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《廣西參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的思路與行動》
時間:2017-12-27 18:19:34  瀏覽:905次  來源: 廣西省發(fā)改委網(wǎng)  作者:政策法規(guī)處
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前 言

一、時代背景

二、建設原則

三、框架思路

四、重點合作領域

五、完善合作機制平臺

六、廣西積極行動

七、共建共享創(chuàng)造美好未來

 

前 言

2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議,得到國際社會高度關注。中國國務院總理李克強參加2013年中國-東盟博覽會時強調(diào),鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。加快“一帶一路”建設,有利于促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平發(fā)展,是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。

為積極參與和融入“一帶一路”建設,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意,發(fā)布《廣西參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的思路與行動》。

一、時代背景

早在2000多年前的西漢,廣西合浦就是古代海上絲綢之路最早的始發(fā)港之一。千百年來,廣西秉承開放精神,與東南亞、南亞保持密切的經(jīng)貿(mào)文化往來。隨著“一帶一路”、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設的加快,廣西加速開放進程,成為中國面向東盟開放的重要門戶和基地,成為東盟企業(yè)開拓中國市場的重要平臺。

2015年3月,中國國務院授權國家發(fā)展改革委、商務部、外交部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,對廣西的要求是:發(fā)揮與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢,加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展,構建面向東盟區(qū)域的國際通道,打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。2015年3月8日,中國國家主席習近平參加全國人民代表大會廣西代表團審議時,強調(diào)對廣西的上述新定位和新要求。

二、建設原則

堅持互利共贏,尋求利益契合點和合作最大公約數(shù),體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意,各施所長,各盡所能,把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

堅持市場運作,遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,同時發(fā)揮好政府的作用。

堅持改革創(chuàng)新,營造良好發(fā)展環(huán)境,以改革推動對外合作,以對外合作促進改革。

堅持民心導向,與沿線國家一道,互盡所能,各施所長,共同解決百姓最關注、最迫切的發(fā)展問題,使建設成果惠及沿線各國人民。

三、框架思路

根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》對廣西定位要求,服務中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版,在繼續(xù)深化與東盟國家合作的同時,拓展與絲路沿線其他國家的合作,重點打造“一廊兩港兩會四基地”,構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。

共建中國—中南半島經(jīng)濟走廊。以南北陸路國際新通道(南寧—蘭州,南寧—新加坡)、粵—桂—中南半島綜合運輸通道、北部灣區(qū)域性國際航運中心、中國—東盟信息港等為骨干支撐,加快中國連接中南半島的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海運網(wǎng)、航空網(wǎng)和通信網(wǎng)建設,將中國與中南半島、“一帶”與“一路”有機銜接起來。共建國際合作園區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)等合作平臺,以廣西為主要基地,促進中國內(nèi)陸地區(qū)、東部發(fā)達地區(qū)與中南半島產(chǎn)業(yè)對接,將南寧—新加坡經(jīng)濟走廊打造成為中國—中南半島經(jīng)濟走廊的主軸。

共建中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡。以北部灣港為基地,加快與東盟國家共同建設港口城市合作網(wǎng)絡,促進中國與東盟各國港口城市之間在互通航線、港口建設、臨港產(chǎn)業(yè)、國際貿(mào)易、文化旅游等方面深化合作,推動中國與東盟各港口城市之間形成航運物流圈、港口合作圈、臨港產(chǎn)業(yè)圈、旅游合作圈、友好城市合作圈,促進海上互聯(lián)互通。

共建中國—東盟信息港。以深化網(wǎng)絡互聯(lián)、信息互通為基本內(nèi)容,構建基礎設施、技術合作、經(jīng)貿(mào)服務、信息共享、人文交流等服務平臺,形成以廣西為核心,面向東盟、服務西南中南的國際通信網(wǎng)絡體系和信息服務樞紐,發(fā)展更廣范圍、更寬領域、更深層次的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,與東盟國家攜手共筑“信息絲綢之路”。

共辦中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會。繼續(xù)與東盟國家共同辦好中國—東盟博覽會、商務與投資峰會,延伸展會價值鏈,將服務范圍由中國—東盟“10+1”拓展到區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系“10+6”乃至更大范圍區(qū)域,打造成為中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級發(fā)展的服務平臺、中國—東盟命運共同體多領域交流的公共平臺、21世紀海上絲綢之路合作的核心平臺。

共建跨境產(chǎn)能合作示范基地。依托中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中?印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、文萊—廣西經(jīng)濟走廊,以及東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)等,加強與東盟國家互辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力承接中國東部地區(qū)和跨國公司產(chǎn)業(yè)轉移,推動國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作,構建高度融合、利益互嵌的區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈,打造中國企業(yè)走向東盟的基地、跨境產(chǎn)能合作的示范基地。

共建要素資源配置基地。依托廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、中國—東盟技術轉移中心、中國—東盟商品交易中心、中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區(qū)等平臺,布局建設股(產(chǎn))權交易中心、商品交易所、教育培訓基地、聯(lián)合實驗室等,促進資本、技術、人才、信息、資源等要素自由有序流動和高效配置。

共建人文交流基地。發(fā)揮廣西與東盟人文相親的獨特優(yōu)勢,推動建設中國—東盟聯(lián)合大學、中國—東盟醫(yī)療保健合作中心(廣西)、北部灣國際郵輪母港等,開展教育、醫(yī)療、人才、文化、旅游、學術、媒體傳播、減貧開發(fā)、國際友城等交流合作,深化民間組織、社會團體、留學生、青少年、婦女、智庫等友好合作,打造面向東盟的教育培訓基地、醫(yī)療衛(wèi)生基地、科技創(chuàng)新轉化基地、文化交流樞紐、泛北部灣旅游圈。

共建北部灣自由貿(mào)易試驗基地。依托北部灣經(jīng)濟區(qū)國家級開放開發(fā)平臺,面向東盟探索區(qū)域經(jīng)濟一體化的新路徑、新模式,探索貿(mào)易和投資自由化、便利化的新體制機制,促進跨境口岸監(jiān)管聯(lián)動創(chuàng)新,推動與東盟跨境金融合作,擴大服務業(yè)開放,推動與東盟和海上絲路沿線國家的貿(mào)易、投資、物流、金融、信息和人文等領域的開放合作。

廣西建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶,主要是發(fā)揮銜接國際通道、暢通國際貿(mào)易、促進產(chǎn)業(yè)融合、拉緊人文紐帶、優(yōu)化要素配置、推動服務對接的功能,凸顯廣西四通八達、銜接海陸的通達性,萬商匯流、高效快捷的便利性,多元開放、包容互惠的交融性,共建共享、協(xié)和萬邦的公共性。

四、重點合作領域

建設面向東盟的國際大通道。建設北部灣區(qū)域性國際航運中心、南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐,打通海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳“五大通道”,促進現(xiàn)代港口網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、密集航空網(wǎng)、油氣管道網(wǎng)“五網(wǎng)”同建,推動與東盟及絲路沿線國家的基礎設施互聯(lián)互通。

推進南北陸路國際新通道建設。以南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐為核心,向南推進南寧—新加坡通道聯(lián)通中南半島,向北推進南寧—蘭州通道銜接亞歐大陸橋,打造銜接“一帶一路”的南北陸路國際新通道。倡議共同加快建設南寧—憑祥—河內(nèi)—沙灣拿吉—金邊—曼谷高速公路、鐵路大通道。合作推進憑祥—諒山—河內(nèi)、東興—下龍—河內(nèi)、龍邦—高平—河內(nèi)高速公路、南寧—憑祥—河內(nèi)鐵路擴能、東興—下龍—海防鐵路、北侖河二橋、水口二橋、橫模大橋建設。優(yōu)化提升中國西南、中南、粵港澳經(jīng)廣西聯(lián)通東盟的通道。

推進海上互聯(lián)互通。以北部灣港口為依托,推進北部灣區(qū)域性國際航運中心、中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡建設,積極參與沿海港口合作建設,開通海上客貨運“穿梭巴士”,加密航線航班,建設面向東盟的航運交易所、港口物流公共信息平臺,加快建成千萬標箱港口,形成中國內(nèi)陸腹地的出海大通道。

推進中國—東盟重要航空中轉樞紐建設。提升南寧、桂林兩大干線機場能力,加快相關支線機場、通用機場建設,加密空中航線,培育航空貨運,形成與“一帶一路”國家高效對接的航空網(wǎng)絡,打造中國與東盟的重要航空中轉樞紐。

推進江海聯(lián)運。加快暢通珠江—西江黃金水道,以之為主軸,以沿江重點城市為節(jié)點,形成中南半島與粵港澳先進生產(chǎn)力有機銜接的大通道。

推進中國—東盟信息港建設。啟動通信基礎設施、北斗衛(wèi)星導航、信息港基地、網(wǎng)絡安全、智能電網(wǎng)、技術創(chuàng)新、智慧城市、跨境電子商務、金融信息、網(wǎng)絡文化、遠程醫(yī)療等重點應用示范項目建設,在南寧建設面向東盟的中國第四個國際互聯(lián)網(wǎng)出口點,加強中國與東盟海陸光纜等國際通信基礎設施建設,共建信息絲綢之路。

深化商貿(mào)物流合作。依托陸路骨干通道和沿海港口等,共建物流園區(qū)和物流節(jié)點,創(chuàng)新貿(mào)易方式,提升貿(mào)易便利化水平,做大做好合作“蛋糕”。

建設商貿(mào)物流園區(qū)。推進面向東盟的大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品等交易中心、直銷中心、采購基地、專業(yè)市場等建設,形成東盟特色產(chǎn)品的主要集散地。建設“南菜北運”產(chǎn)地集配中心、北部灣水產(chǎn)品空中運輸走廊等,促進中國—東盟南北果蔬流通集散。積極對接中歐班列,暢通中國中南地區(qū)、粵港澳—桂—東盟的國際綜合運輸大通道。

完善保稅物流體系。抓好南寧綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設,推進欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)的整合優(yōu)化,申請新設綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū),加快形成服務“一帶一路”的綜合保稅物流體系。

創(chuàng)新貿(mào)易方式。順應沿線國家產(chǎn)業(yè)轉型升級趨勢,加快機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口,鼓勵從沿線國家進口產(chǎn)品,促進貿(mào)易平衡。加快發(fā)展加工貿(mào)易,穩(wěn)定邊境小額貿(mào)易,加快邊民互市貿(mào)易改革升級。擴大雙向投資貿(mào)易,合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),以投資帶動貿(mào)易發(fā)展。大力發(fā)展跨境電子商務。

提高投資貿(mào)易便利化水平。創(chuàng)建中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū)。加強口岸基礎設施建設、口岸升格和擴大開放,加強電子口岸建設,全面實施國際貿(mào)易單一窗口,與東盟國家探索“兩國一檢”等新通關模式,提高通關水平。推動中越客貨運輸直通車,與東盟加強技術標準體系、交通建設規(guī)劃、通關、換裝、多式聯(lián)運的有機銜接,促進國際貨物運輸便利化。推動認證認可、標準計量、統(tǒng)計信息、海關監(jiān)管、檢驗檢疫標準等互認合作。

打造跨境產(chǎn)能合作示范基地。以中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等為載體,加快承接東部產(chǎn)業(yè)轉移,拓展國際產(chǎn)能合作,將廣西建成中國企業(yè)走向東盟的總部基地、跨境產(chǎn)能合作示范基地。

建設跨境園區(qū)合作網(wǎng)絡。推廣中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬中關丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“兩國雙園”國際合作模式,積極推進中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、文萊—廣西經(jīng)濟走廊、中新南寧產(chǎn)業(yè)園、柳州中歐合作產(chǎn)業(yè)園,以及中泰、中柬、中老等更多國際合作園區(qū)建設,構建與沿線國家的跨境園區(qū)合作網(wǎng)絡。

建設產(chǎn)能合作重點基地。聯(lián)合中國東部發(fā)達地區(qū)、內(nèi)陸腹地,共建臨海(港)及腹地產(chǎn)業(yè)園,加強與東盟及絲路沿線國家產(chǎn)業(yè)對接合作,建設面向“一帶一路”、輻射內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)基地。北部灣經(jīng)濟區(qū)重點打造石化產(chǎn)業(yè)基地、大型船舶修造基地、國際郵輪經(jīng)濟先行區(qū)、現(xiàn)代造紙基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、糧油精深加工基地、現(xiàn)代冶金有色產(chǎn)業(yè)合作基地等。西江經(jīng)濟帶重點打造汽車、現(xiàn)代化機械裝備制造等生產(chǎn)和出口基地,加快桂東承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)等建設。

建設中國—東盟農(nóng)業(yè)合作基地。與東盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深入合作,共建大宗農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地,擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與深加工,聯(lián)合開展技術和標準本地化研究,推動中國—柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進中心、中國—老撾種苗合作試驗區(qū)、中國(廣西)—東盟農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站、中國-緬甸替代種植、廣西中越邊境農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防控合作等項目建設。加強與中國東部省份、港澳臺農(nóng)業(yè)合作,攜手開展與東盟合作。

建設國際能源資源合作基地。拓展中國—東盟礦業(yè)合作論壇功能,深化中國—東盟礦業(yè)合作機制。積極參與大湄公河次區(qū)域電力聯(lián)網(wǎng),積極與東盟國家在煤炭、油氣、水電、火電、新能源等領域合作。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)裝備、技術、規(guī)模、勘測等優(yōu)勢,與資源國合作建設生產(chǎn)基地,推進能源資源就地就近加工轉化合作,形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

推動企業(yè)“走出去引進來”。引導和促進對外貿(mào)易投資,突出國際產(chǎn)能合作,支持廣西企業(yè)赴沿線國家投資。支持參與“中非工業(yè)化伙伴”行動計劃。歡迎國內(nèi)先進企業(yè)、世界500強企業(yè)落戶廣西,建設出口東盟的生產(chǎn)研發(fā)、種養(yǎng)加工、服務總部、金融總部等基地。

打造中國—東盟區(qū)域性金融合作中心。繼續(xù)發(fā)揮廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)平臺作用,深化與東盟及絲路沿線國家的金融合作。

擴大跨境金融合作。進一步擴大人民幣跨境使用,積極探索實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的多種途徑,加強跨境人民幣業(yè)務平臺(廣西)建設,完善人民幣與東盟國家貨幣銀行間市場區(qū)域交易平臺,打造以南寧為中心,輻射東盟、港澳和南亞國家的跨境貿(mào)易投資結算平臺。鼓勵廣西符合條件的機構或個人對外投資;鼓勵廣西符合條件的金融機構走出去,開展跨境人民幣貸款等業(yè)務。歡迎周邊國家金融機構來廣西設立機構。規(guī)劃建設面向東盟的大宗現(xiàn)貨交易市場。爭取擴大本外幣兌換特許業(yè)務試點幣種、地域范圍。擴大跨國公司外匯資金集中運營管理業(yè)務試點。推動面向東盟國家的個人直接投資試點。

加強金融監(jiān)管合作。發(fā)揮中國—東盟金融領袖論壇平臺作用,完善中國—東盟金融交流合作溝通對話機制。加強與東盟國家金融監(jiān)管機構及監(jiān)管部門的信息溝通和共享,建立應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。積極發(fā)展信用評級機構,推動征信管理部門、征信機構和評級機構之間的跨境合作。

提高金融服務水平。鼓勵廣西金融機構向境外發(fā)放貸款,提高發(fā)放貸款的便利化程度。鼓勵廣西金融機構與東盟等地區(qū)金融機構開展本外幣貸款轉貸業(yè)務。研究允許信用級別較高的國外、境外企業(yè)和金融機構在廣西發(fā)行人民幣債券。支持符合條件的廣西企業(yè)到境外上市,支持沿線符合條件的境外機構在廣西設立基金管理公司。

打造人文交流基地。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。發(fā)揮廣西與東盟的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢,進一步加深人文交流,夯實民意基礎,拉緊人文紐帶。

建設中國—東盟教育培訓基地。推動建設中國—東盟聯(lián)合大學、北部灣大學,建設完善面向東盟的教育培訓基地和平臺,增加留學生獎學金數(shù)額,擴大相互間留學規(guī)模,把廣西打造成為面向東盟的教育培訓基地。推動廣西高校走出去辦學,開展境外職業(yè)教育、東盟國家語種人才聯(lián)合培養(yǎng)等。辦好中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、廣西東盟國際教育展。

加強科技創(chuàng)新合作。加快中馬(欽州)國家聯(lián)合實驗室、中國—東盟技術轉移中心等項目建設,探索建立中國—東盟技術轉移產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與東盟及絲路沿線國家共建聯(lián)合實驗室(研究中心)、產(chǎn)權交易中心、科技園區(qū)、科技示范基地,打造面向東盟的國際技術轉移集聚區(qū)。與東盟共建質量人才培養(yǎng)基地、質量科學協(xié)同創(chuàng)新中心。辦好中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇,推進中國—東盟智庫網(wǎng)絡、廣西“一帶一路”智庫聯(lián)盟等建設,增進智庫交流。

加強文化體育交流合作。合作推進海上絲綢之路有關史跡申報世界文化遺產(chǎn),加大考古研究、文物修復、博物館、文物展覽、民族文化等方面的技術和人才合作,共辦中國—東盟文化論壇,共建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。拓寬體育交流,舉辦中國—東盟國際汽車拉力賽等國際大型體育賽事,促進與東盟國家互派優(yōu)秀教練員和運動員進行訓練及交流。

加強醫(yī)療衛(wèi)生合作。加強與東盟國家在傳染病防治、婦幼健康、殘疾人康復、專業(yè)人才培養(yǎng)、應急醫(yī)療救助等領域開展務實合作。共建中國—東盟醫(yī)療保健合作中心(廣西)、傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心等項目,開展中國—東盟遠程醫(yī)療試點工作。發(fā)揮壯、苗、瑤等民族傳統(tǒng)醫(yī)藥優(yōu)勢,擴大與周邊國家在中醫(yī)藥領域的合作。

共建泛北部灣旅游圈。繼續(xù)辦好中國—東盟博覽會旅游專題展,共同推進環(huán)北部灣旅游圈、南寧—新加坡陸路跨國旅游通道、中越國際旅游合作區(qū)等建設,建成中國與東盟旅游開放合作的重要平臺。規(guī)劃建設南海國際郵輪母港及航線等項目,推動海上跨國郵輪旅游合作。加強旅游宣傳推廣、旅游通關便利化、信息共享、應急處置等領域合作。

加強減貧領域交流合作。著力提升中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇功能,加快推進中國—東盟減貧中心、國際減貧培訓考察基地建設,積極推進在老撾等國的減貧合作示范項目建設,推動面向東盟的開放式精準扶貧。

加強民間交往。加強與絲路沿線國家的民間機構,特別是非政府組織(NGO)、社會團體的交流,支持各界人士來廣西訪問交流。組建中國—東盟企業(yè)家聯(lián)合會。發(fā)揮好中國—東盟青年聯(lián)合會的作用。鼓勵華僑華人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),參與廣西“一帶一路”項目建設,在符合條件的地方建設華僑經(jīng)濟、文化等合作試驗區(qū)或示范區(qū)。進一步密切與港澳臺地區(qū)合作。

推進海上合作。以打造北部灣區(qū)域性國際航運中心、中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡為重點,深化拓展與沿線港口城市在互聯(lián)互通、海洋經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)漁業(yè)、先進制造、海洋科技、海洋環(huán)保、海上安全與執(zhí)法等領域合作。

共建中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡。加緊制訂中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡的行動計劃,設立秘書處,完善合作機制,加快欽州基地建設,加密國際集裝箱班輪航線,建設中國—東盟港口物流信息中心和中國—東盟航運服務項目,推進港口城市間的產(chǎn)業(yè)合作、文化交融。

合作建設沿海港口。加快馬來西亞關丹港、文萊摩拉港、柬埔寨西哈努克港等合作港口建設,愿積極參與印尼雅加達港、泰國林查班港,以及越南、緬甸等港口共建。加快開通北部灣至非洲的郵輪和貨運航線,愿與亞丁灣沿線國家加大港口合作,共建臨港物流園、產(chǎn)業(yè)園,拓展與非洲大陸各國的深入合作。

推進海上產(chǎn)業(yè)合作。愿與東盟國家在海洋裝備制造、海洋交通運輸、海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)加工、新能源與可再生能源、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等方面加強產(chǎn)業(yè)合作。

推進海洋科技、環(huán)境、安全合作。與東盟國家在海洋科技聯(lián)合研發(fā)、海洋科技合作園建設、海洋環(huán)境監(jiān)測等方面加強合作。加強海上安全合作,建立船舶安全監(jiān)管、船舶溢油應急反應、海洋和漁業(yè)聯(lián)合執(zhí)法等合作機制。加快中國—東盟海上搜救分中心、廣西海上緊急醫(yī)學救援中心、北部灣海上專業(yè)救助基地等項目建設。

加強生態(tài)環(huán)保合作。發(fā)揮中國—東盟環(huán)境合作論壇等作用,搭建中國—東盟環(huán)境合作示范平臺,推進中國—東盟環(huán)保技術交流合作基地、碳交易平臺、排污權交易平臺等建設,共建綠色絲綢之路。推動生物多樣性廊道和跨境自然生態(tài)保護建設,建設中越跨界河流水質監(jiān)測預警體系,加強在極端天氣和洪水預報、地質災害監(jiān)測預警,應對氣候變化等領域的交流合作,提高防災減災能力。

五、完善合作機制平臺

實施中國—東盟博覽會升級計劃。繼續(xù)辦好中國—東盟博覽會和商務與投資峰會,鞏固主題國、特邀貴賓國等機制,逐步從服務“10+1”延伸到服務區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP)合作、21世紀海上絲綢之路沿線國家。創(chuàng)新辦展模式,在更多東盟國家舉辦博覽會境外展,打造展會價值鏈,提升貿(mào)易投資促進和區(qū)域合作引領的功能。

打造泛北部灣經(jīng)濟合作論壇升級版。發(fā)揮泛北部灣智庫作用,建立健全泛北部灣合作機制,推動實施泛北部灣經(jīng)濟合作路線圖,將泛北部灣經(jīng)濟合作打造為21世紀海上絲綢之路重要的次區(qū)域合作。

推動建立中國—中南半島經(jīng)濟走廊合作機制。將“一帶一路”與“兩廊一圈”、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作(GMS)等有機結合起來,推進中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設,舉辦中國—中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇,共同推進認可度高的項目建設,建立完善常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。

完善雙邊合作機制。共同提升廣西與越南邊境4省聯(lián)合工作委員會會晤機制功能,加強與越南全方位合作。推動與東盟及絲路沿線更多國家建立聯(lián)合工作組機制、友好省區(qū)(城市),歡迎更多沿線國家在廣西設立領事館。依托中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會、交通部長會議、旅游部長論壇、自貿(mào)區(qū)論壇、礦業(yè)合作論壇、青年聯(lián)合會等,促進各領域對接合作。

加強執(zhí)法安全合作。積極推動與越南等國建立聯(lián)合打擊偷渡、走私、販毒、拐賣婦女兒童等跨國犯罪,聯(lián)合反恐、防災救災、網(wǎng)絡安全等領域的長效合作機制,健全涉外安全預警機制。

六、廣西積極行動

廣西實施一系列務實舉措,積極推進“一帶一路”有機銜接重要門戶建設,收獲一些早期成果。

高層互訪推動。廣西自治區(qū)領導先后率團出訪東盟及絲路沿線多個國家,廣泛推介及深入宣傳廣西“一帶一路”商機,與部分國家及城市簽署了合作備忘錄或合作協(xié)議,共同拓展和深化各領域合作。

共建重大項目。加強與沿線有關國家的溝通磋商,在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護、海上合作等領域,推進了一批條件成熟的重點合作項目。

發(fā)揮平臺作用。廣西連續(xù)成功舉辦12屆中國—東盟博覽會暨商務與投資峰會、9屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇,對中國與東盟增進理解、深化合作發(fā)揮了重要作用,廣西已經(jīng)成為我國與東盟對接合作的核心平臺。

七、共建共享創(chuàng)造美好未來

廣西愿在“一帶一路”框架下,與國內(nèi)外各方一道,不斷加強溝通協(xié)調(diào),完善合作機制,確定合作重點、時間表、路線圖,務實推進共同關注、共同獲益的合作項目(事項),共促“一帶一路”建設。

讓我們踏著“一帶一路”這條互尊互信之路、合作共贏之路、文明互鑒之路,發(fā)揮廣西面向東盟國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶作用,朝著互利互惠、共同安全的目標,和衷共濟、相向而行,共同推進中國—東盟命運共同體、利益共同體、責任共同體建設,讓東盟及絲路沿線各國人民共享“一帶一路”建設成果。

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