按照全省開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)統(tǒng)一部署,日前,省安監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)的通知》(陜安監(jiān)〔2018〕100號(hào)),從2018年8月開始,在全省范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域集中執(zhí)法行動(dòng)。
《通知》強(qiáng)調(diào),要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),采取省、市、縣(區(qū))分級檢查和市級異地交叉執(zhí)法檢查的方式,堅(jiān)持做到“六必查”:一是信訪舉報(bào)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全攻堅(jiān)行動(dòng)查出的問題、隱患整改情況必查;二是媒體曝光的必查;三是發(fā)生安全事故的必查;四是存在重大隱患的必查;五是列入“雙隨機(jī)”抽查的必查;六是安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)和習(xí)慣性違規(guī)違章的問題突出,去年以來列入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒的必查。
《通知》明確,本次集中執(zhí)法行動(dòng)對象包括全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)和油氣長輸管道企業(yè)。全省?;a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè),重點(diǎn)查處危險(xiǎn)化學(xué)品安全攻堅(jiān)行動(dòng)方案中明確檢查項(xiàng)目;重點(diǎn)查處無照、無證、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存?;罚褂脟颐髁罱够蛱蕴穆浜蠊に囋O(shè)備,已關(guān)閉取締后的小化工、小窩點(diǎn)死灰復(fù)燃,未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,壓力管道、容器、安全附件超期未檢,特殊作業(yè)未執(zhí)行作業(yè)許可,違法采購、違規(guī)充裝危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。精細(xì)化工企業(yè)檢查按照《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深刻吸取四川宜賓“7.12”重大爆炸著火事故教訓(xùn)持續(xù)強(qiáng)化精細(xì)化工等領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的通知》(陜安監(jiān)函〔2018〕190號(hào))相關(guān)要求進(jìn)行。油氣長輸管道企業(yè),重點(diǎn)查處破壞損害油氣管道、開孔盜油、管道周邊亂建亂挖亂鉆、管道被占壓等行為,油氣管道新、改、擴(kuò)建未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),油氣管道建設(shè)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),與人口密集區(qū)、鐵路、公路、市政管線等安全距離不足等問題。
《通知》要求,一是要提高思想認(rèn)識(shí),全面部署執(zhí)法行動(dòng)。各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局統(tǒng)籌組織,精心安排,主要負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一協(xié)調(diào),主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,盡快制定本市區(qū)執(zhí)法行動(dòng)具體方案,組成安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組,做到“零容忍、全覆蓋”的全面執(zhí)法。二是嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決懲處違法違規(guī)行為。各級安全監(jiān)管局要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量,重點(diǎn)出擊,強(qiáng)化違法問題的查處,強(qiáng)化執(zhí)法處罰力度,形成對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。三是規(guī)范執(zhí)法,提高執(zhí)法效果。各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局要組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書和簽字備案手續(xù),充分做到有理、有節(jié)、有序,文明執(zhí)法。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級安全監(jiān)管局在執(zhí)法行動(dòng)中,要及時(shí)公開信訪舉報(bào)電話,自覺接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。對于存在只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰以及不作為、亂作為等問題的執(zhí)法人員,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。