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“一帶一路”在中國(guó)從規(guī)劃研究到行動(dòng)已是熱火朝天。“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，它是中國(guó)新世紀(jì)以來第一個(gè)系統(tǒng)宏觀、區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)整合及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全球大戰(zhàn)略。同時(shí)它也是基于中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立在中國(guó)作為“世界工廠”基礎(chǔ)之上的國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略。

從積極方面看，“一帶一路”在推進(jìn)亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)及沿線國(guó)伙伴關(guān)系的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作與經(jīng)濟(jì)整合，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

從中國(guó)國(guó)內(nèi)看，對(duì)解決國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)和產(chǎn)能過剩，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障中國(guó)能源、資源通道有特別的意義。

不過，隨著中國(guó)在阿富汗最大投資項(xiàng)目——艾娜克（aynak）銅礦項(xiàng)目，因安全問題、文物搬遷及政府官員調(diào)整等因素已是無利可圖，幾近停止。斯里蘭卡科倫坡港口城項(xiàng)目、希臘比雷埃夫斯港口項(xiàng)目、中泰“高鐵換大米”計(jì)劃的一波三折，以及中緬密松大壩工程、萊比塘銅礦項(xiàng)目被叫停和皎漂——昆明鐵路工程計(jì)劃被取消，中國(guó)的“一帶一路”計(jì)劃因政治、安全、地緣政治等因素而頻頻受阻。

而據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王文利2014年8月透露，中國(guó)有兩萬多家企業(yè)在海外投資，“90%以上是虧損的。” 中國(guó)的“一帶一路”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也是無法回避的。也就是說，好的計(jì)劃要落地生根，亦面臨種種問題與不足，中國(guó)必須保持足夠的遠(yuǎn)憂與近慮，及補(bǔ)足自身的“必修課”。

一、時(shí)代性。21世紀(jì)是太平洋世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)重心正由大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，這是國(guó)際政治界多年以來、少有爭(zhēng)議的共識(shí)。而隨著中國(guó)“一帶一路”倡儀的提出，出現(xiàn)了 “世界向東，中國(guó)向西”的獨(dú)特現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)重心、貿(mào)易中心轉(zhuǎn)移總會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、速度較快的國(guó)家在該區(qū)域集中出現(xiàn)，中國(guó)主動(dòng)或部分轉(zhuǎn)移發(fā)展重心會(huì)不會(huì)導(dǎo)致發(fā)展滯后，錯(cuò)失東亞騰飛的機(jī)遇？這是迫切需要思考的問題。

二、實(shí)力。誠(chéng)然，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的快速發(fā)展正是全球化及全球經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，所導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，否則中國(guó)不可能有巨量的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資。僅僅中國(guó)“一帶一路”倡儀就能在沿線國(guó)家掀起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)整合的浪潮么？沒有沿線國(guó)家快速發(fā)展提供資金支撐，中國(guó)有能力支撐如此宏大的計(jì)劃么？若主要依靠中國(guó)推動(dòng)，中國(guó)難免顧此失彼，造成帝國(guó)式擴(kuò)張過度及戰(zhàn)略透支。即便當(dāng)今追憶無限榮光的“鄭和七下西洋”，因當(dāng)年巨額開支，造成了國(guó)庫(kù)虧空，被深惡痛絕為“寶船弊政”。

三、能力。美國(guó)軍力全球第一，其軍費(fèi)比排在第二位至第九位的各國(guó)國(guó)防預(yù)算總和還多，在海軍的全球優(yōu)勢(shì)更有過之而無不及。即便中國(guó)珍珠鏈戰(zhàn)略（string of pearls）建成，最多也不過是和平時(shí)期補(bǔ)給用途，夸大其軍事價(jià)值沒有意義。而“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最大的挑戰(zhàn)是建立在動(dòng)蕩和恐怖主義等全球性問題多發(fā)的“破碎地帶”之上，這一地帶民族眾多，各種宗教、教派紛繁復(fù)雜 ，是世界主要文明交匯與碰撞、大國(guó)競(jìng)逐的地方。

中國(guó)有這種能力在“破碎地帶”之上推進(jìn)宏偉計(jì)劃么？即便成功了又有能力把“破碎地帶”之上各種動(dòng)蕩、威脅拒之于國(guó)門之外么？在這種其它大國(guó)規(guī)避地帶投資和發(fā)展合作，中國(guó)有贏利且收回投資的能力么？而據(jù)審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝2015年兩會(huì)期間透露，超過4萬億元人民幣央企境外資產(chǎn)基本沒有審計(jì)。這種必修課沒有補(bǔ)足，怎么能急吼吼地向外開拓呢？

四、治理模式。中國(guó)的發(fā)展模式其他國(guó)家難以復(fù)制，因?yàn)橹饕薪邮澜缃?jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。比發(fā)展模式更重要的是治理模式。中國(guó)若能在動(dòng)蕩、沖突、脆弱地帶地帶提供一種可資借鑒、人民滿意的治理模式，亦會(huì)得沿線國(guó)家精英及民眾的歡迎。

問題在于，盡管中國(guó)延續(xù)了幾千年的古老文明，中國(guó)這么多年在國(guó)內(nèi)一直沒有走出一種超越美歐獨(dú)特的治理機(jī)制，相反維穩(wěn)已是不堪重負(fù)，且日甚一日！缺乏內(nèi)在吸引力，無論沿線國(guó)精英或民眾對(duì)中國(guó)越了解，只會(huì)是對(duì)中國(guó)更多輕蔑，制造更多麻煩。在中國(guó)留學(xué)、親美遠(yuǎn)中的越南前總理阮晉勇就是鮮明的例子。這種情況下，互利合作的“好心”，未必有共贏的回報(bào)。

五、世界秩序。“一帶一路”的建成標(biāo)志著歐亞大市場(chǎng)的形成，甚至是更深的一體化，這將從根本上改變當(dāng)今世界地緣政治的基本格局，這意味著世界秩序根本性的轉(zhuǎn)變。作為歐亞大市場(chǎng)之外的美國(guó)若不能參與其中，必然是最大輸家，也會(huì)是最終、最大的阻力。不過，從短期看，美國(guó)即使不歡迎也不會(huì)特別反對(duì)。中國(guó)的西部阿富汗等向來是“帝國(guó)墳場(chǎng)”，是中國(guó)西進(jìn)無法逾越的障礙，相反中國(guó)的計(jì)劃有利于中東等動(dòng)蕩地區(qū)局勢(shì)的緩和，從而維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)及領(lǐng)導(dǎo)。

盡管“一帶一路”面臨諸多困難與不測(cè)，中國(guó)新世紀(jì)的第一個(gè)大戰(zhàn)略也頗為青澀，但倡議的提出還是有積極意義。它代表中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)發(fā)展大局，高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄的能力與決心。同時(shí)它也預(yù)示著未來一兩百年歐亞經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢(shì)。正如“金磚國(guó)家”概念的提出推進(jìn)了金磚國(guó)家間的合作，同樣“一帶一路”倡議也會(huì)加深沿線國(guó)家間的合作。

問題是，中國(guó)對(duì)外政策長(zhǎng)期有一種愛虛榮、講面子、重形式的小農(nóng)意識(shí)。當(dāng)年的鄭和曾率領(lǐng)著在當(dāng)時(shí)堪稱世界一流的船隊(duì)七下西洋，每到一地，慷慨饋贈(zèng)，以顯示中國(guó)的威儀與富強(qiáng)，這種愛虛榮、有出無入、違犯經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，終因給國(guó)家造成沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)而終場(chǎng)。

相反的，1492年哥倫布率領(lǐng)三條海船環(huán)球航行，卻掀起了西方的航海熱與黃金夢(mèng)，并推動(dòng)了西方的殖民及資本主義的發(fā)展。“一帶一路”倡議不是分享中國(guó)發(fā)展”大蛋糕“，而是要一起做大蛋糕，且中國(guó)能分到足夠的一份才有意義。

更嚴(yán)重的是，“一帶一路”概念一經(jīng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出，各地不問條件，不問實(shí)際，一哄而上，都想借“船”出海，這種一、兩百年宏大戰(zhàn)略怎么可能畢其功于一役呢？不僅中國(guó)唯上不唯實(shí)的體制弊端一覽無遺，且更要嚴(yán)防非法資金借機(jī)外逃。即便國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出再好的方向或戰(zhàn)略，也難得善終。更何況，急劇推行尚無共識(shí)且不現(xiàn)實(shí)規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)失速，資本流失的大背景下，只會(huì)加劇內(nèi)部矛盾與危機(jī)的提前爆發(fā)。

筆者認(rèn)為，中國(guó)若要兼顧遠(yuǎn)憂與近慮，與其逆流而上，甘冒種種風(fēng)險(xiǎn)與不測(cè)，倒不如順勢(shì)轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，把自己的問題辦好，把自己應(yīng)該解決的問題解決好，讓中國(guó)真正成為普惠式發(fā)展，人類文明、進(jìn)步的新沃土。這不僅是一種傳統(tǒng)意義上的韜光養(yǎng)晦，更是新時(shí)代的奮發(fā)有為。