9月8日,記者從西安市發(fā)改委獲悉,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》,《方案》中確定西安列入國家八個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一。西安作為西部地區(qū)列入國家推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的核心城市,被推到了改革開放的前沿,迎來了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。
按照《方案》制訂的實(shí)施進(jìn)度,2015年,列入試驗(yàn)區(qū)域的各省、市研究制定改革試驗(yàn)方案,協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)改革舉措,明確階段任務(wù)和目標(biāo),條件成熟后逐項(xiàng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。2016年,全面推進(jìn)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)域的改革部署,開展階段總結(jié)評(píng)估,對(duì)成熟的改革舉措及時(shí)向全國推廣。2017年后,滾動(dòng)部署年度改革試驗(yàn)任務(wù),組織開展對(duì)試驗(yàn)區(qū)域的中期評(píng)估,適時(shí)推廣重大改革舉措。試驗(yàn)區(qū)域的改革試驗(yàn)方案原則上規(guī)劃3年,每項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)在1年內(nèi)形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
西安是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn),具有戰(zhàn)略地位突出,科技資源豐富、創(chuàng)新實(shí)力雄厚的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。2014年,經(jīng)濟(jì)總量為5474億元,增速9.9%,部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國15個(gè)副省級(jí)城市前列,進(jìn)入追趕超越階段。2014年,西安全社會(huì)研發(fā)(R&D)支出285億元,占GDP比重為5.2%,發(fā)明專利授權(quán)4379件,科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%,引領(lǐng)、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。西安面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),確定了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快國際化大都市建設(shè)。
今年6月以來,國家發(fā)改委、科技部、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西安創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作非常重視,都寄予厚望。西安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提出明確要求,親自部署研究制定改革創(chuàng)新方案,西安市政府專門成立了《西安系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組,西安市發(fā)改委和西安市科技局牽頭,西安市級(jí)33個(gè)相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)共同參與調(diào)研和起草工作。方案初步提出重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新、軍民融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和“一帶一路”合作創(chuàng)新四個(gè)方面開展改革創(chuàng)新。按照國家要求,《西安系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案》報(bào)經(jīng)西安市政府同意后,由省政府于年底前上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。