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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信管理，積極推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號(hào))和《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度(試行)》，制定本制度。
第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及控股企業(yè)的安全生產(chǎn)承諾工作。
第三條 本制度所稱的安全生產(chǎn)承諾是指承諾主體(包括企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)所賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，定期向社會(huì)、向企業(yè)職工或者向企業(yè)公開保證履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)而進(jìn)行的書面承諾。
第四條 控股企業(yè)要建立并落實(shí)內(nèi)部的安全生產(chǎn)承諾制度，明確各個(gè)層級(jí)、各類人員的安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)。
第五條 集團(tuán)公司和控股企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)承諾履行情況監(jiān)督檢查，督促所屬企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)方面認(rèn)真履職踐諾。
第二章 承諾內(nèi)容
第六條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)如何落實(shí)“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，如何持續(xù)強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。
(二)如何建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備足額安全管理人員，如何開展安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員職責(zé)履行的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)。
(三)如何建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，如何監(jiān)督所屬企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理并保障各項(xiàng)制度落實(shí)。
(四)如何組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，如何督促所屬企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，確保安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)準(zhǔn)確、隱患排查全面、隱患整改及時(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)可控。
(五)如何組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如何確保培訓(xùn)效果、提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置能力。
(六)如何杜絕從業(yè)人員“三違”行為，如何按要求為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，如何落實(shí)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納。
(七)如何進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況信息公開。
(八)如何編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，如何督促所屬企業(yè)按規(guī)定配備應(yīng)急物資與裝備、組建應(yīng)急救援專(兼)職隊(duì)伍、開展應(yīng)急演練，如何提高企業(yè)的應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)及處置能力。
第七條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)如何落實(shí)“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，如何持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，如何做到不安全不生產(chǎn)。
(二)如何建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備足額安全管理人員，如何開展安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員職責(zé)履行的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)。
(三)如何建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，如何加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理保障各項(xiàng)制度落實(shí)。
(四)如何落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，如何開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，如何做到企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)準(zhǔn)確、隱患排查全面、隱患整改及時(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)可控。
(五)如何開展全員全崗位安全培訓(xùn)，如何確保培訓(xùn)效果、提高員工安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置能力。
(六)如何按要求落實(shí)員工個(gè)體防護(hù)，如何組織從業(yè)人員各階段職業(yè)健康檢查，如何落實(shí)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納。
(七)如何進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況信息公開。
(八)如何進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急物資與裝備的配備、應(yīng)急救援專(兼)職隊(duì)伍的建設(shè)，如何提高企業(yè)的應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)及處置能力。
第八條 集團(tuán)公司和控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)如何建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備安全管理人員，如何履行組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的職責(zé)，如何檢查、督促安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員落實(shí)職責(zé)。
(二)如何組織開展安全生產(chǎn)工作，保證必要的安全投入，確保企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施符合法規(guī)要求，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(三)如何履行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，如何以身作則并檢查、督促所屬企業(yè)、部門及從業(yè)人員開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作。
(四)如何加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)效果。
(五)如何履行企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織制定、實(shí)施及應(yīng)急預(yù)案定期演練的職責(zé)，如何確保發(fā)生事故后及時(shí)上報(bào)、有效處置。
第九條 控股企業(yè)職工安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)如何提高安全生產(chǎn)意識(shí)，如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，如何保證自身具備崗位所需的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查及應(yīng)急處置能力。
(二)如何遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，如何嚴(yán)格執(zhí)行“三不傷害”、杜絕“三違”行為、按要求佩戴個(gè)體防護(hù)用品，如何確保危險(xiǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)。
(三)如何主動(dòng)辨識(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告，如何幫助他人杜絕不安全行為，如何在面臨事故時(shí)及時(shí)正確處置。
第三章 實(shí)施與要求
第十條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)承諾書制作及簽訂按照省應(yīng)急管理廳或上級(jí)監(jiān)管單位部署要求實(shí)施。
第十一條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書由集團(tuán)公司統(tǒng)一制作并組織簽訂，由控股企業(yè)負(fù)責(zé)抄送地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。已經(jīng)由省、市、縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門統(tǒng)一組織簽訂安全生產(chǎn)承諾書的，集團(tuán)公司不再另行組織簽訂，控股企業(yè)須將已簽訂的安全生產(chǎn)承諾書報(bào)集團(tuán)公司備案。
第十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書須經(jīng)法定代表人(實(shí)際控制人)簽字確認(rèn)、加蓋單位公章;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工的安全生產(chǎn)承諾書須由本人親筆簽名。
第十三條 安全生產(chǎn)承諾書應(yīng)當(dāng)在每年初簽訂，并在第一季度內(nèi)、一定范圍內(nèi)公開。企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書一般應(yīng)通過企業(yè)宣傳櫥窗、網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等途徑向社會(huì)和職工公開，并抄送企業(yè)上級(jí)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府工作部門，接受政府、職工和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工的安全生產(chǎn)承諾書一般應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部宣傳櫥窗等途徑在一定范圍內(nèi)公開，接受他人監(jiān)督。
第十四條 控股企業(yè)每年要編制安全生產(chǎn)承諾履行情況報(bào)告，并在職工(代表)大會(huì)上報(bào)告年度安全生產(chǎn)承諾履行情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)負(fù)責(zé)人要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度。
第十五條 集團(tuán)公司將控股企業(yè)安全生產(chǎn)承諾踐諾情況納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)不落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度或者履行安全生產(chǎn)承諾不到位的，將采取約談、通報(bào)、取消安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等措施實(shí)施懲戒。
第十六條 承諾主體違反安全生產(chǎn)承諾，造成生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，須依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四章 附則
第十七條 按照《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度(試行)》，集團(tuán)公司和控股企業(yè)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)許可申請承諾、生產(chǎn)安全事故處置承諾的規(guī)定。
第十八條 控股企業(yè)在制定內(nèi)部安全生產(chǎn)承諾制度時(shí)，可以將進(jìn)入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動(dòng)的承包方或施工人員納入安全生產(chǎn)承諾主體范圍。
第十九條 本制度由安全與環(huán)境監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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