2016年上半年,紀(jì)檢監(jiān)察室在集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委、紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神及工作要求,圍繞中心任務(wù),聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),集團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)傳達(dá)中省黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)部署
扎實(shí)做好十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆六次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)工作,切實(shí)把廣大黨員職工的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。召開集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,傳達(dá)了中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)和省國資委系統(tǒng)企業(yè)黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,安排部署了集團(tuán)公司2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn),從7個(gè)方面列出30項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察年度重點(diǎn)任務(wù),明確責(zé)任單位和工作任務(wù),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。召開紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)省國資委監(jiān)管企業(yè)紀(jì)檢室負(fù)責(zé)人座談會(huì)精神,就落實(shí)廉潔過節(jié)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定再次作了強(qiáng)調(diào)和提醒。
二、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任
一是以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書分解落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。配合集團(tuán)公司黨委與機(jī)關(guān)各黨支部、各控股公司黨組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的年度目標(biāo)任務(wù)予以分解,層層傳遞壓力。二是認(rèn)真查辦有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題。對收到信訪舉報(bào)(申訴)件均按照黨內(nèi)紀(jì)律條例進(jìn)行了分類處理。積極配合省國資委紀(jì)委開展相關(guān)問題的調(diào)查,為問題定性提供了支撐。三是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察調(diào)研。上半年,胡明星書記帶領(lǐng)紀(jì)委委員,走訪調(diào)研二級(jí)單位9家,三級(jí)單位6家,工程建設(shè)項(xiàng)目部2個(gè),與50名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、86名中層干部、44名員工代表逐一進(jìn)行談話,發(fā)放調(diào)查問卷335份,檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況,警示教育黨員干部,發(fā)現(xiàn)了基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一些問題和不足。
三、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯“四風(fēng)”問題不放
一是健全落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長效機(jī)制。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向、新表現(xiàn),組織各控股公司開展執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的經(jīng)常性檢查,將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”融入到企業(yè)管理的日常工作中,打好反“四風(fēng)”的持久戰(zhàn)。二是緊扣時(shí)點(diǎn)開展經(jīng)常性監(jiān)督。嚴(yán)把元旦、春節(jié)、五一、端午等節(jié)假日,提前下發(fā)文件安排部署監(jiān)督工作,以短信形式向中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部送上“廉禮”問候,溫馨提醒領(lǐng)導(dǎo)干部“過節(jié)不失節(jié)”。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查確保實(shí)效。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,圍繞落實(shí)“十二個(gè)嚴(yán)禁”,通過明察暗訪、抽查與自查相結(jié)合方式,督導(dǎo)檢查“五個(gè)一批”工作情況,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
四、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理
一是落實(shí)干部任前廉政談話和考試制度。上半年,組織了12名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話和廉政法規(guī)考試,通過對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握黨的章程、紀(jì)律和廉政法規(guī)情況的檢驗(yàn),增強(qiáng)了新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),達(dá)到了以談促廉、以考促學(xué)的效果。二是做好黨員干部的常規(guī)監(jiān)督。參與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的抽查與紀(jì)律監(jiān)督,對不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。做好新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督和鑒定工作,為集團(tuán)選人用人提供重要參考依據(jù)。嚴(yán)格婚喪嫁娶事宜報(bào)告制度,做到事前有提醒,事后有報(bào)告。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)成本分析。以集團(tuán)公司機(jī)關(guān)為樣本,開展領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)成本分析課題研究,研究分析企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)行為可能付出的政治、經(jīng)濟(jì)等成本,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部算好廉潔從業(yè)的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬,提高廉政教育的影響力和說服力。
五、與“兩學(xué)一做”相結(jié)合,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》列入2016年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作重點(diǎn),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核,為機(jī)關(guān)全體黨員配發(fā)單行本和《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》。協(xié)助紀(jì)委書記做好黨課學(xué)習(xí),為機(jī)關(guān)第二黨支部全體黨員開展《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),交流學(xué)習(xí)體會(huì),進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果。二是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。組織以支部為單位的黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測試活動(dòng),集團(tuán)系統(tǒng)800余名黨員積極參與,認(rèn)真答題,答題正確率達(dá)90%以上。以支部為單位組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《廉政微電影》,以鮮活生動(dòng)的案例觸動(dòng)每一位黨員的心靈,提醒大家面對誘惑保持清醒,潔身自好。三是加大警示教育工作力度。組織召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)《中共中央關(guān)于郭伯雄嚴(yán)重違紀(jì)違法案及其教訓(xùn)的通報(bào)》和《中共中央辦公廳關(guān)于部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在談話函詢中不如實(shí)向組織說明情況典型案件及其教訓(xùn)的通報(bào)》,下發(fā)文件對學(xué)習(xí)貫徹《通報(bào)》精神作出安排,督促黨員干部從反面典型中汲取教訓(xùn),對照檢查、反思提升,筑牢廉政底線,為企業(yè)發(fā)展凝聚正能量。四是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。組織開展“廉潔從業(yè)警言警句”征集活動(dòng),將征集的警言警句匯編成冊,用自己的語言講好自己和企業(yè)的廉潔故事,引導(dǎo)教育黨員干部牢固樹立廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。五是靈活開展宣傳活動(dòng)。充分利用文件、內(nèi)刊、櫥窗、簡報(bào)、網(wǎng)站、書籍、微信等多種方式開展宣傳,持續(xù)更新集團(tuán)公司網(wǎng)站“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,向廣大員工通報(bào)“廉政要聞”,普及“黨紀(jì)法規(guī)”,樹立“勤廉楷模”,解讀“典型案例”。
六、從嚴(yán)監(jiān)督管理,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
一是進(jìn)一步完善集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織體系。指導(dǎo)各單位繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立設(shè)置,配備專兼職紀(jì)檢人員。上半年,銅川公司配備了紀(jì)委書記1名,渭河能源公司成立了紀(jì)檢小組,渭南公司新選調(diào)1名紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,紀(jì)檢干部力量進(jìn)一步得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)教育。上半年,集團(tuán)公司紀(jì)委舉辦了關(guān)于紀(jì)律審查的程序和方法的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并編制印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查的程序和方法》手冊,幫助各級(jí)紀(jì)檢干部盡快掌握基本知識(shí)和業(yè)務(wù)流程。三是配合省國資委紀(jì)委建立紀(jì)律審查人才庫。支持上級(jí)紀(jì)委的紀(jì)律審查工作,組織推薦業(yè)務(wù)骨干加入省國資委系統(tǒng)紀(jì)律審查人才庫,鍛煉紀(jì)檢干部,提高業(yè)務(wù)能力,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。