(wù)進(jìn)行描述：跨境傳輸?shù)姆?wù)產(chǎn)品是由傳統(tǒng)或核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，通過(guò)數(shù)字編碼在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行電子傳輸，且獨(dú)立于物理載體媒體，并分類如下：電影和圖片、聲音和音樂(lè)、軟件、及視頻、電腦和娛樂(lè)游戲。隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域滲透力增強(qiáng)，基于互聯(lián)網(wǎng)交易傳輸?shù)姆?wù)還包括金融、專業(yè)服務(wù)、健康、教育培訓(xùn)等。
(三)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易規(guī)則
美國(guó)利用其在創(chuàng)新及技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，使得數(shù)以萬(wàn)計(jì)的小企業(yè)參與到貿(mào)易中來(lái)。尤其是“云”技術(shù)的出現(xiàn)，使得這些企業(yè)不必在其從事商業(yè)活動(dòng)的每個(gè)國(guó)家都建立服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備，亞馬遜等跨境電子商務(wù)平臺(tái)迅速占領(lǐng)全球市場(chǎng)，美國(guó)還成為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全球服務(wù)的最大貿(mào)易國(guó)。
為了推動(dòng)該領(lǐng)域企業(yè)占領(lǐng)更多的國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)擬通過(guò)重建全球貿(mào)易投資規(guī)則以達(dá)到該目的，例如在TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)中進(jìn)行了相關(guān)約定：包括繼續(xù)強(qiáng)調(diào)對(duì)電子商務(wù)不得征收關(guān)稅；首次作出承諾，解決數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化以及禁止數(shù)據(jù)信息跨境流動(dòng)兩大問(wèn)題；鼓勵(lì)TPP成員國(guó)開展消費(fèi)者保護(hù)(包括隱私及網(wǎng)絡(luò)安全)方面的合作；強(qiáng)制要求締約方不得要求使用當(dāng)?shù)赜?jì)算機(jī)或在當(dāng)?shù)赜?jì)算機(jī)設(shè)備(即計(jì)算機(jī)服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備)并以此作為在當(dāng)?shù)亻_展商業(yè)存在的條件。禁止強(qiáng)制要求在進(jìn)入TPP市場(chǎng)時(shí)與政府或商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手共享軟件源代碼。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的兩個(gè)維度
(一)基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)呢浳镔Q(mào)易
基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)呢浳镔Q(mào)易，也就是國(guó)內(nèi)通常所稱的跨境電子商務(wù)。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，中國(guó)跨境電子商務(wù)交易規(guī)模為2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42.8%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的17.3%，2016年預(yù)計(jì)超過(guò)6.5萬(wàn)億元。與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)相比，跨境電子商務(wù)則呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
從貿(mào)易模式來(lái)看，跨境電商出口占比84.8%，進(jìn)口占比15.2%。B2B交易占比91.9%，B2C占比8.1%。筆者認(rèn)為，這主要受到監(jiān)測(cè)樣本的限制，由于大量的跨境電商進(jìn)口和B2C模式的交易是通過(guò)郵包的形式進(jìn)行跨境傳輸，并不在監(jiān)測(cè)樣本內(nèi)，這二者的實(shí)際規(guī)模要大于監(jiān)測(cè)結(jié)果。
從商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)跨境電子商務(wù)出口的商品主要以電子產(chǎn)品、服裝、小商品等為主，而進(jìn)口的商品則相對(duì)豐富，包括護(hù)膚彩妝、母嬰用品、奢侈品、服裝、保健品等，該現(xiàn)象反映了進(jìn)口商品國(guó)際價(jià)差和供給不足引發(fā)的消費(fèi)外流。
從地區(qū)發(fā)展特征來(lái)看，我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展也呈現(xiàn)地區(qū)差異化，例如廣東以電子產(chǎn)品出口為主，義烏以小商品出口為主，這與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貿(mào)易基礎(chǔ)有著直接的關(guān)系。而上海、寧波、鄭州、天津等城市主要以跨境進(jìn)口為主，這與這些城市作為全國(guó)和區(qū)域性的商品集散中心的地位以及城市消費(fèi)能力相關(guān)。
(二)基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)姆?wù)貿(mào)易
與跨境電子商務(wù)相比，無(wú)論從國(guó)家的政策還是地方發(fā)展的重視度來(lái)看，我國(guó)對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)姆?wù)貿(mào)易重視和研究都不夠，也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支撐，下面將從計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易以及服務(wù)外包這兩個(gè)關(guān)聯(lián)度較大的貿(mào)易類別，來(lái)估算我國(guó)基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)姆?wù)貿(mào)易發(fā)展走勢(shì)。
一是計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)商務(wù)部公布數(shù)據(jù)，從1997年到2014年，我國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口的發(fā)展經(jīng)歷了持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)程，從1997年的3.1億美元，激增到2014年的268.6億美元，在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的占比從1997年的0.6%上升到2014年的4.5%，尤其是中國(guó)加入WTO后，是中國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)高速發(fā)展的階段，這既有跨境交付和境外消費(fèi)模式的推動(dòng)，也有商業(yè)存在模式的推動(dòng)。
二是服務(wù)外包。服務(wù)外包是基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等一系列新技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生的新的商業(yè)模式，徹底顛覆了服務(wù)難以進(jìn)行跨國(guó)界貿(mào)易的傳統(tǒng)理論。一方面表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與垂直產(chǎn)業(yè)的融合加深，包括信息服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生健康業(yè)等，部分服務(wù)業(yè)務(wù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行離岸外包，但仍以信息服務(wù)業(yè)外包規(guī)模最大。2015年，信息服務(wù)業(yè)離岸服務(wù)外包執(zhí)行額為315.6億美元，占全行業(yè)的48.8%。另一方面表現(xiàn)為離岸服務(wù)外包領(lǐng)域不斷拓展。2015年，我國(guó)企業(yè)承接信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO)的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為316.8億美元、91.7億美元和237.8億美元，同比分別增長(zhǎng)8%、16%和27.4%。BPO和KPO業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)尤其能說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易化程度的推進(jìn)和加深，重點(diǎn)體現(xiàn)為醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)等外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
(三)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易發(fā)展的建議
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)貨物貿(mào)易的影響，主要在于交易方式從線下轉(zhuǎn)移到線上，并不一定能夠帶來(lái)大規(guī)模貨物貿(mào)易增量提升，貨物貿(mào)易領(lǐng)域重點(diǎn)是鼓勵(lì)和扶持一批大型專業(yè)化的跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)提升其在我國(guó)出口貿(mào)易中的比重，通過(guò)貿(mào)易便利化政策鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“海外倉(cāng)”的形式做大出口規(guī)模。
雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)貿(mào)易總量仍低于互聯(lián)網(wǎng)貨物貿(mào)易，從全球趨勢(shì)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的影響更為深遠(yuǎn)，我國(guó)需要更多的政策和措施的突破來(lái)順應(yīng)和推動(dòng)其發(fā)展，尤其是順應(yīng)國(guó)際規(guī)則。一是整合和完善個(gè)人數(shù)據(jù)規(guī)則，包括個(gè)人數(shù)據(jù)采集、使用管理規(guī)則以及相對(duì)應(yīng)的個(gè)人數(shù)據(jù)法規(guī)。二是建立互聯(lián)網(wǎng)安全審查規(guī)則。需要通過(guò)與主要國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家安全方面的溝通，建立互聯(lián)網(wǎng)安全審查機(jī)制。三是建立適合我國(guó)特點(diǎn)的數(shù)據(jù)管理規(guī)則，明確哪些數(shù)據(jù)是政府機(jī)構(gòu)使用的，哪些是商業(yè)機(jī)構(gòu)使用的，并確定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的權(quán)限，當(dāng)涉及國(guó)家安全時(shí)政府采購(gòu)優(yōu)先使用本地?cái)?shù)據(jù)公司是必要的。四是提出基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)姆?wù)貿(mào)易規(guī)則的負(fù)面清單，明確服務(wù)部門分類與電信領(lǐng)域的歸屬，明確下一步開放的領(lǐng)域。五是開展基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)姆?wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)是獲取重點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)信息，建立檢測(cè)和抽樣統(tǒng)計(jì)制度，在此基礎(chǔ)上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行評(píng)估。
陜公網(wǎng)安備 61019102000282號(hào) 能源監(jiān)管熱線：12398
