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這次隨同中國石油代表團(tuán)，參加在俄羅斯莫斯科舉行的第21屆世界石油大會，深刻感受到在一個快速變化的世界里，油氣行業(yè)不僅肩負(fù)著提振經(jīng)濟(jì)、助能未來的責(zé)任，而且面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。時代在變，格局在變，戰(zhàn)略也在變，我們只有抓住機遇，把握主動，順勢而為，才能真正做到“負(fù)責(zé)任地提供能源，強力支持發(fā)展中的世界”。
第一，世界將長期依賴化石能源，油氣行業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎
目前，在全球一次能源消費中，化石燃料的比重占到近90%，在可以預(yù)見的未來二三十年內(nèi)，化石燃料在一次能源中的比重可能會降到80%以下，但作為主體能源的地位不會改變，油氣行業(yè)任重道遠(yuǎn)。在國際能源署（IEA）、美國能源信息署（EIA）、BP、世界能源理事會（WEC）等國際能源機構(gòu)發(fā)布的各種能源展望報告中，普遍認(rèn)同化石能源的主導(dǎo)地位，特別是“天然氣黃金時代”正在到來，消費需求呈快速增長態(tài)勢。
與此同時，在近年來世界經(jīng)濟(jì)的艱難復(fù)蘇進(jìn)程中，油氣行業(yè)表現(xiàn)出強勁的引擎作用。美國“頁巖油氣革命”不僅有效地帶動了美國國內(nèi)油氣產(chǎn)量的大幅度增長，新增大量就業(yè)機會，而且有力地激活了實體經(jīng)濟(jì)，使美國重振制造業(yè)、實現(xiàn)再工業(yè)化等成為可能。在美國的帶動下，歐洲、南美等其他地區(qū)也希望借助于油氣行業(yè)提振經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。據(jù)巴西國家石油公司的一份報告，在過去十幾年里，由于油氣業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，巴西油氣行業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率已從3%上升到12%，社會失業(yè)率從過去的近10%下降到7%以下。伴隨著海上油氣開發(fā)，造船業(yè)的就業(yè)崗位從過去的7000多個發(fā)展到現(xiàn)在的約8萬個。
第二，資源國進(jìn)入新一輪刺激油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策調(diào)整期，有可能形成資本主導(dǎo)型發(fā)展態(tài)勢
經(jīng)過前一輪的資源國有化浪潮，國際油氣市場從資本主導(dǎo)轉(zhuǎn)向資源主導(dǎo)，迫使主要石油消費國、國際大石油公司等進(jìn)行一系列戰(zhàn)略調(diào)整。隨著美國憑借“頁巖油氣革命”邁向“能源獨立”，歐洲積極實施能源多元化等，全球能源供需版圖出現(xiàn)重大變局。面對新的能源格局調(diào)整，以墨西哥為代表的部分資源國開始重啟開放和私有化政策，開放石油天然氣市場，吸引國外資本和國內(nèi)私營資本進(jìn)入，特別是在非常規(guī)、深水油氣開發(fā)領(lǐng)域，開放力度較大。
本屆大會首次安排了“部長會議”議程，沙特、安哥拉、阿爾及利亞、古巴、尼加拉瓜、烏拉圭、哈薩克斯坦等10多個國家，分別舉辦了部長會議，來自資源國的能源部或石油部的官員們向會議介紹了對外開放的重點油氣領(lǐng)域，以及政府在吸引投資、加強合作、降低稅費等方面已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的政策措施。比如，安哥拉今年已經(jīng)拿出了10個陸上區(qū)塊對外招標(biāo)，明年還將推動深水、超深水區(qū)塊開放，致力于實現(xiàn)每天200萬桶的產(chǎn)量目標(biāo)。預(yù)計在未來的5至10年里，全球油氣資本轉(zhuǎn)移將會出現(xiàn)一系列新變化，部分地區(qū)或領(lǐng)域可能重返資本主導(dǎo)時代。
第三，俄羅斯能源戰(zhàn)略重心東移勢頭明顯，并致力于爭奪國際市場話語權(quán)和地緣政治主導(dǎo)權(quán)
俄羅斯是世界重要的油氣生產(chǎn)和出口大國，其石油探明儲量和產(chǎn)量分別占到全球的8%和14%，天然氣探明儲量和產(chǎn)量則分別占到全球的24%和20%。俄羅斯油氣稅收對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%，油氣收入占到聯(lián)邦預(yù)算收入的一半，油氣及其產(chǎn)品出口占到出口總額的近70%。這一方面體現(xiàn)了俄羅斯在世界油氣供應(yīng)市場上的重要地位，另一方面也反映了俄羅斯十分重視國家油氣需求安全。近年來，由于傳統(tǒng)的歐洲能源需求市場疲軟，加之烏克蘭危機后受到西方國家的制裁，俄羅斯積極推動能源戰(zhàn)略重心東移，拓展新的國際發(fā)展空間。
俄羅斯疆土橫跨歐亞，但傳統(tǒng)上歸為歐洲國家，政經(jīng)重心一直在歐洲。俄羅斯能源戰(zhàn)略重心東移，一方面表現(xiàn)為大力開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的油氣資源，促進(jìn)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會繁榮；另一方面則是積極尋求亞洲地區(qū)出口市場，與中國等亞洲油氣進(jìn)口大國建立良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。東西伯利亞—太平洋輸油管道（ESPO）開通以來，隨著ESPO原油越來越向亞洲基準(zhǔn)油靠近，俄羅斯在亞洲原油定價形成機制中的主導(dǎo)地位越來越明顯。如果說，過去的俄羅斯主要看重在國際政治、軍事、外交中的主導(dǎo)地位，今天的俄羅斯則正在努力躋身國際能源主流市場，嘗試制定新的規(guī)則機制，增強經(jīng)濟(jì)話語權(quán)和競爭力。
第四，非常規(guī)、深水、北極已成為油氣行業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，依靠技術(shù)創(chuàng)新是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要選擇
面對日益增長的能源消費需求，油氣行業(yè)需要在深化常規(guī)資源開發(fā)的同時，加快向非常規(guī)、深水、北極等新區(qū)新領(lǐng)域進(jìn)軍，形成有效的戰(zhàn)略資源接替。如果說，在過去的10年里，非常規(guī)和深水得到了快速發(fā)展，而北極還僅僅停留在概念及試驗階段，那么在本屆大會上，北極油氣開發(fā)則已成為熱點，薩哈林、喀拉海項目介紹及相應(yīng)的技術(shù)交流和裝備展示十分引人注目。北美地區(qū)的非常規(guī)油氣的革命性開發(fā)，使美國的石油和天然氣產(chǎn)量在過去的8年里分別增長了70%和45%；近年來全球油氣發(fā)現(xiàn)量的絕大部分來自海上，深水油氣產(chǎn)量已經(jīng)占到全球油氣產(chǎn)量的12%；全球有20%的未發(fā)現(xiàn)油氣儲量在北極地區(qū)，俄羅斯、美國、加拿大、挪威等國已把北極開發(fā)提上日程，國際大石油公司也紛紛加入北極開發(fā)的陣營。
隨著勘探開發(fā)向新區(qū)新領(lǐng)域的延伸，全球油氣行業(yè)面臨著資源、成本、環(huán)保等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解決問題的出路只能是依靠技術(shù)創(chuàng)新。石油公司需要保持持續(xù)增長的研發(fā)投入，建立高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊，形成有效的創(chuàng)新體系。特別是利用人類社會最新的技術(shù)創(chuàng)新成果，比如大數(shù)據(jù)、3D、納米、無線通信等技術(shù)與油氣勘探開發(fā)的有機結(jié)合運用，是本屆大會最廣泛的技術(shù)交流成果，也是引領(lǐng)未來發(fā)展的“規(guī)則改變者（Game Changers）”。與此同時，加強全球合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是大家的共識。
第五，堅持負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的發(fā)展理念，不斷改善油氣行業(yè)的公眾形象
本屆大會期間，世界石油理事會主席雷納托·巴爾塔尼先生曾經(jīng)談到，當(dāng)前油氣行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是如何獲得社會各階層的信任。他對有關(guān)油氣行業(yè)公眾形象的調(diào)查結(jié)果表示遺憾，因為絕大多數(shù)人對油氣行業(yè)的印象是污染、不安全甚至腐敗。這與世界油氣行業(yè)150年的悠久歷史和對人類社會的重大貢獻(xiàn)不符，與油氣行業(yè)為改善公眾形象所付出的努力也不符。
毫無疑問，全球油氣行業(yè)面臨的公眾形象問題，與行業(yè)自身的公司治理、安全環(huán)保、透明度、形象宣傳等有關(guān)。從本屆會議設(shè)定的議程來看，有多個分會涉及公司社會責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展、HSE管理、企業(yè)形象、品牌管理、行業(yè)道德、透明度、人力資源開發(fā)、公司治理等內(nèi)容，無論是國家石油公司還是國際石油公司，無論是油公司還是服務(wù)公司，無論是大公司還是中小公司，都在努力傳遞一種社會責(zé)任意識，分享可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，突出“負(fù)責(zé)任公司”“優(yōu)秀企業(yè)公民”的良好形象。
（作者：呂建中 為中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長）
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