近來，能源市場一掃一年前的嚴(yán)重供應(yīng)過剩，進(jìn)入供應(yīng)全面緊張的局面，給正在從新冠疫情中恢復(fù)的世界經(jīng)濟(jì)帶來了影響。為此，本報記者連線中國能源研究會分布式能源專委會副主任韓曉平、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華、中央民族大學(xué)全球能源氣候問題專家程春華，請他們?yōu)樽x者撥開國際能源市場的層層迷霧，探究當(dāng)前市場波動的影響因素和發(fā)展趨勢。

記者問：您認(rèn)為本輪油氣價格飆升的主要原因是什么？會持續(xù)多久？

韓曉平：近期，油氣、煤炭價格飆升及供應(yīng)短缺問題持續(xù)發(fā)酵，這主要有以下原因引起。首先，隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，對化石燃料投資不斷縮減，無論是天然氣、原油，還是動力煤等，產(chǎn)能彈性都大幅下滑。其次，主要經(jīng)濟(jì)體在疫情打擊后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引發(fā)了異常高的能源需求。

此外，各國為實(shí)現(xiàn)脫碳，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)從煤電向天然氣、海上風(fēng)電、太陽能等轉(zhuǎn)型，而可再生能源卻受其本身不確定性高的限制，無法滿足市場持續(xù)增長的需求，致使天然氣、石油的需求激增。供需缺口在未來很長一段時間將持續(xù)存在，化石燃料供不應(yīng)求、價格高企或?qū)⒊掷m(xù)。

許勤華：最近油氣價格飆升是多重因素驅(qū)動的。一是后疫情時代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動需求上漲，油氣價格回歸到與需求恢復(fù)相符的軌道；二是前幾年上游投資減少，特別是新冠疫情使投資劇減后在下游產(chǎn)生的結(jié)果；三是通脹壓力和美元走弱推動以美元計(jì)價商品的價格走高；四是全球能源轉(zhuǎn)型所帶來的各類不適應(yīng)。綜合各種原因，我認(rèn)為油氣價格高位運(yùn)行至少會持續(xù)幾年時間。

程春華：此輪油氣價格飆升是對之前疫情等因素所致油氣價格曲線過低的回調(diào)，屬于震蕩性回升，但并非進(jìn)入新的長期上行周期。隨著市場與政策調(diào)整，持續(xù)時間不會太長。

記者問：近期，一些地區(qū)出現(xiàn)的能源緊張引發(fā)了關(guān)于全球“能源危機(jī)”開始的擔(dān)憂，您怎么看？

韓曉平：在全球能源轉(zhuǎn)型浪潮下，各國政策向新能源傾斜，傳統(tǒng)化石能源企業(yè)新增產(chǎn)能的審批變得愈發(fā)嚴(yán)苛。許多金融機(jī)構(gòu)在政策驅(qū)動及社會壓力下采取嚴(yán)格措施以減少和限制對化石燃料的融資。此外，油氣企業(yè)本身也迫于投資者壓力跟風(fēng)能源轉(zhuǎn)型，使得用于傳統(tǒng)能源開采的資本開支持續(xù)低企。這都為此次“危機(jī)”埋下了伏筆。全球能源轉(zhuǎn)型需要周密的政策措施和充分的時間，在此過程中如果不增加對石油、天然氣的投資，保障市場穩(wěn)定供應(yīng)，那么未來“能源危機(jī)”會經(jīng)常發(fā)生。

許勤華：從本世紀(jì)初到現(xiàn)在，油氣價格總體呈現(xiàn)劇烈波動的趨勢。經(jīng)濟(jì)好時則高企，金融危機(jī)時狂跌，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時價格回調(diào)，恢復(fù)速度變慢時則價格進(jìn)一步下探。從2014年后的低油價新常態(tài)出現(xiàn)，到新冠疫情期間的暴跌，再到本次后疫情時期和碳中和趨勢下能源轉(zhuǎn)型磨合期的回調(diào)及一定時期的飆升，這都是油氣價格總體呈震蕩態(tài)勢的表現(xiàn)。

程春華：學(xué)界與業(yè)界關(guān)于目前的能源緊張局勢主要有兩種看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為是“能源危機(jī)”，另一種認(rèn)為“能源危機(jī)”屬于夸大其詞，能源供應(yīng)緊張局勢尚未構(gòu)成能源危機(jī)。實(shí)際上，大家都承認(rèn)能源領(lǐng)域遇到了問題，只不過根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，對目前能源供應(yīng)領(lǐng)域的緊張局勢有不同評判。這更說明確立與完善評判能源風(fēng)險指標(biāo)體系的重要性。可對能源突發(fā)事件與風(fēng)險設(shè)立評級體系，比如能源輕度緊張、比較緊張、非常緊張、能源危機(jī)、能源重大危機(jī)等。

此輪能源供應(yīng)緊張是綜合因素作用的結(jié)果，包括”公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)金融、能源資源、氣候環(huán)境”等系統(tǒng)耦合效應(yīng)，以及“國家政策、社會行為、市場周期”的相互作用，能源轉(zhuǎn)型上的急躁冒進(jìn)政策也發(fā)揮了推波助瀾的作用。

記者問：您認(rèn)為本輪緊張局勢對能源轉(zhuǎn)型路徑會產(chǎn)生怎樣的影響？化石能源在未來將扮演怎樣的角色？

韓曉平：新能源受其自身波動性、間歇性、不穩(wěn)定性的限制，目前還很難堪當(dāng)市場需求主導(dǎo)能源的大任。天然氣作為煤炭的替代，是相對清潔的能源。從分子式來看，天然氣的主要成甲烷，分子式是CH4，1個碳4個氫，而煤炭的典型分子式為C135H96O9SN，135個碳96個氫。相比之下，天然氣的含碳量大大低于煤炭，且天然氣的熱效率也遠(yuǎn)高于煤炭，目前的發(fā)電技術(shù)已經(jīng)可以達(dá)到65%。因此天然氣本身碳排放就足夠低。

需要注意的是，碳中和不是不發(fā)生碳排放，而是使碳的排放量和清除量達(dá)到平衡。天然氣利用如果可以和CCUS技術(shù)結(jié)合，或者其產(chǎn)生的碳排放足以被森林碳匯抵消，那么能源消費(fèi)中就無須降低其使用量。未來全球天然氣市場需求不僅不會降低，還會呈增長態(tài)勢，天然氣可能永遠(yuǎn)不會退出能源歷史的舞臺。

許勤華：新能源的替代作用是一種緩慢釋放的過程，化石能源在可預(yù)見的相當(dāng)長一段時期內(nèi)，仍是消費(fèi)存量的“主力軍”。這點(diǎn)，全球都已達(dá)成共識。只不過，如何適應(yīng)碳中和以推進(jìn)新能源的擔(dān)當(dāng)，化石能源企業(yè)還在探索。

程春華：新能源與傳統(tǒng)能源各有利弊。新能源供應(yīng)在數(shù)量上的確未達(dá)預(yù)期，尚未找到在數(shù)量規(guī)模上取代油氣等能源的新能源。此次能源供應(yīng)緊張為人們推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型敲響警鐘，即人們對能源轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性、艱巨性有更新認(rèn)識，相關(guān)國家也會對能源轉(zhuǎn)型政策進(jìn)行調(diào)整。

化石能源在可預(yù)見的將來不會消失，在向化工等其他領(lǐng)域擴(kuò)展的同時，也會在未來能源系統(tǒng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢，扮演能源脫貧普惠助手、能源短缺補(bǔ)臺能手（后備軍）、能源價格平抑援手、能源安全保護(hù)妙手的角色。

記者問：全球能源轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜且漫長的過程，您認(rèn)為目前還有哪些問題亟待解決？

韓曉平：在能源轉(zhuǎn)型過程中，決不能忽略的問題就是“能源安全”。保證油氣供應(yīng)安全，是油氣公司，特別是國內(nèi)油氣企業(yè)在當(dāng)前和未來相當(dāng)長時間內(nèi)一切工作的重中之重。石油企業(yè)不應(yīng)被干擾，要保持發(fā)展油氣資源的定力和耐力。不僅不應(yīng)減產(chǎn)，還應(yīng)持續(xù)加大油氣勘探開發(fā)力度，增加石油天然氣產(chǎn)量。

許勤華：碳中和涉及人與自然命運(yùn)共同體的未來。歷史的車輪滾滾向前，不會開倒車。目前能源轉(zhuǎn)型處于初期階段，工作的總目標(biāo)和總原則定了，但具體措施和配套政策還要在摸索中不斷細(xì)化和調(diào)整。大家“摸著石頭過河”，所做的一切都是在創(chuàng)新。

程春華：實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)應(yīng)走漸進(jìn)而非激進(jìn)的道路，不能在配套條件未具備的情況下操之過急，要兼顧能源安全、經(jīng)濟(jì)安全與氣候環(huán)保之間的關(guān)系。

我國作為發(fā)展中國家，地區(qū)經(jīng)濟(jì)與能源發(fā)展水平差異巨大，比如西部地區(qū)、依靠煤炭與高碳產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)與能源雙轉(zhuǎn)型很難一蹴而就。雖然2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場開市，但全國碳排放交易市場仍存在配額分配不夠合理、地區(qū)差異性大、地方政府落實(shí)政策不科學(xué)、市場活力不足等不完善之處。正是認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的復(fù)雜性與艱巨性，我國才將碳中和目標(biāo)時期定在2060年。