“我的家鄉(xiāng)陜西，是絲綢之路的起點。”習近平總書記深情的話語讓世界矚目陜西。兩千多年前的長安，是世界政治經(jīng)濟版圖的中心；兩千多年后，“一帶一路”戰(zhàn)略將再次讓陜西在世界發(fā)展藍圖上書寫下濃墨重彩的一筆。
在世界經(jīng)濟版圖中，陜西的定位因為“一帶一路”戰(zhàn)略更加清晰。5月23日，中影國際絲路電影城落戶西安。一個項目，一個側面見證了絲路元素之于陜西的不朽魅力。如果說文化只是陜西絲路元素的一個維度，那么經(jīng)貿(mào)、教育、科技等領域，陜西能向世界展示的還有更多。中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，西安實行“72小時過境免簽”，“絲綢之路大學”聯(lián)盟成立，陜西成為西北首個退稅省份……向西開放，陜西越來越有國際范。
從“一帶一路”戰(zhàn)略的提出到陜西“一帶一路”2016行動計劃的發(fā)布，近年來，陜西省主動融入“一帶一路”大格局，在基礎設施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)往來和文化交流等方面先行先試、重點突破，古絲路的起點正加速邁向內陸改革開放“新高地”。
筑路為先，“陸空數(shù)字”大通道初步形成
春天里，西安至阿拉木圖航線通航開啟，成為首條西安直達中亞的絲綢之路航線，為陜西絲綢之路經(jīng)濟帶新起點建設再添新亮點。哈薩克斯坦SCAT航空公司總裁弗拉基米爾表示，之所以選擇西安，因為西安的位置就像中國的心臟，從西安中轉到其他城市非常方便。
“像心臟”的區(qū)位優(yōu)勢，讓陜西互聯(lián)互通水平全面提升——從去年至今，陜西省新增多條航線，西安與莫斯科、巴黎、舊金山等12個城市實現(xiàn)了直飛，西安至迪拜等航線也即將開啟。同時，高速公路新增里程620公里，鐵路新增里程367公里，西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通，西安跨境貿(mào)易電子商務服務試點順利推進，便捷高效的“陸空數(shù)字”大通道初步形成。
3月28日，國內首條“陸空聯(lián)運”跨境電商貨運直飛航線開通，從荷蘭阿姆斯特丹出發(fā)，成功降落在西安。由此，貨物的國際物流周期下降了三分之二，物流成本降低了四分之一。隨著國家、國際代碼正式啟用，“西安港”成為國際貿(mào)易運輸中的“目的港”和“首發(fā)港”，“一次申報、一次查驗、一次放行”。向東與上海港、天津港等沿海港口，向西與霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸等沿邊口岸建立了快速聯(lián)絡和協(xié)調溝通機制，通過與沿海港口、沿邊口岸的合作，實現(xiàn)區(qū)域大通關。據(jù)西安市海關部門測算，進出口平均通關時間較以前減少50%。
深耕細作，經(jīng)貿(mào)文化交流日漸頻繁
3月20日，載著2000噸初榨油的“長安號”從哈薩克斯坦多斯托克駛入新疆阿拉山口口岸，然后抵達西安港——這是“長安號”開行以來的首個回程班列。這意味著“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，陜西與中亞鐵路貿(mào)易真正實現(xiàn)了“有來有往”。嘗到了“甜頭”的愛菊集團國際部部長李琳說，這只是開始，公司還將在哈薩克斯坦投建糧油加工基地。
除了鐵路貿(mào)易，高水平引進來和大規(guī)模走出去的“同頻共振”，也讓雙向投資成為新常態(tài)——圍繞國際化、專業(yè)化和高端化，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中韓、中哈、中吉、中意等國際合作聚集區(qū)正加快建設。“十三五”期間，陜西省將建成30個面向“一帶一路”沿線國家的國際合作產(chǎn)業(yè)園。與此同時，陜煤化、陜有色、陜汽、法士特等大型國企與沿線國家多領域合作不斷深入，“海外陜西”空間持續(xù)拓展。目前，陜西省已有194個境內主體累計實現(xiàn)境外投資24.3億美元，涵蓋美國、泰國、吉爾吉斯斯坦等48個國家和地區(qū)，涉及裝備制造、礦產(chǎn)資源勘探等15個行業(yè)。國家“一帶一路”戰(zhàn)略下，陜西正在聚焦世界熱切的目光，匯聚發(fā)展新動能。據(jù)統(tǒng)計，今年1-5月份，陜西省累計新設境外企業(yè)和機構29家，實際投資2.62億美元，同比增長40%。“一帶一路”帶給陜西的發(fā)展紅利同樣表現(xiàn)在“引進來”這個招商引資范疇：5月閉幕的2016絲綢之路國際博覽會暨第20屆西洽會上，陜西簽訂利用外資合同項目64個，合同額117.08億美元，同比增長151.5%。陜西各代表團與12個國家或地區(qū)簽訂了利用外資合同。投資規(guī)模在1億美元以上的項目有20個，總投資額達到108.34億美元。
另外，文化交流也日益頻繁。最新數(shù)據(jù)顯示，由西安交通大學發(fā)起成立的“絲綢之路大學聯(lián)盟”不到一年時間，得到絲綢之路沿線大學的積極響應，目前共有五大洲30個國家和地區(qū)的124所大學加入該聯(lián)盟。英國、埃及、伊朗駐華使館等機構也在積極商談加盟和合作事宜。西安交通大學校長王樹國表示，將圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實施的人才需求，與海內外高校相互協(xié)作、深化交流，為中國文化、教育、科技和企業(yè)在絲路沿線國家落地生根、發(fā)展壯大提供人才支撐。
改革提速，“絲路新起點”全面發(fā)力
5月底，省國稅局與陜西中煙工業(yè)有限公司、陜西重型汽車有限公司、中國西電電氣股份有限公司等8家企業(yè)簽署稅收服務保障協(xié)議。據(jù)悉，這是目前全國稅務系統(tǒng)首次以服務協(xié)議的形式給“走出去”企業(yè)以公開的承諾。
這是陜西省為了幫助更多企業(yè)參與國際競爭出臺的舉措之一。近年來，陜西省通過深化改革不斷完善機制，先后制定實施《陜西省關于加快實施“走出去”的戰(zhàn)略意見》等行動方案，搭建境外投資服務平臺。此外，為吸引更多的國外消費者，陜西省自今年4月起，正式啟動實施境外旅客購物離境退稅政策。至此，陜西成為西部第二個、西北第一個實施離境退稅的省份。退稅率為10%，手續(xù)費為1%，與已經(jīng)執(zhí)行這項政策的國內其他8個省市相比，退稅率高出1%，對境外旅客更具吸引力。
隨著“一帶一路”建設工作的深入推進，6月陜西省制定并發(fā)布“一帶一路”建設2016年行動計劃，標志著陜西將全面發(fā)力建設內陸改革開放新高地。陜西省將從構建交通商貿(mào)物流中心、構建國際產(chǎn)能合作中心、構建科技教育中心、構建旅游金融等中心、強化國家生態(tài)安全新屏障、建立開放型經(jīng)濟新格局等方面推進“一帶一路”建設。
一項項政策正加速啟動,一項項舉措正落地開花，陜西和沿線各國人民必將共享“一帶一路”建設帶來的豐碩成果。兩千多年前，絲綢之路貫通東西、聯(lián)結中歐。今天，國家“一帶一路”戰(zhàn)略讓世界的目光再次聚焦陜西。在國家級平臺的助力下，更加開放的陜西正在與世界對話，凝神聚力實施追趕超越謀發(fā)展的陜西，還將有更多看點。
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