2月24日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定進一步支持新能源汽車產業(yè)的措施,以結構優(yōu)化推動綠色發(fā)展。
會議指出,近兩年來,在國家政策引導和各方努力下,我國新能源汽車在研發(fā)推廣、技術水平等方面取得明顯成效,產銷快速增長。未來要堅持市場導向和創(chuàng)新驅動,依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,努力攻克核心技術,打破瓶頸制約,加速新能源汽車發(fā)展步伐。
為進一步支持和推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展,會議提出了五項重要舉措。
一是加快實現動力電池革命性突破。推動大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺,在關鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎技術研發(fā)上集中發(fā)力。中央財政采取以獎代補方式,根據動力電池性能、銷量等指標對企業(yè)給予獎勵。加大對動力電池數字化制造成套裝備的支持。
二是加快充電基礎設施建設。明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網企業(yè)等責權利,推動落實住宅小區(qū)和黨政機關、企事業(yè)單位、機場景區(qū)及其它社會停車場等建設充電設施的要求。利用中央預算內投資和配電網專項金融債等支持各地充電設施建設,鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策,減免充電服務費用。
三是擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例。中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上。
四是提升新能源汽車整車品質。完善準入標準,加強質量安全監(jiān)管,發(fā)展新能源汽車+物聯網,強化生產企業(yè)對新能源汽車的安全監(jiān)控、動態(tài)檢查,建立懲罰性賠償和市場退出等機制。
五是完善財政補貼等扶持政策,督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求,破除地方保護,打擊“騙補”行為。建立合理投資回報機制,鼓勵社會資本進入充電設施建設運營、整車租賃、電池回收利用等服務領域。國務院新能源汽車協(xié)調機制及其辦公機構要履行好協(xié)調職責。
卓創(chuàng)資訊新能源產業(yè)分析師邊彬彬認為,五項措施切中了目前新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關鍵領域和問題。例如,“作為新能源電動汽車最主要部件的動力電池、電動機和能量轉換控制系統(tǒng),要實現快速、安全充電等高性能,是技術門檻最高、也是利潤最集中的部分。此次提出動力電池的革命性突破正是關注到這一核心問題。”本月25日在國新辦新聞發(fā)布上,工信部部長苗圩表示,目前工信部已聯合行業(yè)內外的9家企業(yè)投入5億元資本金,組建動力電池研究院,或者動力電池的研究研發(fā)平臺。
而對于此前一直持續(xù)的補貼政策,邊彬彬表示,“此次更加明確地提出打擊‘騙補’,削弱單純‘靠補’,通過‘以獎代補’使原有補貼逐漸退坡,將更加有力地拉動行業(yè)健康發(fā)展。”