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現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)五年來工作情況和今后工作建議，向中國共產(chǎn)黨陜西省第十四次代表大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審查。
一、過去五年的工作回顧
省第十三次黨代會(huì)以來的五年，是以習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神為指引、陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史成就的五年，也是全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)、反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固的五年。省委堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，引領(lǐng)保障各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委和全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守初心使命，保持政治定力，正風(fēng)反腐、激濁揚(yáng)清，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為陜西全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺
堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重要論述，深刻體悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力，努力做到看清楚、想明白、干到位。以習(xí)近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，貫通領(lǐng)會(huì)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲”等重要要求，制定推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的《意見》，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
在學(xué)習(xí)教育中滋養(yǎng)初心踐行使命。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，把理論武裝、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終，感悟百年黨史，汲取智慧力量，自覺擔(dān)負(fù)職責(zé)使命。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭作黨課報(bào)告，瞻仰革命舊址，接受靈魂洗禮，開好民主生活會(huì)，上下一體貫通，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，帶動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨部署要求落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，緊密結(jié)合陜西實(shí)際，貫通落實(shí)中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神，深入分析階段性特征，把握形勢(shì)任務(wù)要求，堅(jiān)定有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，圍繞影響制約工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，每年確定重點(diǎn)課題，深入基層開展調(diào)研，強(qiáng)化成果運(yùn)用，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效。
（二）認(rèn)真履行監(jiān)督首要職責(zé)，推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)更加有力有效
常態(tài)長(zhǎng)效開展政治監(jiān)督。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神作為政治監(jiān)督的“綱”和“魂”，圍繞黨中央關(guān)注、群眾關(guān)切、推進(jìn)有難度的工作，健全完善線索快速處置、案件查辦、督查問責(zé)、通報(bào)曝光等機(jī)制，推動(dòng)政治監(jiān)督見人見事。聚焦落實(shí)“三新一高”、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，分層級(jí)分領(lǐng)域開展項(xiàng)目化監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織自覺同黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，凝心聚力抓落實(shí)。聚焦打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、籌辦十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)等重要任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決落實(shí)中的責(zé)任問題、作風(fēng)問題。聚焦應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，暢通全天候信訪舉報(bào)渠道，下沉一線督導(dǎo)檢查，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督辦群眾舉報(bào)，對(duì)典型問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通落實(shí)。圍繞貫徹黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任《規(guī)定》，開展“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)、紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員監(jiān)督試點(diǎn)工作，組織21名黨委（黨組）書記在省紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉，推動(dòng)管黨治黨壓力層層傳導(dǎo)。協(xié)助省委制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)省委“一把手”和省委常委班子成員監(jiān)督的《實(shí)施意見》，落實(shí)紀(jì)委書記與下級(jí)黨委書記談心談話制度，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員3.83萬人次。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，動(dòng)態(tài)更新省管干部廉政檔案，提高談話函詢質(zhì)量，強(qiáng)化政治生態(tài)研判，對(duì)腐敗案件頻發(fā)的地方和單位約談提醒，對(duì)管黨治黨不力的追責(zé)問責(zé)。全省問責(zé)黨組織3138個(gè)、黨員干部12610人。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。扎實(shí)開展秦嶺北麓違建別墅問題專項(xiàng)整治，既查政治問題、腐敗問題，又查責(zé)任問題、作風(fēng)問題，立案145件，處分145人，移送檢察機(jī)關(guān)40人。協(xié)助省委開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，推動(dòng)各級(jí)深刻汲取教訓(xùn)，鞏固專項(xiàng)整治成果。建立確保習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)閉環(huán)工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處渭南市打造“秦東水鄉(xiāng)”、白水縣堯禾鎮(zhèn)虛報(bào)民生工程騙取企業(yè)保證金、鎮(zhèn)安縣舉債建豪華學(xué)校等問題。堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，查處賀久長(zhǎng)、郝曉晨、聶仲秋等對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、搞政治攀附的反面典型，全省立案審查違反政治紀(jì)律案件1836件，處分1887人。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，省紀(jì)委監(jiān)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1858人次。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，“三不”一體推進(jìn)綜合效果持續(xù)強(qiáng)化
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委查辦趙正永、馮新柱、錢引安、陳國強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。聚焦關(guān)鍵少數(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域加大查辦力度，嚴(yán)肅查處胡志強(qiáng)、馮振東、吳蟒成、何發(fā)理等“一把手”，查處呂健、雷正西、陸邦柱、何宏年等市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員，查處張惠榮、陶虎生、趙勇等礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗典型，查處趙永軍、楊建新、王旭明等金融領(lǐng)域“內(nèi)鬼”，查處沈浩、張斌成、袁?？频瓤科蟪云蟆爸x”，查處張漢榮、白躍世、馬柏林等高校系統(tǒng)腐敗分子。全省立案131395件，處分132268人，移送檢察機(jī)關(guān)2474人，其中立案廳局級(jí)596人、縣處級(jí)3759人。堅(jiān)持受賄行賄一起查，建立行賄人“黑名單”，對(duì)高乃則等654名行賄人立案調(diào)查。開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，追回外逃人員107人。
做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。協(xié)助省委開展趙正永案、馮新柱案以案促改，強(qiáng)化理想信念和警示教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決肅清流毒和惡劣影響。開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)完善礦業(yè)權(quán)審批、工程項(xiàng)目投資管理、公共資源交易等方面制度規(guī)定。對(duì)發(fā)生典型案件的地區(qū)和單位開展以案促改，推動(dòng)環(huán)保、金融、人防、高校、司法等領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，打造“一戲一劇一片”精品力作，《關(guān)西夫子》《路遙》等劇目在全國巡演，《廉鑒》《我們，從延安走來》等專題片在央視播出，開展“廉政文化三秦行”、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月、“德潤(rùn)三秦”家風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，組織閱看被查處干部懺悔錄，觀看警示教育片，廉榮貪恥氛圍日益濃厚。
提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效果。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，全省運(yùn)用“四種形態(tài)”39.1萬人次，其中第一、第二種形態(tài)分別占65.4%、30.7%,黨紀(jì)輕處分和組織處理成為管黨治黨的重要手段。將思想政治工作貫穿監(jiān)督檢查、審查調(diào)查全過程，運(yùn)用“同志式”談話16.5萬人次，對(duì)相信組織、依靠組織、知錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的綜合把握情況、積極教育挽救。在高壓震懾和政策感召下，2067人主動(dòng)投案、交代問題。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，積極容錯(cuò)糾錯(cuò)，加強(qiáng)對(duì)受處理處分干部回訪教育，嚴(yán)查誣告陷害行為，對(duì)有關(guān)問題線索予以了結(jié)、澄清保護(hù)科級(jí)以上干部15291人。
（四）鍥而不舍糾治“四風(fēng)”頑疾，求真務(wù)實(shí)、清正廉潔新風(fēng)正氣不斷充盈
鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，盯住重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。對(duì)不吃公款吃老板、公務(wù)接待“吃公函”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題露頭就打，典型案件通報(bào)曝光。開展變相使用專車、辦公用房超標(biāo)、餐飲浪費(fèi)問題排查整治，治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題。深入開展違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治，全省上交禮金2.8萬筆、2.65億元。全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題24083件，處分27178人。
深化整治形式主義、官僚主義。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，深入治理貫徹黨中央決策部署行動(dòng)少落實(shí)差、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，對(duì)韓城市建設(shè)超大體量景觀工程、岐山縣打造“臥龍飛瀑”等問題嚴(yán)肅處置，督促整改。開展“景觀亮化工程”過度化等問題專項(xiàng)整治，對(duì)黨的十九大以來實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，堅(jiān)決糾治“政績(jī)工程”“面子工程”。著力整治督查檢查考核過度留痕、不顧實(shí)際亂加碼等問題，持續(xù)為基層減負(fù)。全省查處形式主義、官僚主義問題13365件，處分14840人。
健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持糾樹并舉、標(biāo)本兼治，查辦案件必看作風(fēng)表現(xiàn)、深挖作風(fēng)根源，一體推進(jìn)“四風(fēng)”問題精準(zhǔn)監(jiān)督、有效治理。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題提出意見建議，推動(dòng)職能部門自查自糾，完善公務(wù)接待、公車管理、津補(bǔ)貼發(fā)放等方面制度規(guī)定。協(xié)助省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)嚴(yán)明政治紀(jì)律堅(jiān)決破除形式主義官僚主義全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任的《決定》，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡視，深入糾治“庸懶散慢虛浮粗”頑疾，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)。
（五）堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)
以有力監(jiān)督推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、有效銜接鄉(xiāng)村振興。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，發(fā)揮市縣紀(jì)委監(jiān)委主力軍作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)各級(jí)盡銳出戰(zhàn)。加大“兩不愁三保障”“四個(gè)不摘”等政策落實(shí)情況監(jiān)督力度，狠抓中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核等反饋問題整改，確保脫貧過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)26個(gè)重點(diǎn)幫扶縣調(diào)研督導(dǎo)，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)等腐敗和作風(fēng)問題。堅(jiān)持信訪舉報(bào)及時(shí)處置、問題線索年度清零，全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題21272件，處分18350人，移送檢察機(jī)關(guān)416人。省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)七年被評(píng)為省級(jí)扶貧工作先進(jìn)單位，駐村工作隊(duì)被授予全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)。
以堅(jiān)決態(tài)度推動(dòng)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、政法隊(duì)伍教育整頓。落實(shí)“傘網(wǎng)清除”要求，嚴(yán)肅查處王隆慶、郭中秋、李志強(qiáng)、閻鴻等一批“保護(hù)傘”典型案件，堅(jiān)決懲治“村霸”、宗族惡勢(shì)力背后的腐敗行為，清除地方政治生態(tài)的“污染源”。全省立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題3920件，處分4480人，移送檢察機(jī)關(guān)351人。省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)三年被評(píng)為全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。強(qiáng)化政法隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，深挖細(xì)查郭華建、羅氏兄弟、韓氏家族等掛牌督辦案件背后的公職人員腐敗問題，查處劉秀珍、高秦安、陳建平等政法系統(tǒng)“害群之馬”。全省立案1697人，處分1462人，移送檢察機(jī)關(guān)57人。
以為民情懷推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題、維護(hù)群眾切身利益。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、上下貫通，持續(xù)開展教育醫(yī)療、住房保障、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、營商環(huán)境等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推動(dòng)惠民富民政策落實(shí)，解決群眾“急難愁盼”。開展人防、糧食購銷、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理等領(lǐng)域集中整治，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)停車收費(fèi)、亂占耕地建房、統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假等問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，回應(yīng)群眾關(guān)切，增進(jìn)民生福祉。全省查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題61620件，處分61745人。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，專項(xiàng)治理信訪重復(fù)舉報(bào)、業(yè)務(wù)范圍外反映等突出問題，省市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓化解信訪積案3296件。
（六）堅(jiān)定不移深化政治巡視，黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用有效發(fā)揮
推進(jìn)巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋。省委加強(qiáng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)，制定推動(dòng)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的《實(shí)施意見》，先后42次召開省委常委會(huì)和專題會(huì)，聽取巡視匯報(bào)，研究重要事項(xiàng)。聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署，綜合運(yùn)用常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和“回頭看”等方式，扎實(shí)開展政治體檢，先后圍繞脫貧攻堅(jiān)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、糧食安全等開展專項(xiàng)巡視和“回頭看”。十三屆省委共開展12輪巡視，覆蓋地區(qū)和單位242個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題7656個(gè)，移交問題線索1348件。
強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。協(xié)助省委抓好十九屆中央第六輪巡視反饋問題整改，全面落實(shí)牽頭、配合整改任務(wù)，督促按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改。加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督，壓實(shí)被巡視黨組織整改主體責(zé)任，強(qiáng)化巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，推動(dòng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加分管部門單位巡視反饋。對(duì)教育領(lǐng)域突出問題、扶貧資金“趴窩”、違規(guī)管理使用公車等15個(gè)方面問題，督促開展專項(xiàng)治理，拓展延伸巡視整改成效。
推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察的《指導(dǎo)意見》，將市縣巡察工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，壓實(shí)黨委主體責(zé)任，推動(dòng)巡視巡察工作一體謀劃推進(jìn)。深入開展“市縣巡察質(zhì)量提升年”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)市縣巡察工作，采取上下同步“聯(lián)動(dòng)巡”、全程跟進(jìn)“指導(dǎo)巡”、監(jiān)督難點(diǎn)“提級(jí)巡”等方式深化以巡視帶巡察。市縣兩級(jí)完成對(duì)本級(jí)管理和村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，巡察黨組織2.76萬個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題23.4萬個(gè)，移交問題線索3.65萬件。
（七）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系逐步形成
深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)線索處置、重大案件查辦、重要工作推進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立請(qǐng)示報(bào)告報(bào)備事項(xiàng)清單，理順工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。探索“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，積極辦理中央紀(jì)委國家監(jiān)委指定管轄（移交）案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)小組運(yùn)行機(jī)制，制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法和會(huì)商機(jī)制實(shí)施辦法，促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同、一體發(fā)力。
穩(wěn)步推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革。完成省市縣監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸，縣級(jí)監(jiān)委向1323個(gè)鎮(zhèn)街派出監(jiān)察組，推動(dòng)監(jiān)察職能向功能區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定監(jiān)督檢查和審查調(diào)查措施使用、辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接等52項(xiàng)制度，形成統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在案件管轄、證據(jù)審查等方面協(xié)作配合，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。省監(jiān)委首次向省人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)審議意見，指導(dǎo)市、縣兩級(jí)監(jiān)委穩(wěn)妥有序報(bào)告專項(xiàng)工作。
積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。省市兩級(jí)實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，監(jiān)督檢查室對(duì)口聯(lián)系地方和部門單位，推動(dòng)定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，將38家省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)整合為30家，并賦予監(jiān)察職能，在40家省管企業(yè)、29所省屬高校設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，向7家省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，配強(qiáng)人員力量，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全省各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索61319件，立案17703件，處分17340人。
（八）堅(jiān)決落實(shí)打鐵必須自身硬要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)
鍛造對(duì)黨忠誠的政治品格。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，省紀(jì)委常委會(huì)帶頭學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)理想信念和忠誠教育，不斷提高政治站位、政治覺悟和政治能力。在自我革命中找準(zhǔn)定位、忠誠履職，敢于斗爭(zhēng)、苦干實(shí)干，在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前、作表率。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從黨內(nèi)政治生活管起嚴(yán)起，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)專案組、巡視組臨時(shí)黨支部建設(shè)，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部用忠誠和奉獻(xiàn)堅(jiān)守初心、踐行使命。
錘煉業(yè)務(wù)專精的過硬本領(lǐng)。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，深化全員培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，全省共培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部6.42萬人次。深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，完善接訪場(chǎng)所、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范工作流程和文書模板，并向派駐機(jī)構(gòu)和省管企業(yè)、省屬高校拓展延伸。以檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)，建立涉案財(cái)物管理、行賄人數(shù)據(jù)庫等平臺(tái)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法信息化水平。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，干部梯次配備逐步形成，隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。
強(qiáng)化嚴(yán)之又嚴(yán)的自我約束。出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)《意見》和紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作《實(shí)施意見》，落實(shí)打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事報(bào)告報(bào)備制度。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法及其實(shí)施條例，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受各方面監(jiān)督。堅(jiān)決防治“燈下黑”，嚴(yán)查胡傳祥、權(quán)王軍、米育忠等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，全省立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部案件508件，處分537人，移送檢察機(jī)關(guān)16人。
經(jīng)過五年不懈努力，圓滿完成了省第十三次黨代會(huì)確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用有效發(fā)揮，干部群眾滿意度大幅提升，交出了一份合格答卷。這五年，我們堅(jiān)守政治監(jiān)督根本職責(zé)，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”日益堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。這五年，我們保持反腐敗戰(zhàn)略定力，案件查辦取得重大成效，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐取得明顯進(jìn)展，有力扭轉(zhuǎn)了陜西反腐敗“春風(fēng)不度玉門關(guān)”的局面，全省政治生態(tài)持續(xù)向上向好。這五年，我們大力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，一批損害群眾利益問題得到有效解決，人民群眾在反腐“拍蠅”中的獲得感明顯提升。這五年，我們與時(shí)俱進(jìn)深化改革，形成了一批具有陜西特色的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階。這五年，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、防汛救災(zāi)等大事要事、急事難事，聞令而動(dòng)、迎難而上，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在大戰(zhàn)大考中得到有力鍛造，生動(dòng)詮釋了對(duì)黨和人民的忠誠。
同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，仍處在只能進(jìn)不能退、只能緊不能松的關(guān)鍵階段。腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，防范“圍獵”腐蝕任重道遠(yuǎn)，一些案件背后的利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)、根深蒂固；有效應(yīng)對(duì)腐敗隱形變異任重道遠(yuǎn)，“影子股東”、代持資產(chǎn)等貪腐方式隱蔽多樣，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)；徹底鏟除腐敗滋生土壤任重道遠(yuǎn)，一些干部仍然不收斂、不收手；清理系統(tǒng)性腐敗任重道遠(yuǎn)，礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)以及國企、金融、高校等領(lǐng)域腐敗問題依然突出。全省紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在差距和不足，政治監(jiān)督的實(shí)效性還不強(qiáng)，“一把手”和同級(jí)監(jiān)督仍有短板，“三不”一體推進(jìn)、貫通融合不夠，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向監(jiān)督不夠精準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊的壓力傳導(dǎo)還不到位，解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題有待進(jìn)一步深化，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為還需持續(xù)用力，紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、口大氣粗，甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等問題仍有發(fā)生。對(duì)此，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、五年來的工作體會(huì)
五年來，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，得益于中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、以上率下，得益于全省各級(jí)黨組織和干部群眾擔(dān)當(dāng)實(shí)干、共同努力，得益于全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于職守、辛勞奉獻(xiàn)。在紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，形成了一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
第一，必須全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。黨章是管黨治黨的總章程，是紀(jì)委履行職責(zé)的總依據(jù)。我們把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，在學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章中準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)等盡忠職守、開展工作，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部講政治、顧大局、護(hù)核心、真看齊。踏上新征程，必須堅(jiān)守初心使命，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上履職盡責(zé)，更加自覺地把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、鑄入靈魂。
第二，必須站位全局找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的新定位，為我們履職盡責(zé)指明了努力方向。我們始終心懷“國之大者”，統(tǒng)籌主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)，正確處理“監(jiān)督”與“支持”的關(guān)系，聚焦捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力，聚焦事關(guān)陜西發(fā)展的重大任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)到位。踏上新征程，必須堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，盯責(zé)任促落實(shí)、盯問題糾偏差、盯隱患防風(fēng)險(xiǎn)、盯短板抓整改，以有力有效監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。民心是最大的政治，民心所向就是我們的努力方向，正風(fēng)反腐就是守民心、護(hù)正義、保江山。我們堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，緊扣脫貧攻堅(jiān)這個(gè)最大民心工程，下氣力整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，讓人民群眾感到身邊事情有人管、利益有人護(hù)。踏上新征程，必須順應(yīng)群眾所思所盼，心系群眾安危冷暖，加大懲治“蠅貪蟻腐”力度，用心用情用力解決群眾的揪心事、煩心事、操心事，以執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、糾風(fēng)治亂實(shí)際成效厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第四，必須保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。“三不”一體推進(jìn)既是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，加大案件查辦力度，堅(jiān)決削減存量，有效遏制增量，把查辦個(gè)案放到全局治理中審視處置、放到政治生態(tài)中研判推進(jìn)，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。踏上新征程，必須保持對(duì)腐敗的壓倒性力量常在、強(qiáng)大震懾常在，積極探索一體推進(jìn)“三不”的有效方法路徑，推動(dòng)辦案、監(jiān)督、警示貫通，辦案、整改、治理融合，鞏固發(fā)展懲惡揚(yáng)善、糾治并舉的良性循環(huán)。
第五，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。實(shí)事求是是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線，關(guān)系黨員干部政治生命，關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗。我們堅(jiān)持全面、歷史、辯證看待問題，一是一、二是二，貫通紀(jì)法情理，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法，用好“四種形態(tài)”，創(chuàng)新開展“同志式”談話，做細(xì)做實(shí)思想政治工作，著力治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，釋放正風(fēng)肅紀(jì)反腐正能量。踏上新征程，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督、防治腐敗，不斷強(qiáng)化紀(jì)法約束的硬度、批評(píng)教育的力度、治病救人的溫度，體現(xiàn)對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。
第六，必須發(fā)揮改革先導(dǎo)突破創(chuàng)立作用，推動(dòng)監(jiān)督融合、完善治理體系。改革是發(fā)展的直接動(dòng)力，監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，只有以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，貫通各類監(jiān)督，才能發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、提升治理效能。我們以紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為引領(lǐng)，一體履行紀(jì)檢、監(jiān)察雙重職責(zé)，圍繞執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、“四項(xiàng)監(jiān)督”銜接、強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督等積極探索，推動(dòng)監(jiān)督體系對(duì)接治理體系、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。踏上新征程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合、同向發(fā)力，持續(xù)釋放改革的紅利和活力。
第七，必須緊密結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)，在守正創(chuàng)新中推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的主題主線，回答好這一時(shí)代命題，必須結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)、抓創(chuàng)新。我們把黨中央決策部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作安排，與陜西實(shí)際科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)的階段性特征，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化落實(shí)措施，探索治理違規(guī)收送禮金歪風(fēng)、解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題、推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)的有效辦法。踏上新征程，必須堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一、進(jìn)取與務(wù)實(shí)相結(jié)合，促使理念思路更加切合實(shí)際、方式方法更加精準(zhǔn)科學(xué)、貫徹落實(shí)更加富有成效，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
第八，必須堅(jiān)持政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”，紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是治權(quán)之權(quán)，必須接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。我們持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，以全員培訓(xùn)為抓手提升專業(yè)能力，以基層“三化”建設(shè)為載體推動(dòng)上下貫通，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和市縣紀(jì)委監(jiān)委隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)回答“誰來監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委”之問。踏上新征程，必須自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、知重負(fù)重，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，樹立可親可信可敬良好形象。
三、今后五年的工作建議
今后五年，是乘勢(shì)而上譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章、奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示，深刻體悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣省第十四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，在不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)上取得更多制度性成果和更大治理成效，大力推進(jìn)“清廉陜西”建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地落實(shí)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治理論素養(yǎng)、思想境界情懷和解決實(shí)際問題能力。緊緊圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，健全政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作機(jī)制，完善“回頭看”制度，確?！拔屙?xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”等不折不扣落實(shí)。聚焦“三新一高”、全面深化改革、促進(jìn)共同富裕、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)，突出對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造內(nèi)陸改革開放高地、保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、保障糧食安全、推進(jìn)秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)等跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，堅(jiān)決做到黨中央有部署、陜西見行動(dòng)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，不斷實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，保持定力、堅(jiān)定穩(wěn)妥，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對(duì)黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為者，嚴(yán)懲不貸。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、土地利用、國企國資、金融領(lǐng)域腐敗治理，著力解決腐敗易發(fā)多發(fā)的問題。對(duì)年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變免疫力。堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，緊密結(jié)合基層實(shí)際，扎實(shí)做好思想政治工作，避免干部前“腐”后繼、重蹈覆轍。堅(jiān)持受賄行賄一起查，不法利益和國家損失一起追，發(fā)揮行賄人“黑名單”作用，嚴(yán)肅查處巨額行賄、多次行賄行為，推動(dòng)形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深化境外腐敗治理，加大涉腐洗錢行為打擊力度。健全以案促改長(zhǎng)效機(jī)制，以問題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞，以案件促進(jìn)整改整治，以反面典型開展警示教育，提高治理腐敗效能。
（三）持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、風(fēng)腐同治，緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新變種，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，以嚴(yán)的措施鞏固拓展奢靡享樂問題整治成果。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題，政策制定和執(zhí)行簡(jiǎn)單機(jī)械、層層加碼等不尊重規(guī)律和客觀實(shí)際的亂作為問題，在其位不謀其政、貽誤發(fā)展的不履職不盡責(zé)問題，嚴(yán)查違規(guī)違法決策背后的權(quán)錢交易等腐敗問題。協(xié)助省委抓好作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，分領(lǐng)域糾治突出問題，分層級(jí)壓實(shí)主體責(zé)任，深入落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，以良好黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)融入推動(dòng)發(fā)展、深化改革、改善民生等工作中，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，早發(fā)現(xiàn)早提醒、講政策給出路，引導(dǎo)廣大黨員干部搶抓機(jī)遇、盡責(zé)奉獻(xiàn)。
（四）堅(jiān)持人民至上根本立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的獲得感。聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施、資金管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、以權(quán)謀私等腐敗問題，推動(dòng)黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策落實(shí)。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，深入開展腐敗和作風(fēng)問題集中整治，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。把關(guān)心群眾疾苦、回應(yīng)合理訴求貫穿工作始終，健全完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層干部履職用權(quán)的監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)，提升基層治理水平。
（五）大力推進(jìn)“清廉陜西”建設(shè)，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把“清廉陜西”建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，營造共建共創(chuàng)濃厚氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。以涵養(yǎng)清明政治生態(tài)為抓手，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造積極健康黨內(nèi)政治文化。以鍛造清廉干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，推動(dòng)各級(jí)進(jìn)一步樹立和彰顯正確的選人用人導(dǎo)向,用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按程序該容的容、該糾的糾，為受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部及時(shí)澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為。以構(gòu)建清廉營商環(huán)境為重點(diǎn)，督促各級(jí)黨委、政府和職能部門持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，構(gòu)建親而有度、清而有為政商關(guān)系。以建設(shè)清廉社會(huì)單元為載體，加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)、清廉村居、清廉家庭建設(shè)，推動(dòng)清廉建設(shè)融入?yún)^(qū)域治理、行業(yè)治理、基層治理。以培育清廉崇廉文化為根本，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的《意見》，挖掘陜西傳統(tǒng)歷史文化和紅色革命資源中蘊(yùn)含的清廉元素，深入總結(jié)延安時(shí)期管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，充分發(fā)揮廉政教育基地作用，促使廉潔理念深入人心。
（六）堅(jiān)守政治巡視定位，全面提升巡視巡察工作質(zhì)量效果。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，緊扣實(shí)施“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、執(zhí)行黨的紀(jì)律等情況，及時(shí)糾正政治偏差。扎實(shí)推進(jìn)常規(guī)巡視，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡視，加大巡視“回頭看”力度，高質(zhì)量完成十四屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，健全整改責(zé)任、督促、評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、各類監(jiān)督貫通融合的工作格局，加強(qiáng)對(duì)市縣巡察和單位內(nèi)部巡察分類指導(dǎo)，提升巡察村（社區(qū)）工作質(zhì)效。
（七）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能。發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，深化國有企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的《意見》以及省委《實(shí)施意見》，壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，以有效監(jiān)督管住關(guān)鍵少數(shù)、做實(shí)同級(jí)監(jiān)督。健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案工作機(jī)制，以規(guī)范問題線索移送、重要情況通報(bào)、信息查詢協(xié)作、日常監(jiān)督配合等為重點(diǎn)，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通融合，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同其他各類監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同。鞏固拓展縣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)成果，運(yùn)用信息化手段為監(jiān)督賦能增效，在更大范圍內(nèi)整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。
（八）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決同危害黨的健康肌體的人和事作斗爭(zhēng)，始終以黨性立身做事，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化全員培訓(xùn)和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，堅(jiān)決查處跑風(fēng)漏氣、串通包庇、以案謀私等違紀(jì)違法問題。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，嚴(yán)查誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)行為，為秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰鼓勁，激勵(lì)更好盡職盡責(zé)。
藍(lán)圖催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和徹底自我革命精神，堅(jiān)守職責(zé)定位，銳意開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干、勇毅前行，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)省第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)！
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