2015年《政府工作報告》以679字的篇幅系統(tǒng)闡述了政府新一年在大氣治污、水污染防治、能源消費和生態(tài)建設(shè)四大領(lǐng)域中的目標與任務(wù),既有詳細規(guī)定的政策舉措,也有需要大膽嘗試的政策與管理制度創(chuàng)新,是對黨和國家所確定的“大力推進生態(tài)文明建設(shè)、努力建設(shè)美麗中國”大政方針的扎實謀劃與貫徹。
一、打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)
環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質(zhì)量,在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽柴油,以及2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴大碳排放權(quán)交易試點。
二、啟動實施《水污染防治行動計劃》
實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應(yīng)有的處罰。
三、“繼續(xù)推進”能源生產(chǎn)和消費革命
能源生產(chǎn)和消費革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣??刂颇茉聪M總量,加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、大力推進重大生態(tài)修復(fù)培育工程
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。