為深入貫徹落實中省和省國資委關于深化國有企業(yè)改革文件精神,集團公司高度重視,積極作為,進一步完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,著力構建高效協(xié)同的內(nèi)部監(jiān)督體系,促進集團公司持續(xù)健康發(fā)展。
一、主動作為,建立全面有效監(jiān)督機制
集團公司在快速發(fā)展過程中不斷加強內(nèi)部監(jiān)督體系建設,健全監(jiān)督機構,完善監(jiān)督制度,注重隊伍建設,強化監(jiān)督作用,目前已基本形成全面有效的監(jiān)督機制。
(一)健全監(jiān)督機構,搭建監(jiān)督平臺
監(jiān)督體系建設一直是集團公司高度重視的工作之一,在集團公司組建初期,就成立了監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察、財務以及內(nèi)部審計和政策法規(guī)合署辦公機構,履行不同的監(jiān)督職責。隨著業(yè)務板塊的發(fā)展,集團公司對風險防范和內(nèi)部控制提出了更高的要求和標準,進一步完善了機構設置和專業(yè)人員配置,2015年初,集團公司已形成由監(jiān)事會、內(nèi)部審計、政策法規(guī)、紀檢監(jiān)察、財務構成的較為完善的監(jiān)督機構。
(二)完善監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為
制度是監(jiān)督體系規(guī)范科學運行的基本保障,在完善機構建設的同時,集團公司狠抓制度建設,一是及時將監(jiān)督的新要求轉化為清晰、明確的制度規(guī)定,確保監(jiān)督工作于法有據(jù)、有章可循;二是加強對已有制度的修訂完善,積極適應監(jiān)督新形勢新要求;三是加強檢查考核力度,確保監(jiān)督制度有效落實。集團公司現(xiàn)已建立《監(jiān)事會議事規(guī)則》《內(nèi)部審計管理(暫行)辦法》《法律事務管理辦法》《黨風廉政建設責任追究辦法》《會計核算制度》等30余項監(jiān)督制度,形成較為完善的監(jiān)督制度體系。
(三)注重隊伍建設,保障監(jiān)督質(zhì)量
人才是提高監(jiān)督水平,有效發(fā)揮監(jiān)督作用的基礎,集團公司十分注重人才隊伍建設,一是加強專業(yè)人員配置,不斷提高監(jiān)督的專業(yè)化能力和水平;二是加強業(yè)務培訓,通過入職培訓、專業(yè)培訓、后續(xù)教育等多種途徑切實提升監(jiān)督隊伍綜合業(yè)務能力;三是加強考核監(jiān)督,提升履職能力,努力打造一支結構合理、業(yè)務過硬的監(jiān)督隊伍。
(四)強化監(jiān)督效果,發(fā)揮監(jiān)督作用
聚焦主業(yè),各監(jiān)督體系從資產(chǎn)安全、資產(chǎn)效益、風險防范、黨風廉政建設、合法合規(guī)性等不同角度對集團公司生產(chǎn)運營進行全面監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,一是全面開展監(jiān)事會當期監(jiān)督檢查,切實履行國資監(jiān)管職責,有效保障國有資產(chǎn)安全,促進國有資產(chǎn)保值增值;二是實施重大項目建設、所屬企業(yè)負責人經(jīng)濟責任、財務決算審計,有效提升企業(yè)內(nèi)部合理、有效、科學化管控水平;三是實現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策100%法律審核,有效降低法律風險;四是嚴格執(zhí)紀問責,不敢腐、不能腐、不想腐的態(tài)勢初步顯現(xiàn);五是實現(xiàn)全面預算管理,加強財務系統(tǒng)信息化建設,發(fā)揮財務監(jiān)督優(yōu)勢。
二、發(fā)現(xiàn)問題,進一步完善內(nèi)部監(jiān)督體系
緊密圍繞深化國有企業(yè)改革“切實強化國有資產(chǎn)監(jiān)督”工作要求,集團公司認真部署,狠抓落實,對監(jiān)督體系的建設情況進行全面梳理和排查,查找監(jiān)督工作中存在的問題和不足,制定整改方案,明確整改措施,落實整改責任,進一步完善集團公司內(nèi)部監(jiān)督體系,一是加強基層單位監(jiān)督機制建設,針對集團公司快速發(fā)展過程中,新設企業(yè)多,監(jiān)督作用薄弱的共性問題,著力加強新設企業(yè)監(jiān)督機制建設,完善機構設置,配備專職監(jiān)督人員,建立健全監(jiān)督制度,有效發(fā)揮監(jiān)督作用;二是進一步加強監(jiān)督隊伍建設,探索建立集團系統(tǒng)監(jiān)督人才庫,有效整合監(jiān)督力量,提升監(jiān)督能力;三是構建監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、財務監(jiān)督協(xié)同監(jiān)督機制,形成監(jiān)督合力,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、無死角。
三、持續(xù)發(fā)力,為集團公司健康發(fā)展保駕護航
構建高效協(xié)同的內(nèi)部監(jiān)督體系,是防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)保值增值的重要保障,是持續(xù)推進集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手,也是促進集團公司持續(xù)健康發(fā)展的基本保障。在集團公司內(nèi)部監(jiān)督體系建設工作中,我們將堅持發(fā)展和監(jiān)督兩手抓、兩不誤,以監(jiān)督促發(fā)展,以發(fā)展保監(jiān)督;堅持問題導向,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,以點帶面,逐步實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋;主動適應監(jiān)督新常態(tài),創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,提高監(jiān)督效能;增強監(jiān)督實效,提升管理水平,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督基石保障作用,為集團公司健康發(fā)展保駕護航。