被寄厚望的上海石油天然氣交易中心在試運(yùn)行一年后,于11月26日宣布正式投運(yùn)。
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在“上海石油天然氣交易中心正式運(yùn)行發(fā)布會(huì)”上表示,上海石油天然氣交易中心正式運(yùn)行,有助于加快能源市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步完善油氣價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)我國(guó)積極融入國(guó)際市場(chǎng)、深化能源國(guó)際合作。同時(shí)他希望三大石油公司和下游用戶積極進(jìn)場(chǎng)交易,盡快推動(dòng)形成更具代表性、更具影響力的交易價(jià)格,促進(jìn)交易中心發(fā)揮更大的作用。
交易規(guī)模初顯
該中心自2015年投入試運(yùn)行以來(lái),交易規(guī)模初步顯現(xiàn)。上海石油天然氣交易數(shù)據(jù)顯示,2015年共完成天然氣交易量133.43億方(雙邊),其中:管道天然氣交易量128.78億方,液化天然氣(LNG)31.5萬(wàn)噸(折合氣態(tài)4.65億方),管道天然氣交易已涵蓋華東、華中、華南、華北、西南和東北六個(gè)區(qū)域,液化天然氣交易主要在華東、華南。2016年1-10月,交易中心管道氣共成交153.8億立方米(雙邊),LNG成交131.6萬(wàn)噸(雙邊),預(yù)計(jì)2016年天然氣交易量有望突破300億立方米(雙邊)。
作為我國(guó)首家引進(jìn)并推廣使用進(jìn)口液化天然氣的企業(yè),截至今年10月底,中海油LNG已簽購(gòu)銷合同及框架協(xié)議量居全球第三位,在上海等地區(qū)建成7個(gè)LNG接收站,累計(jì)引進(jìn)LNG資源量近1億噸。中海油董事長(zhǎng)楊華在發(fā)布會(huì)上表示,交易中心試運(yùn)行期間,在國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)需求增量相對(duì)萎縮的情況下,中海油2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)天然氣上線交易20.3億方,超額完成股東專項(xiàng)約定的交易指標(biāo);截至10月31日,中國(guó)海油今年已在交易中心成交天然氣24.4億方。
同時(shí),交易中心的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能亦初步顯現(xiàn)。11月17日中石油在交易中心成交了第一筆冬季保供天然氣后,市場(chǎng)交易日趨活躍,天然氣價(jià)格伴隨供需形勢(shì)變化而波動(dòng),最高浮動(dòng)價(jià)格已達(dá)基準(zhǔn)門站價(jià)的15%。11月25日交易中心又完成了第一筆煤層氣交易,為天然氣交易增添了新品種。
發(fā)布會(huì)上,交易中心發(fā)布了中國(guó)LNG出廠價(jià)格指數(shù)、中國(guó)華南LNG交易價(jià)格指數(shù)和中國(guó)汽、柴油批發(fā)價(jià)格指數(shù)等四項(xiàng)反映中國(guó)油氣市場(chǎng)領(lǐng)域的指數(shù)。
前景普遍看好
上海石油天然氣交易中心早在成立之初就被賦予了推進(jìn)石油天然氣市場(chǎng)化改革、加強(qiáng)國(guó)際能源合作、保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多重要義。也正因此,在國(guó)家發(fā)改委、能源局、商務(wù)部以及上海市政府的大力支持下,吸引了新華社、中石油、中石化、中海油、申能、北燃、新奧、中燃、港華、華能10家重磅傳媒機(jī)構(gòu)與行業(yè)主流企業(yè)作為發(fā)起股東。截至10月31日,交易中心已累計(jì)開發(fā)會(huì)員269家。
與此同時(shí),圍繞上海石油天然氣交易為中心,國(guó)內(nèi)也已涌現(xiàn)出多個(gè)石油天然氣交易平臺(tái),業(yè)內(nèi)市場(chǎng)參與度空前活躍。
殼牌中國(guó)天然氣副總裁沈伯霖認(rèn)為,天然氣市場(chǎng)與天然氣交易中心息息相關(guān),依托中國(guó)前景廣闊的天然市場(chǎng),上海石油天然氣交易中心有望成為國(guó)際天然氣貿(mào)易的重要組成部分。
作為積極參與上海石油天然氣交易為中心的A類會(huì)員,哈納斯集團(tuán)LNG事業(yè)部首席執(zhí)行官米歇爾·馬克在接受記者采訪時(shí)說(shuō):“同歐洲、美國(guó)、新加坡一樣,私營(yíng)企業(yè)是交易中心成功的重要組成部分,哈納斯已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備。我們的LNG接收站明年將會(huì)開工建設(shè),再過(guò)幾年就會(huì)投產(chǎn)。上海石油天然氣交易中心為我們提供了銷售更多LNG產(chǎn)品的平臺(tái)。”
國(guó)家發(fā)改委在發(fā)改價(jià)格[2015]2688號(hào)文曾提出要求,非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心,由供需雙方在價(jià)格政策允許范圍內(nèi)公開交易形成具體價(jià)格,力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。
對(duì)此,中石油董事長(zhǎng)王宜林、中石化董事長(zhǎng)王玉普在會(huì)上同時(shí)表示,“將全力以赴幫助和支持交易中心發(fā)展。”逐步擴(kuò)大上線交易氣量,全力支持交易中心盡快開展天然氣期貨業(yè)務(wù),提升交易質(zhì)量,優(yōu)化交易結(jié)構(gòu),加快國(guó)際化步伐,完善機(jī)制體制,努力建設(shè)具有國(guó)際影響力的油氣交易中心。
調(diào)峰保供效果待現(xiàn)
時(shí)值冬供,因北方地區(qū)消費(fèi)峰谷差大、調(diào)峰能力不足,受管輸能力、用氣結(jié)構(gòu)等因素影響,華北、西北等地今冬明春高峰時(shí)段供需矛盾比較突出。交易中心選擇在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)再次高調(diào)向公眾亮相,直接被賦予了調(diào)峰保供的特殊現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)家發(fā)改委之前在布署2016年天然氣迎峰度冬工作時(shí)特別指出,天津、河北等地主管部門要引導(dǎo)非居民用戶,自主、委托或利用上海石油天然氣交易平臺(tái)等途徑采購(gòu)LNG,通過(guò)市場(chǎng)化手段增加資源。
中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)權(quán)威專家向記者表示,天然氣在未來(lái)10年內(nèi)供應(yīng)比較充足,用戶會(huì)有更多選擇,如何合理配置天然氣越來(lái)越重要,天然氣交易中心將發(fā)揮重要作用。選擇在冬供高峰期宣布正式運(yùn)行,就是希望所有天然氣供應(yīng)商及分銷商能充分利用此平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置,減少低效配置。
在這位專家看來(lái),未來(lái)隨著管網(wǎng)改革的推進(jìn),天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通已是大勢(shì)所趨,將有望大大增強(qiáng)管網(wǎng)保供能力。“雖然短期還是要靠計(jì)劃引導(dǎo),慢慢就會(huì)變成一個(gè)自覺(jué)行為。隨著交易規(guī)模擴(kuò)大相信會(huì)有越來(lái)越多企業(yè)認(rèn)識(shí)到交易平臺(tái)的重要性。”
“因?yàn)橹皇莿傞_始,交易量還有限。雖然‘三桶油’已經(jīng)積極推動(dòng)通過(guò)交易中心開展交易,但目前靈活的交易機(jī)制還沒(méi)有完全建立,還不能依靠交易中心很大程度解決一些地區(qū)冬季供氣緊張的問(wèn)題,但畢竟還是提供了一個(gè)選擇。”中國(guó)燃?xì)饧瘓F(tuán)總裁劉明輝在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
助力天然氣破“頸”發(fā)展
市場(chǎng)化是促進(jìn)天然氣行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必由之路,當(dāng)前中國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在一個(gè)瓶頸期,不市場(chǎng)化很難有下一步發(fā)展。”劉明輝進(jìn)一步說(shuō)。
國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健指出,當(dāng)前,我國(guó)天然氣面臨低水平的供大于求困局,約有400億—750億方天然氣需開拓新的消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)大力實(shí)施天然氣體制機(jī)制改革等措施,開拓消費(fèi)市場(chǎng)后,預(yù)計(jì)2020年天然氣消費(fèi)量可達(dá)到3500億方左右。
業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為,中國(guó)未來(lái)一定需要通過(guò)上海石油天然氣交易中心這樣的交易平臺(tái)進(jìn)行大宗管道天然氣和LNG貿(mào)易,使用戶及時(shí)獲得資源的補(bǔ)充供應(yīng),而這會(huì)使得中國(guó)的天然氣市場(chǎng)更具活力,天然氣利用更加高效。
在何勇健看來(lái),加大天然氣調(diào)峰儲(chǔ)氣能力建設(shè),引導(dǎo)電力、天然氣用戶提供調(diào)峰、備用等輔助服務(wù)削峰填谷;繼續(xù)推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,以及推進(jìn)天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施公平開放,合理布局天然氣網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施等將是下一步重點(diǎn)任務(wù)。
制度、法規(guī)和市場(chǎng)安排進(jìn)一步完善是一個(gè)成功的市場(chǎng)交易中心不可缺少的因素。“政策機(jī)制軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施硬件融合得越充分,市場(chǎng)化推進(jìn)的就越好。類似上海石油天然氣中心這樣的交易機(jī)構(gòu)只是一個(gè)平臺(tái),要想這個(gè)平臺(tái)能夠更好發(fā)揮作用,還需要很多軟硬件元素的支撐,不可否認(rèn)還需要時(shí)間。”劉明輝說(shuō)。
米歇爾·馬克進(jìn)一步指出,上海石油天然氣交易中心要建成像美國(guó)亨利中心、鹿特丹和新加坡一樣的天然氣現(xiàn)貨和期貨交易市場(chǎng),應(yīng)盡快具備期貨交易的三個(gè)核心要素:能夠保證財(cái)務(wù)結(jié)算的獨(dú)立操作員;具有明確條款、明確財(cái)務(wù)結(jié)算截止日期的標(biāo)準(zhǔn)合同;具有統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一交割點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)商品。也就是說(shuō),“當(dāng)交易中心能夠提供明確定義的期貨合同,包括明確規(guī)定和保證的產(chǎn)品規(guī)格指標(biāo)、交割點(diǎn),以及天然氣管網(wǎng)能夠向市場(chǎng)公平開放時(shí),市場(chǎng)參與者需者才能夠真正開始利用該平臺(tái)。”