“能源可持續(xù)發(fā)展的根本是發(fā)展分布式能源。”國務(wù)院參事劉燕華日前在此間舉辦的2014低碳發(fā)展高峰論壇上說,我國大力發(fā)展分布式能源的條件逐步成熟,能源央企的定位應(yīng)從過去的經(jīng)營能源轉(zhuǎn)為擴(kuò)大供給和優(yōu)化配置,打通能源生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。
我國能源消費(fèi)總量從1980年的6億噸標(biāo)煤到2012年的36.28億噸標(biāo)煤,成為世界上最大的能源消費(fèi)國和生產(chǎn)國。但與此同時(shí),霧霾、“北京咳”等“能源病”愈演愈烈,傳統(tǒng)能源供應(yīng)不可維持。
劉燕華認(rèn)為,未來,中國能源需求仍會剛性增長。依托于第三次工業(yè)革命的“綠色能源”體系,可能在未來20年間占據(jù)很大比例,“分布式”將成為能源格局的重組特征。
“分布式能源的基本概念是‘藏能于民’。”劉燕華說,目前,我國已基本掌握各種分布式能源的單項(xiàng)技術(shù),也已開展了試點(diǎn)和示范,但在技術(shù)集成和管理上還有待加強(qiáng),且存在一些政策和制度性障礙。按規(guī)定,一個(gè)供電營業(yè)區(qū)只設(shè)一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu)。這使控制電網(wǎng)的公司一家獨(dú)大,分布式能源難以并網(wǎng)。此外,還存在能源政策和經(jīng)濟(jì)政策不接軌、可再生能源服務(wù)業(yè)缺位等難題亟待破解。
為此,劉燕華建議,改革和調(diào)整電力管理部門和能源央企的功能定位,把可再生能源生產(chǎn)及分布式能源建設(shè)作為電力部門的重要職能,把能源央企的定位從過去的經(jīng)營能源轉(zhuǎn)為擴(kuò)大供給和優(yōu)化配置,打通能源生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。同時(shí),制定國家可再生能源十年發(fā)展路線圖,推動可再生、分布式能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“高速路”。
“今后,中國能源的發(fā)展方向是大、中和小型電站相宜發(fā)展,集中和分散供電相結(jié)合,遠(yuǎn)距離和近距離傳輸相配合。”劉燕華說。