踐行“五個扎實”要求 加快實施“五新”戰(zhàn)略任務 推動新時代追趕超越有新氣象新作為
陜西省十三屆人大二次會議勝利閉幕
胡和平主持并講話 通過關于政府工作報告等決議 王興寧當選省監(jiān)察委員會主任
省委書記、大會主席團常務主席胡和平主持會議并講話。
一月三十一日下午,陜西省第十三屆人民代表大會第二次會議在西安勝利閉幕。 記者 肖曉良攝
瑞雪兆豐年,盛會展宏圖。1月31日下午,歷時5天的陜西省第十三屆人民代表大會第二次會議圓滿完成各項議程,在西安勝利閉幕。
下午2時30分許,出席會議的代表們精神振奮、滿懷信心,邁著堅定步伐,陸續(xù)進入陜西大會堂,會場氣氛莊重、熱烈。
主席團常務主席胡和平、劉小燕、朱靜芝、梁宏賢、戴征社、郭大為、韓水岐擔任本次大會執(zhí)行主席并在主席臺前排就座,胡和平主持大會。
劉國中、韓勇、馬中平、張廣智、梁桂、徐新榮、王興寧、王永康、莊長興、姜鋒、牛一兵、楊志斌及主席團其他成員在主席臺就座。
下午3時整,鈴聲響起,省十三屆人大二次會議第三次全體會議開始。胡和平宣布:大會應到代表564人,實到代表537人,符合法定人數(shù)。
會議以按表決器的方式,表決通過了關于政府工作報告的決議、關于陜西省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的決議、關于陜西省2018年財政預算執(zhí)行情況和2019年財政預算草案的決議、關于陜西省人民代表大會常務委員會工作報告的決議、關于陜西省高級人民法院工作報告的決議、關于陜西省人民檢察院工作報告的決議。
會議以按表決器的方式,表決通過了省十三屆人大監(jiān)察和司法委員會、社會建設委員會組成人員人選名單。
會議以無記名投票的方式,選舉王興寧為陜西省監(jiān)察委員會主任。
根據(jù)憲法宣誓有關法律規(guī)定和我省實行憲法宣誓制度組織辦法,新當選的陜西省監(jiān)察委員會主任王興寧,省十三屆人大監(jiān)察和司法委員會、社會建設委員會組成人員,在與會代表的共同見證下,依法進行了憲法宣誓。
胡和平在閉幕講話時指出,省十三屆人大二次會議是一次高舉旗幟、堅決做到“兩個維護”的大會,是一次鼓勁加油、決勝全面建成小康社會的大會,是一次團結奮進、推動新時代追趕超越的大會。這次大會的勝利召開,必將進一步動員和激勵全省干部群眾,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以一往無前的奮斗姿態(tài)把陜西各項事業(yè)推向前進。2019年要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行“五個扎實”要求,加快實施“五新”戰(zhàn)略任務,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定,推動新時代追趕超越有新氣象新作為。
胡和平強調,要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,貫徹新發(fā)展理念,深化供給側結構性改革,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。要強化底線思維、防范化解風險,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動軍民融合、部省融合、央地融合,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展,不斷增強縣域經(jīng)濟實力。
胡和平強調,要全面深化改革,打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。要融入“一帶一路”大格局,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟,打造陸空內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。要堅定文化自信,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加快文化旅游融合發(fā)展。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,解決好群眾反映強烈的突出問題,深化掃黑除惡專項斗爭,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅決破除形式主義、官僚主義,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,營造風清氣正、心齊勁足的良好環(huán)境。
胡和平強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,使人大工作更好地助力新時代追趕超越。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮政治機關、工作機關、代表機關、權力機關職能作用,扎實做好立法、監(jiān)督、決定、任免等工作,努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。人大代表要牢記代表身份、強化代表意識,依法充分行使職權,認真履行代表義務,展示好人大代表的良好形象。
胡和平強調,習近平總書記在2019年新年賀詞中指出,“一個流動的中國,充滿了繁榮發(fā)展的活力。我們都在努力奔跑,我們都是追夢人。”新的一年,要讓三秦大地流動起來,順應開放融通的滾滾潮流,讓一切有利于高質量發(fā)展的創(chuàng)新要素、生產(chǎn)要素、資源要素在陜西充分涌流。要讓三秦大地充滿活力,深化改革、與時俱進,增強企業(yè)活力、提升縣域活力、激發(fā)市場活力、調動人才活力,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力在陜西競相迸發(fā)。每一位三秦兒女都要努力奔跑,以坐不住、等不起、慢不得的精神狀態(tài)和奔跑者的姿態(tài)做好每項工作。要勇于追夢,為中華民族偉大復興的中國夢、為每個人美好生活的幸福夢,加滿油、鼓足勁,在不懈奮斗、艱苦奮斗、團結奮斗中創(chuàng)造輝煌業(yè)績、實現(xiàn)人生理想。
在雄壯的國歌聲中,省十三屆人大二次會議落下帷幕。代表們意氣風發(fā)、從容堅定地步出會場,不忘初心、牢記使命,相約為譜寫新時代陜西追趕超越新篇章作出新的更大貢獻。(記者 王曉陽 耿薇 井晨卉)
在省十三屆人大二次會議閉幕會上的講話
(二〇一九年一月三十一日)
胡和平
各位代表、同志們:
陜西省第十三屆人民代表大會第二次會議,在全體代表和與會同志的共同努力下,圓滿完成了各項議程。
這次會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實省委十三屆四次全會部署,審議和批準了省政府工作報告和其他5個報告,選舉產(chǎn)生了省監(jiān)察委員會主任,表決通過了關于完善省十三屆人大監(jiān)察和司法委員會、社會建設委員會的決定及組成人員人選名單。會議期間,全體代表和列席人員以強烈的政治責任感和昂揚向上的精神狀態(tài),認真履行職責,依法行使權力,積極建言獻策,充分展現(xiàn)了推動改革發(fā)展、服務三秦人民的責任擔當。這是一次高舉旗幟、堅決做到“兩個維護”的大會,是一次鼓勁加油、決勝全面建成小康社會的大會,是一次團結奮進、推動新時代追趕超越的大會。這次大會的勝利召開,必將進一步動員和激勵全省干部群眾,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以一往無前的奮斗姿態(tài)把陜西各項事業(yè)推向前進。
剛剛過去的2018年,是陜西追趕超越發(fā)展進程中不平凡的一年。我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實習近平總書記重要指示批示,堅決全面徹底整治秦嶺北麓西安境內違建別墅問題,“兩個維護”的政治自覺和行動自覺不斷增強。我們認真貫徹新發(fā)展理念,深入推進供給側結構性改革,全面深化改革擴大開放,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟,切實保障和改善民生,高質量發(fā)展取得良好開端。我們全面落實新時代黨的建設總要求,強化黨的政治建設,貫徹新時代黨的組織路線,破除“四風”特別是形式主義、官僚主義,促進干部擔當作為,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,黨的建設邁上了新的臺階。
2019年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。做好今年各項工作,對于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、在新的歷史起點上加快我省追趕超越,具有十分重要的意義。在新的一年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,踐行“五個扎實”要求,加快實施“五新”戰(zhàn)略任務,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定,推動新時代追趕超越有新氣象新作為。
——我們要堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”,認真落實新形勢下黨內政治生活若干準則,全面貫徹民主集中制,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,鞏固和拓展秦嶺北麓西安境內違建別墅專項整治成果,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移貫徹執(zhí)行習近平總書記來陜視察重要講話和重要指示批示,在認真學習、深刻領會、全面貫徹、落地落實上下功夫,不折不扣推動中央各項決策部署見到實效。
——我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。要抓住用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,把握發(fā)展大勢,堅定發(fā)展信心,全力抓好“穩(wěn)”這個基礎、“進”這個關鍵,應時而動、順勢而為,善于發(fā)現(xiàn)、抓住和用好各類機遇,保持全省發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。要貫徹新發(fā)展理念,以供給側結構性改革為主線,鞏固“三去一降一補”成果,增強微觀主體活力,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),統(tǒng)籌推進關中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展,發(fā)揮西安國家中心城市帶動作用,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。
——我們要堅持底線思維、防范化解風險,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要發(fā)揚斗爭精神,妥善應對政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域的風險挑戰(zhàn),堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。要解決好“兩不愁、三保障”面臨的突出問題,實施貧困地區(qū)基礎設施補短板行動,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅有機結合,堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要貫徹全面加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的決定,鐵腕推進汾渭平原大氣污染防治,強化青山、藍天、碧水、凈土保護,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
——我們要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。要挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好全省創(chuàng)新資源,以軍民融合、部省融合、央地融合為抓手,落實軍民融合發(fā)展三年行動計劃,抓好中國西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學園、高精度地基授時系統(tǒng)、西工大翱翔小鎮(zhèn)等項目建設,推廣“一院一所”模式,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動創(chuàng)新型省份建設不斷取得新進展。要加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,扎實搞好原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高新技術創(chuàng)新,加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效、能化產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,使創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的新引擎。
——我們要大力發(fā)展民營經(jīng)濟,不斷增強縣域經(jīng)濟實力。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,細化落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,消除民營企業(yè)在準入許可、經(jīng)營運行、招投標等方面的不公平待遇,幫助解決稅費負擔重、融資難融資貴等現(xiàn)實問題,切實維護民營企業(yè)合法權益,構建親清政商關系,推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,加強城鎮(zhèn)建設,立足資源稟賦、突出發(fā)展特色,提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚功能,增強城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)、聚集人口能力,推動形成一批有實力的特色農業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣、魅力旅游名縣。
——我們要全面深化改革,打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。要下決心打硬仗、啃硬骨頭,抓好“放管服”改革、國資國企改革、農業(yè)農村改革、機構改革等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,推進民主法制、文化、社會民生、生態(tài)文明建設等領域改革,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,確保各項改革落到實處、解決問題。要以壯士斷腕的勇氣、久久為功的決心優(yōu)化提升營商環(huán)境,建成全省一體化在線政務服務平臺,簡化企業(yè)和群眾辦事流程,抓好“最多跑一次”改革,完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管體制,進一步壯大市場主體、擴大民間投資、降低企業(yè)成本。
——我們要全方位擴大開放,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟。要積極融入“一帶一路”大格局,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,打造陸空內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。要推進西安咸陽國際機場三期建設,大力支持中歐班列長安號加快發(fā)展,加大西延、西十、西康、延榆高鐵項目推進力度,建立陸空互動、多式聯(lián)運的綜合交通體系。要打造“一帶一路”五大中心,推動自貿區(qū)改革創(chuàng)新,建設臨空經(jīng)濟示范區(qū),辦好歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會、楊凌農高會等展會,加強經(jīng)貿人文交流,著力強化聯(lián)通世界的能力。要積極引進和培養(yǎng)人才,推進“互聯(lián)網(wǎng)+物流”建設,完善油氣電管網(wǎng),加強信息互聯(lián)互通,提升利用外資的質量和水平。
——我們要推動文化繁榮興盛,培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。要堅定文化自信,加快推進碑林博物館、陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院改擴建和黃帝陵文化園區(qū)建設等重大文化工程,積極創(chuàng)建國家文化創(chuàng)新試驗區(qū)、國家對外文化貿易基地,善于運用市場的理念、市場的方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。要推動文化旅游融合發(fā)展,以紅色文化、歷史文化、民間文化、創(chuàng)新文化、絲路文化等內涵挖掘為重點,積極建設一批精品景區(qū),搞好西安、延安等核心區(qū)和展示區(qū)建設,精心籌辦十四屆全國運動會,抓好全域旅游示范省和全域旅游示范市縣創(chuàng)建,著力打造國際旅游目的地。
——我們要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,滿足三秦人民日益增長的美好生活需要。要始終把人民放在心中最高位置,把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的根本標準,全力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生實事,解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及三秦百姓。要加強和創(chuàng)新社會治理,完善社會治安綜合防控體系,加大矛盾糾紛排查和化解力度,深入推進掃黑除惡專項斗爭,努力建設高水平的平安陜西,做好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、“大棚房”問題專項清理整治、非洲豬瘟防控等工作,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
——我們要堅決破除形式主義、官僚主義,營造風清氣正、心齊勁足的良好環(huán)境。要嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省委實施辦法,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,大興學習之風和調查研究之風,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠剎“四風”特別是形式主義、官僚主義,做到凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是侵害群眾利益的行為都堅決糾正。要以作風建設推動管黨治黨責任落實,用“三項機制”激勵干部擔當作為,加強權力運行制約監(jiān)督,加大腐敗案件查處力度,發(fā)揮巡視利劍作用,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力。
各位代表、同志們,今年是人民代表大會制度建立65周年,也是地方人大設立常委會40周年。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,全面落實中央關于人大制度和人大工作的部署要求,使人大工作更好地助力新時代追趕超越發(fā)展。各級人大及其常委會要認真履行憲法法律賦予的各項職責,充分發(fā)揮政治機關、工作機關、代表機關、權力機關職能作用,扎實做好立法、監(jiān)督、決定、任免等工作,切實加強自身建設,努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。各位人大代表要牢記人民代表身份、強化代表意識,依法充分行使職權,認真履行代表義務,模范遵守憲法法律,自覺接受人民監(jiān)督,展示好人大代表的良好形象。
各位代表、同志們!習近平總書記在2019年新年賀詞中指出,“一個流動的中國,充滿了繁榮發(fā)展的活力。我們都在努力奔跑,我們都是追夢人。”總書記的重要講話,充滿著對實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的堅定自信,寄托著對新時代奮斗者追夢逐夢的殷切期盼,激蕩著億萬人民同心共筑中國夢的豪情壯志。
新的一年,我們要讓三秦大地流動起來,順應開放融通的滾滾潮流,推動生產(chǎn)、流通、分配、消費暢通循環(huán),大力推進互聯(lián)互通,加快人流、物流、能量流、資金流、信息流聚集輻射,讓一切有利于高質量發(fā)展的創(chuàng)新要素、生產(chǎn)要素、資源要素在陜西充分涌流。我們要讓三秦大地充滿活力,深化改革、與時俱進,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,增強企業(yè)活力、提升縣域活力、激發(fā)市場活力、調動人才活力,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力在陜西競相迸發(fā)。
新的一年,每一位三秦兒女都要努力奔跑,砥礪逢山開路、遇水架橋的闖勁,弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神,以坐不住、等不起、慢不得的精神狀態(tài)和奔跑者的姿態(tài)做好各項工作。每一位三秦兒女都要勇于追夢,牢記“幸福都是奮斗出來的”殷殷囑托,為中華民族偉大復興的中國夢、為每個人美好生活的幸福夢,加滿油、鼓足勁,在不懈奮斗、艱苦奮斗、團結奮斗中創(chuàng)造輝煌業(yè)績、實現(xiàn)人生理想。
瑞雪紛飛三秦秀,梅花怒放萬里春。春節(jié)就要到了,祝大家新春快樂,在新的一年工作順利、身體健康、闔家幸福!