鏈接:省科技廳“十三五”規(guī)劃中擬實(shí)施的重大科技專項(xiàng)
集中力量攻克一批核心技術(shù)項(xiàng)目,著力在煤油氣綠色開采利用、新能源汽車、渦槳支線飛機(jī)等方面實(shí)現(xiàn)突破;
抓好一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,在智能制造、超導(dǎo)材料、生物育種等方面實(shí)現(xiàn)突破;
推進(jìn)一批重大民生科技項(xiàng)目,在環(huán)境治理、醫(yī)藥健康、食品安全等方面實(shí)現(xiàn)突破。
他對(duì)專業(yè)技術(shù)情有獨(dú)鐘,早年在學(xué)校時(shí)就和帶的研究生們搞成了“隔空控制”,人在外面就可以給家里的花草澆水;他對(duì)陜西的科技家底還在熟悉,履新半年來在經(jīng)??匆娝扬埡卸说睫k公室里,邊吃邊看資料,說功課不做好就做不了陜西科技人。
2015年底的一天,位于丈八五路的科技廳辦公樓的一間會(huì)議室里,陜西省科技廳廳長盧建軍侃侃而談。他說,他是科技戰(zhàn)線上的一名新兵,從陜西的資源稟賦,到稍顯沉重的現(xiàn)實(shí);從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),到眾創(chuàng)眾籌;從全省科技十三五規(guī)劃,到無人機(jī)、機(jī)器人、3D打印……作為陜西科技的頂層設(shè)計(jì)者,他說他感到肩上的擔(dān)子更重了,但動(dòng)力大于壓力,樂見陜西科技十三五的新氣象。
關(guān)于“十二五”科技工作:
綜合科技進(jìn)步水平居全國第七、西部第一
華商報(bào):請(qǐng)談一下“十二五”期間我省科技工作的主要成績。
盧建軍:“十二五”期間,科技部支持陜西開展了兩個(gè)試點(diǎn)。一個(gè)是統(tǒng)籌科技資源改革,一個(gè)是創(chuàng)新型省份建設(shè)。我們建成了全國首家省級(jí)科技資源統(tǒng)籌中心,科技資源開放共享走在全國前列。作為全國第三家創(chuàng)新型試點(diǎn)省份,目前我們正在抓好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、市縣、環(huán)境五方面的工作,加快建設(shè)具有陜西特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。另外,去年三季度,西安高新區(qū)獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),西安入圍了國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。
我說幾個(gè)數(shù)字。2014年,我省全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到367億元,比五年前翻了近一番;綜合科技進(jìn)步水平居全國第七、西部第一;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.8%。2015年,技術(shù)合同交易額達(dá)到721.76億元,位居全國第4,是2010年的7倍;獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)38項(xiàng),位居全國第四,其中自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)居全國第三。
同時(shí),我們突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。陜汽集團(tuán)“清潔能源汽車”項(xiàng)目達(dá)到了國際先進(jìn)水平。3D打印領(lǐng)域擁有專利數(shù)占全國總量超過50%。稀有金屬、金屬多孔、超導(dǎo)等材料研制水平處于國際領(lǐng)先。新育成的陜單609玉米品種,單產(chǎn)達(dá)到1402.2公斤,創(chuàng)全國春玉米高產(chǎn)紀(jì)錄。研制出世界首個(gè)乙肝靶向治療新藥。國際上首次突破了廢水強(qiáng)化處理關(guān)鍵技術(shù)難題,直接經(jīng)濟(jì)效益超過23億元。
關(guān)于“十三五”工作思路:
推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變
華商報(bào):國家提出,要推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,下一步如何落實(shí)這一要求。
盧建軍:中央“十三五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。市場能夠合理配置、有效引導(dǎo)的,政府絕不去干預(yù)。市場配置不到位的,政府一定要想辦法去引導(dǎo)。對(duì)于我們這樣一個(gè)地處西部的省份來說,市場的導(dǎo)向作用往往不夠強(qiáng)烈,這更需要政府的積極引導(dǎo)。例如,在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究方面,市場主體參與的意愿往往不強(qiáng),這就需要政府來引導(dǎo)配置。我們將持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,超前部署石墨稀、量子通信、高端存儲(chǔ)等研發(fā)項(xiàng)目和平臺(tái),增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源頭供給。
同時(shí),我們要加強(qiáng)清單管理、鏈條部署。去年四季度,我們集中利用八個(gè)半天的時(shí)間,召開了科技管理創(chuàng)新會(huì)議,主要就是想厘清資源、摸清家底。目前,我們梳理了三個(gè)鏈條:一個(gè)是“項(xiàng)目—人才—成果—平臺(tái)”的科技資源鏈條,一個(gè)是“知識(shí)創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品創(chuàng)新—商業(yè)模式創(chuàng)新”的創(chuàng)新鏈條,一個(gè)是“指南編制—申報(bào)受理—評(píng)審立項(xiàng)—過程管理—結(jié)題驗(yàn)收—后評(píng)價(jià)”的全程服務(wù)鏈條。下一步,我們的創(chuàng)新資源要圍繞整個(gè)鏈條來部署,我們的創(chuàng)新服務(wù)也要圍繞整個(gè)鏈條來提供。
關(guān)于人才:
出臺(tái)“人才帶項(xiàng)目引進(jìn)”的政策措施
華商報(bào):請(qǐng)談一下“十三五”時(shí)期我省科技工作的主要思路和重點(diǎn)舉措。
盧建軍:“十三五”時(shí)期,我們將著力圍繞產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新、圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮人才核心作用、企業(yè)主體作用、園區(qū)承載作用、眾創(chuàng)引擎作用、成果轉(zhuǎn)化作用、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用和重點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,努力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列?! 】萍家凶鳛?,人才是重中之重,十三五期間要完善科技人才機(jī)制,發(fā)揮好人才的核心作用。認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法,抓緊修訂我省成果轉(zhuǎn)化條例。完善科技成果使用、處置、收益分配制度,制定促進(jìn)科技人才流動(dòng)的具體辦法,落實(shí)科技創(chuàng)新人才與經(jīng)營管理人才、金融投資人才、科技中介人才、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人才激勵(lì)并重的機(jī)制,出臺(tái)“人才帶項(xiàng)目引進(jìn)”的政策措施。
另外一個(gè)要建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持企業(yè)依托高校建立“四主”(需求主體、投資主體、管理主體、市場主體)的聯(lián)合研發(fā)平臺(tái),推動(dòng)校企產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持各科研院所復(fù)制推廣光機(jī)所、有色院的創(chuàng)新模式,加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新企業(yè)孵化。發(fā)揮我省3D打印、減速器、伺服電機(jī)技術(shù)優(yōu)勢,著力提升智能制造水平和能力。建立半導(dǎo)體集成電路全鏈條研發(fā)體系,助推集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
關(guān)于眾創(chuàng):
定期舉辦各級(jí)各類各行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
華商報(bào):各類園區(qū)已經(jīng)成為全省各種資源的集聚區(qū),如何發(fā)揮各類園區(qū)的科技資源釋放和轉(zhuǎn)化?
盧建軍:發(fā)揮各類園區(qū)平臺(tái)的承載作用也是“十三五”全省科技工作的一項(xiàng)重要舉措。完善科技資源統(tǒng)籌中心體系,構(gòu)建科技服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一體化的云平臺(tái)。加快在市縣統(tǒng)籌分中心建立省中心鏡像,推動(dòng)省中心科技資源有針對(duì)性地在地方釋放和轉(zhuǎn)化。發(fā)揮7個(gè)國家高新區(qū)、7個(gè)省級(jí)高新區(qū)作用,完善高新區(qū)發(fā)展體系。支持西安高新區(qū)在西安高校設(shè)立“飛地”科技園,吸納高校的科技資源;支持省內(nèi)各高新區(qū)在西安科技資源密集區(qū)設(shè)立分園區(qū),推動(dòng)西安的科技資源面向地方釋放和轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心,構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移交易平臺(tái)。同時(shí),結(jié)合國家和省上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,積極探索科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。組織實(shí)施“一縣一策”,凝練、聚焦各縣特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新部署,培育地方支柱產(chǎn)業(yè)。支持縣區(qū)與高校、院所結(jié)對(duì)子,落實(shí)“一縣一眾創(chuàng)空間”,出臺(tái)專門配套政策,支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)作用,推動(dòng)“一縣一示范”。
華商報(bào):眾創(chuàng)在“十三五”將有哪些作為?
盧建軍:“十三五”期間,全省要發(fā)揮眾創(chuàng)引擎作用,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和小微企業(yè)孵化。加快在企業(yè)、高校、科研院所部署眾創(chuàng)空間、孵化器,抓好企業(yè)內(nèi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高校眾創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、院所自創(chuàng)軍民融合三個(gè)示范。定期舉辦各級(jí)各類、各行各業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,加快眾包、眾籌平臺(tái)建設(shè),通過大賽和眾包平臺(tái)來開放市場需求,引導(dǎo)參賽團(tuán)隊(duì)眾包需求、參加競賽,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)密切關(guān)注、種子天使基金及時(shí)跟進(jìn),從而構(gòu)建眾創(chuàng)大賽、眾包平臺(tái)、種子天使三位一體的助推模式。發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用,探索設(shè)立微種子、微天使基金,降低眾創(chuàng)融資門檻,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),積極培育和引進(jìn)投資人才。
陜西科技資源是優(yōu)勢,但如何挖掘好、利用好是一個(gè)很大的課題。我們力爭在“十三五”期間,通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)把科技資源轉(zhuǎn)化好,科技和產(chǎn)業(yè)的手握住了,陜西的故事也就講好了。