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天然氣行業(yè)基本情況。全球天然氣探明儲(chǔ)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中約74%的天然氣儲(chǔ)量集中在中東和歐亞地區(qū)。消費(fèi)量占初級(jí)能源消費(fèi)量的比例相對(duì)穩(wěn)定，2000年以來(lái)基本維持在23%~24%之間。我國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)迅速，主要集中在鄂爾多斯、四川、塔里木等十大盆地之中。自2000年以來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)量進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，其占初級(jí)能源消費(fèi)比例雖然低于全球水平，但該比例持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)是天然氣主要進(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度持續(xù)上升。據(jù)金銀島資訊預(yù)測(cè)，2020年天然氣供需缺口將擴(kuò)大至1164億立方米，對(duì)外依存度將維持在30%左右。

天然氣市場(chǎng)體制。天然氣定價(jià)機(jī)制與天然氣市場(chǎng)體制密切相關(guān)，國(guó)外天然氣市場(chǎng)可分為壟斷性市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)兩種類型。由壟斷性市場(chǎng)向競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)轉(zhuǎn)變需要經(jīng)歷打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的市場(chǎng)化改革階段。天然氣的定價(jià)政策主要采用與替代燃料掛鉤、以市場(chǎng)凈回值定價(jià)為主的壟斷性市場(chǎng)定價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)定價(jià)主要在美國(guó)、加拿大、英國(guó)等實(shí)行。

不同市場(chǎng)體制下的定價(jià)機(jī)制。北美天然氣基本處于自給自足狀態(tài)，完善的管輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的第三方準(zhǔn)入。競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)造就了北美和英國(guó)定價(jià)市場(chǎng)化，分別形成了以HenryHub為核心和NBP為虛擬平衡點(diǎn)的定價(jià)系統(tǒng)。歐盟和亞太大部分國(guó)家天然氣供需缺口較大，壟斷性市場(chǎng)體制下多采用石油價(jià)格指數(shù)定價(jià)模式。

我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制。我國(guó)過(guò)去主要是采用國(guó)家調(diào)控下的成本加成法，2013年以后才開始在全國(guó)范圍內(nèi)采用凈回值法定價(jià)。目前我國(guó)采用的凈回值法仍然是限制性的，市場(chǎng)機(jī)制還不是非常靈活，但定價(jià)進(jìn)一步市場(chǎng)化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。11月份發(fā)改委調(diào)低氣價(jià)（0.7元/立方米）后天然氣基準(zhǔn)價(jià)格為2.18元/立方米，與天然氣理論基準(zhǔn)價(jià)格1.99元/立方米相比價(jià)差明顯縮小。

天然氣管輸費(fèi)定價(jià)機(jī)制。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家對(duì)管輸費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，采用成本加成法定價(jià)，我國(guó)也不例外。我國(guó)天然氣管輸價(jià)格實(shí)行“老線老價(jià)、新線新價(jià)”的定價(jià)方式：對(duì)于舊管道，按發(fā)改委制定的管輸費(fèi)率計(jì)算管輸費(fèi)；對(duì)于新管道，按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法或政府批準(zhǔn)的管道建設(shè)可研報(bào)告測(cè)算天然氣管輸費(fèi)。我們認(rèn)為“兩部制”模式有利于加快我國(guó)天然氣管道建設(shè)，或?qū)⒈恢匦绿峒坝谂_(tái)面。

天然氣行業(yè)市場(chǎng)化改革。從美國(guó)和英國(guó)天然氣市場(chǎng)化歷程可以看到，建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)需要以下幾個(gè)要素：

（1）網(wǎng)絡(luò)化的天然氣管道設(shè)施；（2）多元化的上游主體和下游使用者；（3）管網(wǎng)分離、第三方準(zhǔn)入到管網(wǎng)，以打破市場(chǎng)壟斷；（4）交易中保證信息的公開透明，以降低交易成本；（5）完善的法律法規(guī)和獨(dú)立的監(jiān)管體系。2014年2月國(guó)家能源局印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，可能是我國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵性步伐的前奏。

“增持”投資評(píng)級(jí)。天然氣作為清潔能源，將是我國(guó)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)之一，2020年天然氣在我國(guó)能源中的占比要從目前5.62%提升到10%以上。隨著天然氣價(jià)格及管網(wǎng)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)天然氣行業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展軌道。