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6月20日，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局印發(fā)了《中國制造2025—能源裝備實施方案》，《方案》從確保能源安全供應(yīng)、推動清潔能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用三個方面，明確了15個領(lǐng)域的能源裝備發(fā)展任務(wù)。
當(dāng)前，我國能源技術(shù)裝備制造業(yè)面臨能源發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，自主創(chuàng)新能力較弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩和關(guān)鍵零部件配套能力不足等矛盾仍然突出，亟需轉(zhuǎn)型升級。
為此，《方案》提出，到2020 年，突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備并開展示范應(yīng)用，制約性或瓶頸性裝備和零部件實現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用；到2025 年，新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善產(chǎn)業(yè)體系，總體具有較強(qiáng)國際競爭力，部分領(lǐng)域能源技術(shù)裝備引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)國際化對接。
值得關(guān)注的是，煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的裝備發(fā)展，將更強(qiáng)調(diào)智能化、清潔化；對于核電、水電、風(fēng)電、太陽能、海洋能等清潔能源裝備領(lǐng)域，將通過科技攻關(guān)，實現(xiàn)裝備高效、大型化。
《方案》除在對各大領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)任務(wù)做了具體部署外，還提出將研究制定和細(xì)化政策措施，提出具體工作計劃和年度重點(diǎn)任務(wù)，具體銜接協(xié)調(diào)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、政策、工程、專項和走出去工作等，研究落實依托工程，促進(jìn)首臺套能源裝備的推廣應(yīng)用。
為推動能源企業(yè)與裝備制造業(yè)聯(lián)合形成自主創(chuàng)新合力，下一步，將由政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，組織能源企業(yè)和裝備制造企業(yè)對接，制定裝備自主創(chuàng)新工作方案，協(xié)調(diào)和推進(jìn)裝備自主研制、試驗鑒定和試驗示范，加快形成重大能源裝備成套能力。
根據(jù)《方案》，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的能源裝備建設(shè)項目，將給予金融、貸款等政策優(yōu)惠。同時，相關(guān)部門將研究統(tǒng)籌利用財稅、價格、項目考核和運(yùn)行監(jiān)管等手段，支持能源裝備試驗示范和推廣應(yīng)用?！斗桨浮饭膭詈椭С指黝惸茉错椖恐贫茉囱b備自主創(chuàng)新工作方案，積極承擔(dān)能源裝備試驗示范和推廣應(yīng)用任務(wù)。對國家明確的承擔(dān)首臺套重大裝備試驗示范的依托工程，試驗示范期間適當(dāng)給予安全運(yùn)行考核政策支持，并進(jìn)一步研究給予稅收等方面的優(yōu)惠。鼓勵對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的能源裝備首臺套項目開展保險和再保險。
《方案》還要求相關(guān)部門引導(dǎo)和督促制造業(yè)不斷提升技術(shù)水平和質(zhì)量保障能力，有效推動能源裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，《方案》強(qiáng)調(diào)，要圍繞共建“一帶一路”和實施“走出去”戰(zhàn)略，建立健全能源裝備國際合作服務(wù)工作機(jī)制。加快現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、整合和完善，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。
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