近日,工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(下稱“《規(guī)劃》”),作為指導(dǎo)“十三五”時期全國智能制造發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》中明確提出,2025年前,推進(jìn)智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略。第一步,到2020年,智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強,傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造,有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展;第二步,到2025年,智能制造支撐體系基本建立,重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。
其中2020年的具體目標(biāo)包括:核心支撐軟件國內(nèi)市場滿足率超過30%;制(修)訂智能制造標(biāo)準(zhǔn)200項以上;培育40個以上主營業(yè)務(wù)收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商;制造業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過70%等。
《規(guī)劃》提到,要充分利用現(xiàn)有資金渠道對智能制造予以支持,加大財稅支持力度。落實稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)購置并實際使用的重大技術(shù)裝備符合規(guī)定條件的,可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品,確有必要進(jìn)口的零部件、原材料等,可按重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)規(guī)定,享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
此外,在融資方面,《規(guī)劃》也提及創(chuàng)新金融扶持方式。鼓勵建立按市場化方式運作的各類智能制造發(fā)展基金,鼓勵社會風(fēng)險投資、股權(quán)投資投向智能制造領(lǐng)域。搭建政銀企合作平臺,研究建立產(chǎn)融對接新模式,引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式。依托重點工程項目,推動首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,完善承保理賠機制。支持裝備制造企業(yè)擴大直接融資,發(fā)展應(yīng)收賬款融資,降低企業(yè)財務(wù)成本。
《規(guī)劃》提出了十個重點任務(wù):一是加快智能制造裝備發(fā)展,攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備,提高質(zhì)量和可靠性,推進(jìn)在重點領(lǐng)域的集成應(yīng)用;二是加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新,突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),布局和積累一批核心知識產(chǎn)權(quán);三是建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,開展標(biāo)準(zhǔn)研究與實驗驗證,加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和推廣應(yīng)用;四是構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ),研發(fā)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)、信息安全軟硬件產(chǎn)品,構(gòu)建試驗驗證平臺,建立健全風(fēng)險評估、檢查和信息共享機制;五是加大智能制造試點示范推廣力度,開展智能制造新模式試點示范,遴選智能制造標(biāo)桿企業(yè),不斷總結(jié)經(jīng)驗和模式,在相關(guān)行業(yè)移植、推廣;六是推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型,在《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域試點建設(shè)數(shù)字化車間/智能工廠,在傳統(tǒng)制造業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備;七是促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造,引導(dǎo)中小企業(yè)推進(jìn)自動化改造,建設(shè)云制造平臺和服務(wù)平臺;八是培育智能制造生態(tài)體系,加快培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,大力發(fā)展龍頭企業(yè)集團,做優(yōu)做強一批“專精特”配套企業(yè);九是推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加強基于互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域間智能制造資源協(xié)同;十是打造智能制造人才隊伍,健全人才培養(yǎng)計劃,加強智能制造人才培訓(xùn),建設(shè)智能制造實訓(xùn)基地,構(gòu)建多層次的人才隊伍。同時《規(guī)劃》提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善創(chuàng)新體系、加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融扶持方式、發(fā)揮行業(yè)組織作用、深化國際合作交流等六個方面的保障措施。