9月21日，陜西傳媒網(wǎng)以《清澗：多方幫扶聚合力 共鋪脫貧致富路》為題，報道了集團公司在清澗的扶貧工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容摘錄如下：
從援助資金到產(chǎn)業(yè)扶貧，從“輸血”到“造血”。在榆林市清澗縣，自脫貧攻堅工作開展以來，為貫徹落實國家脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，踐行政府機構(gòu)、國企的社會擔當和社會責任，陜西省國資委、陜煤集團、陜西果業(yè)集團、省人防辦、陜西燃氣集團、恒豐銀行、興業(yè)銀行、陜煤檸條塔礦業(yè)、中交西筑等單位和企業(yè)始終把扶貧的神圣責任扛在肩上，發(fā)揮各自資源、技術(shù)、管理、服務等優(yōu)勢，制訂具體幫扶措施，通過打造特色產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、促進商貿(mào)、簽約結(jié)對等共建方式，持續(xù)開展定點扶貧改善民生，以實際行動助力清澗縣脫貧工作。
在幫扶的基礎上，今年，清澗縣按照“聚焦主要矛盾、堅持問題導向，破解發(fā)展瓶頸、補齊產(chǎn)業(yè)短板，突出黨建引領(lǐng)、推進各項工作”的總體思路，有力有序推動各類扶貧項目、脫貧措施精準落地，脫貧攻堅取得階段性成效，群眾獲得感、幸福感不斷增強，縣域經(jīng)濟社會保持健康有序發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，清澗縣GDP完成19.85億元，增速12.4％；地方財政收入完成8308萬元，增速18.9％；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別為12379元和4539元，增速分別為8.8％和9％。
我省國有企業(yè)幫扶體系組建以來，由省國資委牽頭的8家單位和國企共同組成扶貧合力團，懷著對老區(qū)人民的深厚情誼、對脫貧攻堅強烈的政治擔當，堅持以推動清澗脫貧為己任，相繼落實紅棗深加工、有機蘋果園、溫室大棚、光伏發(fā)電、小米飴糖等28個精準幫扶項目，總投資達5.4億元。這些項目是真正破瓶頸、補短板、造福清澗人民的好項目，對于清澗打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、夠格全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、‘四化同步’、高質(zhì)量發(fā)展有著深遠意義。”清澗縣委書記溫江城表示，“我代表22萬‘棗鄉(xiāng)’人民為扶貧合力團的情懷和擔當點贊，向他們致以由衷的感謝和崇高的敬意。”
省國資委：精準發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)幫扶
在陜北的許多地方，多少年來老百姓都是靠天吃飯。如何立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)全面小康？如何讓貧瘠的土地煥發(fā)生機？如何才能幫助鄉(xiāng)親們摘掉窮帽，確保在小康路上不掉隊？在位于清澗縣城以南11公里處的下廿里鋪鎮(zhèn)康家圪塔村，一座座現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)溫室大棚和一排排整齊劃一的光伏發(fā)電板給了我們答案。
康家圪塔村是個典型的農(nóng)業(yè)貧困村，共有87戶287人，其中常住人口只有32戶108人，包括貧困戶21戶54人。就是這樣一個既是貧困村又是空心村的小村子，卻走出了一條屬于自己的脫貧致富路，而這一切都要從2014年省國資委被確定為清澗縣“兩聯(lián)一包”扶貧工作牽頭單位說起。
2014年，省國資委開始組織和聯(lián)系6個省級機關(guān)、企事業(yè)單位對清澗縣7個自然村進行精準扶貧，康家圪塔村就是其中之一。定點包扶該村后，省國資委緊密結(jié)合村情，緊緊依托產(chǎn)業(yè)扶貧，確立了“以光伏發(fā)電為支撐、溫室大棚為基礎、突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶動全村整體發(fā)展”的工作思路，首先投資597萬元建成了一座350千瓦的光伏電站。光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，每年發(fā)電量達40萬度，年收益30萬元以上。光伏發(fā)電站的建成運營徹底解決了康家圪塔村無資金、無技術(shù)、無勞力的發(fā)展瓶頸，形成了穩(wěn)定的收入來源。
2017年4月，康家圪塔村進行了發(fā)電收益分紅，按照一般戶每人700元，貧困戶每人1200元的標準，共發(fā)放現(xiàn)金17萬余元。“這些錢，我可以買兩只羊，或者繼續(xù)投入買苗種地，一年下來至少能賺4000元錢。”61歲的貧困戶趙建明開心地說。
為了多產(chǎn)業(yè)齊頭并進，省國資委在光伏發(fā)電的基礎上，進一步深化扶貧措施，積極謀劃致富新路徑，又投資700余萬元，為康家圪塔村建設了53個長80米、寬8米、高3.5米的現(xiàn)代化溫室大棚。溫室大棚建成后，由陜西果業(yè)集團清澗分公司承包經(jīng)營，承包費每年50萬元，并按照“合作社（村黨支部）+企業(yè)+村民”的模式，優(yōu)先吸收當?shù)卮迕襁M棚務工。截至目前，全村已有20多名村民進棚務工，每月收入1000余元。今年1月，溫室大棚的收益分紅又讓每個村民分得2000余元。
“光伏發(fā)電加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚，讓我們這個貧困村看到了脫貧致富的希望。村民們現(xiàn)在干勁十足，大家的日子肯定會越過越紅火！”康家圪塔村黨支部書記徐德勝高興地說，今年村子將徹底退出貧困村的行列，所有的貧困戶也都將實現(xiàn)脫貧。
在康家圪塔村的對口幫扶過程中，省國資委始終將“造血”兩字作為扶貧最關(guān)鍵點，項目發(fā)展依托資源優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，不斷增強扶貧開發(fā)的“造血”功能和發(fā)展的內(nèi)生動力，提高幫扶工作的針對性和實效性，和康家圪塔村民共念扶貧經(jīng)，共圓脫貧夢，走出了一條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，也為全村以后的發(fā)展打下良好基礎。目前，康家圪塔村已經(jīng)落實了300畝核桃基地，正在籌備建設700畝有機蘋果基地，粉條加工廠也在如火如荼地建設之中。
陜煤集團：縣企合作破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
清澗縣是中國紅棗的最佳優(yōu)生區(qū)之一。然而，近年來，由于種種原因，清澗縣境內(nèi)大量優(yōu)質(zhì)紅棗滯銷，加之企業(yè)創(chuàng)新能力不夠，加工產(chǎn)品更新不及時，清澗縣的紅棗產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出惡性循環(huán)的不良勢頭。如何破解紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收問題，成為清澗縣能否按期實現(xiàn)脫貧奔小康的關(guān)鍵所在。
2017年，在省委、省政府“關(guān)于在陜央企、國企助力陜西扶貧”的號召發(fā)出后，清澗縣第一時間與助力脫貧攻堅榆林合力團成員單位陜煤集團達成初步意向，由陜煤集團投資3.4億元建設一個紅棗精深加工企業(yè)。該項目建成后，預計可年加工紅棗7萬噸左右，實現(xiàn)利潤5.4億元，為清澗脫貧攻堅工作注入新的動力。當年10月18日紅棗深加工項目戰(zhàn)略框架協(xié)議簽訂后，合作雙方發(fā)揮各方面資源優(yōu)勢，將資金籌措、征地、產(chǎn)品考察研發(fā)、場地附屬工程、公司組建和其他前期工作等工作同步推進，僅用了短短3個月時間，各項工作就取得突破性進展，進入地面工程。
如今，由陜煤集團與清澗縣共同投資的清澗北國棗業(yè)有限責任公司已經(jīng)正式成立，一期項目年加工紅棗3萬噸的生產(chǎn)線即將建成，一系列成果讓意向變成現(xiàn)實，也讓清澗縣看到了依靠傳統(tǒng)紅棗產(chǎn)業(yè)脫貧致富的希望。
“我們陜煤集團助力清澗縣精準脫貧工作開始以來，緊緊把握合力團產(chǎn)業(yè)扶貧的基本要求，以產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行社會責任，通過多種方式助力清澗縣精準脫貧工作。經(jīng)過多次實地調(diào)研和充分論證，最終確定在清澗投資建設這個紅棗精深加工項目。”清澗北國棗業(yè)有限責任公司總經(jīng)理李兵說，“該項目規(guī)劃建設期為2017年7月至2020年12月，分為三期。一期項目預計將于2019年2月開始試生產(chǎn)，主要生產(chǎn)紅棗濃縮飲料及休閑食品等。后期，我們將依托這些基礎產(chǎn)品，開發(fā)研制多種紅棗食品、保健品及化妝品等。項目全面建成后，不僅能為清澗縣今后開發(fā)新的紅棗加工產(chǎn)品奠定基礎，還將給清澗紅棗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才和技術(shù)儲備。”
據(jù)了解，作為2018年榆林市及清澗縣重點建設項目，清澗紅棗精深加工項目將在一期工程推進的同時，加快二期工程產(chǎn)品的研發(fā)，規(guī)劃編制扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地方特色配套產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，促進紅棗深加工復合型保健產(chǎn)品的早日成形，更大范圍地提高產(chǎn)業(yè)扶貧效益。為此，清澗縣將繼續(xù)拓寬和陜煤集團的合作范圍，加快本地紅棗加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過園區(qū)化開發(fā)、集團化運作、集約化兼并重組，做強做大地方特色產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)小康奠定良好的基礎。
陜西果業(yè)集團：“三變”催生幸福生活
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的治本之策，但是在清澗縣寬州鎮(zhèn)，由于很多村莊山地荒蕪，缺少致富產(chǎn)業(yè)，導致許多群眾的生活陷入貧困。
2017年，“三變”改革的春風吹進了寬州鎮(zhèn)的10個行政村。陜西果業(yè)集團清澗有限公司采用“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的發(fā)展模式，支持和鼓勵村集體將確權(quán)的所有耕地作為資產(chǎn)依法評估折價，以自愿的方式流轉(zhuǎn)給公司，集中力量發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)當?shù)厝罕娮呱狭嗣撠氈赂坏男】德贰?nbsp;
據(jù)了解，陜西果業(yè)集團清澗有限公司成立于2017年8月17日。公司成立后，在較短時間內(nèi)，便確立了發(fā)展戰(zhàn)略，制訂了項目實施意見，完善了公司正規(guī)化建設，卓有成效地開展了萬畝山地蘋果扶貧示范基地項目的建設，并確立了以寬州鎮(zhèn)萬畝山地蘋果為中心，輻射帶動周邊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝山地蘋果同步發(fā)展的新格局。在縣、鎮(zhèn)兩級政府的鼎力相助下，三方聯(lián)動，不到1個月時間就完成了呼家河村、劉家鹼村、郝家溝村等村耕地的土地流轉(zhuǎn)，涉及貧困戶330戶873人。
“我們目前已經(jīng)在全鎮(zhèn)10個行政村流轉(zhuǎn)土地1.1萬畝，已栽植7700畝。5年后，當這些蘋果全部掛果后，當?shù)剞r(nóng)民可以拿到總利潤30%的分紅。”陜西果業(yè)集團清澗有限公司副總經(jīng)理周北雪說，“除此之外，公司還在新建園期間臨時雇用或長期雇用當?shù)剞r(nóng)民來果園打工，農(nóng)民轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)工人，并不斷學習和掌握蘋果生產(chǎn)管理技術(shù)。有條件的農(nóng)民還可根據(jù)家庭實際情況，采取‘公司+農(nóng)戶’的方式新建自己的果園，形成良性循環(huán)。”
據(jù)估算，由該公司打造的萬畝果園示范基地，按照每戶雇用8至10次，每年雇用15天，每次120元至150元計算，將帶動輻射周邊2000戶貧困群眾每戶實現(xiàn)年收入1.8萬元至2萬元。
土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，村集體經(jīng)營性資產(chǎn)收入增加了，閑置的土地資源盤活了，“誰來種地”的問題解決了，蘋果產(chǎn)業(yè)從起步階段就實現(xiàn)了上規(guī)模、高標準，品質(zhì)更加有了保障，許多村子也摘掉了“空殼村”“零收入”的帽子。
周北雪說：“未來3年，我們還將投資1.8億元，集中精力打造萬畝果樹示范基地，建設占地110畝的果業(yè)物流中心和果業(yè)大廈、10萬噸果業(yè)氣調(diào)冷庫，實施果業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工精深化、營銷現(xiàn)代化3項重點工程。不久的將來，清澗縣勢必將形成一個完整的蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，使蘋果產(chǎn)業(yè)得到壯大提升。同時，還可吸納更多產(chǎn)業(yè)工人，從事蘋果樹田間管理、果品采摘、包裝、貯藏、運輸、銷售等工作，至少能解決2000名貧困群眾的脫貧問題。”
周北雪表示，陜西果業(yè)集團清澗有限公司將時刻不忘肩負的扶貧使命，勇?lián)鐣熑危l(fā)揮資源、技術(shù)、管理、服務等優(yōu)勢，為清澗縣脫貧攻堅提供穩(wěn)定可靠的支撐，以實際行動幫助清澗打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
三大體系合力助推脫貧攻堅
在對口單位和企業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶的同時，今年以來，和清澗對口幫扶的各高校、企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也把政策向清澗傾斜、資金向清澗聚集、項目向清澗靠攏、人才向清澗匯集，在決戰(zhàn)脫貧攻堅工作中最大限度地整合資源、聚集力量，構(gòu)建起齊心協(xié)力“拔窮根”的大扶貧格局。
“我們村除了發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)外，還為村民提供了有效的教育扶貧和健康扶貧保障。”陜西燃氣集團有限公司駐清澗縣下廿里鋪鎮(zhèn)韓家鹼村第一書記宜張平說，“自從我們公司幫扶韓家鹼村以來，每年都為村上的在校大學生每人補助5000元。同時，對因病致貧和確實患有大病的群眾，在合療報銷和民政補貼之外，其余醫(yī)療費全部由公司承擔。”
與此同時，按照省委高教工委、陜西省教育廳《高校結(jié)對幫扶貧困縣助力脫貧攻堅行動計劃實施方案》精神要求，自2017年以來，西安歐亞學院、西北農(nóng)林科技大學等高校也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合清澗縣情，通過提升人力資源開發(fā)水平、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、支持社會事業(yè)發(fā)展等方式，助力清澗打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
西安歐亞學院充分發(fā)揮在學科專業(yè)培訓上的優(yōu)勢，為清澗縣各中小學、幼兒園正副校（園）長進行能力提升培訓70人次，為清澗縣電子商務從業(yè)人員培訓38人次，為清澗縣中小學、幼兒園新聘教師進行崗前教育培訓97人次。
西北農(nóng)林科技大學則結(jié)合清澗縣的實際情況，利用本校紅棗深加工方面的研究成果優(yōu)勢和工程設計、食品機械、食品加工、食品保藏、食品質(zhì)量與安全方面的人才優(yōu)勢，通過編制紅棗深加工項目科研報告，完成包括冷藏保鮮庫、現(xiàn)代化紅棗分選、紅棗濃縮漿生產(chǎn)車間等在內(nèi)的基礎設施建設規(guī)劃設計，指導紅棗粉、紅棗核桃阿膠糕、紅棗益生元食品等系列產(chǎn)品的研發(fā)、設計和生產(chǎn)等，幫助清澗棗農(nóng)走出產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，實現(xiàn)脫貧致富。
自健康扶貧工作開展以來，國家衛(wèi)健委、中國扶貧開發(fā)協(xié)會、蘇州醫(yī)療隊、榆林市中醫(yī)院等單位還通過捐贈醫(yī)療器材、派駐醫(yī)療專家、開展巡回義診等方式提高清澗公共衛(wèi)生服務水平，幫助因病致貧人口實現(xiàn)脫貧。
江蘇省中醫(yī)醫(yī)院2017年就共分4批醫(yī)療隊支援清澗縣中醫(yī)院，通過臨床教學、技術(shù)培訓、課題講座、開設專家門診等方式，提升清澗縣中醫(yī)院醫(yī)療服務能力，在江蘇省中醫(yī)醫(yī)院的幫助下清澗縣中醫(yī)院外科已能獨立開展骨折及關(guān)節(jié)常規(guī)手術(shù)，促進了診療技術(shù)水平的提高。與此同時，蘇州醫(yī)療隊的專家也來到清澗縣醫(yī)院，開始進行為期4年的對口支援工作。目前，首批醫(yī)療隊的3名專家已開展學術(shù)講座3次，并積極參與到門診、科室大查房、疑難病例討論等工作中來。
據(jù)統(tǒng)計，自2017年以來，中央、陜西省、榆林市三級醫(yī)療機構(gòu)共派出醫(yī)療專家近百名，在清澗縣15個鎮(zhèn)（便民服務中心）開展了義診活動和大病救治，受益人數(shù)達6萬多人，有力地促進了清澗縣脫貧攻堅工作的開展和健康扶貧示范縣的建設。
陜公網(wǎng)安備 61019102000282號 能源監(jiān)管熱線：12398
