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2016年，我省各級(jí)黨委、紀(jì)委不斷加大問責(zé)力度，問責(zé)追究1186人，是2015年的2.5倍，問責(zé)“一把手”431人。
2016年，全省各級(jí)共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題6728件，同比增長(zhǎng)81.3%，黨紀(jì)政紀(jì)處分8130人，同比增長(zhǎng)99.2%。
2016年，我省攝制的《漢陰沈氏：勤儉承家風(fēng)，清廉為鏡鑒》《潼關(guān)楊震：“四知”拒金，清白傳家》等五部家規(guī)專題片，以及廉潔自律準(zhǔn)則動(dòng)漫宣傳片，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站頭條刊發(fā)。
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一組組數(shù)字彰顯出我省深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的扎實(shí)成效，一項(xiàng)項(xiàng)舉措讓制度的籠子越扎越緊。三秦大地不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。
在剛剛過去的2016年，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全力抓好中央紀(jì)委六次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓全省群眾有了更多的獲得感。
學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例 推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
省委高度重視管黨治黨政治責(zé)任，帶頭落實(shí)、督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織落實(shí)好黨委主體責(zé)任。省紀(jì)委制定推動(dòng)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單工作方案，組織12個(gè)市區(qū)、92個(gè)省直部門制定黨委（黨組）主體責(zé)任清單，722家單位建立了“一把手”責(zé)任清單、班子其他成員主體責(zé)任清單。各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話6755人次，任前廉政談話13285人次，誡勉談話5489人次，述職述廉15704人次。就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題，實(shí)施責(zé)任追究329人，其中追究主體責(zé)任256人，追究監(jiān)督責(zé)任73人；黨紀(jì)政紀(jì)處分84人，組織處理148人；問責(zé)“一把手”164人。嚴(yán)肅查處不作為、亂作為行為，對(duì)山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件中，涉及我省有關(guān)部門和人員失職瀆職問題進(jìn)行問責(zé)，責(zé)任追究74人，社會(huì)反響強(qiáng)烈，震懾作用明顯。
失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。各級(jí)各部門認(rèn)真抓好問責(zé)條例學(xué)習(xí)貫徹工作，省委出臺(tái)實(shí)施辦法，省紀(jì)委建立健全問責(zé)情況報(bào)告制度。2016年，各級(jí)黨委、紀(jì)委問責(zé)追究1186人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分590人，組織處理490人；因履行工作職責(zé)不到位問責(zé)710人，占59.9%；省紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光問責(zé)案例22件。
省紀(jì)委把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違反政治紀(jì)律的案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。各級(jí)共查處違反政治紀(jì)律案件153件。省紀(jì)委省委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》《關(guān)于對(duì)換屆紀(jì)律開展“回頭看”的通知》，建立快速核查機(jī)制，成立換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組，發(fā)現(xiàn)問題快速反應(yīng)、及時(shí)查處。省紀(jì)委召開全省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作座談會(huì)，派出5個(gè)檢查組，開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題10個(gè)，取消資格、暫緩使用、免職8人。
持之以恒糾正“四風(fēng)” 推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定落地生根
嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，全省各級(jí)共查處1644起，處理2099人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分1797人。全省通報(bào)曝光360批1105起1356人，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。積極鞏固廉潔過節(jié)“五個(gè)一批”整治成果，開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)核查。省紀(jì)委先后派出18個(gè)檢查組，重點(diǎn)抽查單位118個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索89件；各級(jí)派出檢查組4312個(gè)，檢查單位18942個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索319件。對(duì)公車接送子女上下學(xué)問題進(jìn)行核查，查處了一些公車私用問題，追究責(zé)任26人。對(duì)市縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)發(fā)票組織核查，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票2080張，追究責(zé)任1153人。對(duì)在培訓(xùn)中心公款吃喝等問題組織核查，發(fā)現(xiàn)問題線索352件，查糾問題155件。對(duì)省直事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)違規(guī)支出問題組織核查，約談問責(zé)450人，退繳費(fèi)用377萬元。
深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，挖掘和弘揚(yáng)我省優(yōu)秀廉政文化，推出了眉戶劇《涇渭清風(fēng)》、話劇《梁生寶買種記》等一批廉政文化作品。開展優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約征集宣傳活動(dòng)。積極開展新媒體宣傳，開通市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察微信7個(gè)、縣區(qū)46個(gè)；省紀(jì)委官方微信公眾號(hào)“陜西紀(jì)檢監(jiān)察”開通以來，共刊發(fā)微信268期、信息1340條，用戶關(guān)注量達(dá)3萬余人。原創(chuàng)微信平臺(tái)“廉水谷”，被中央網(wǎng)信辦評(píng)為全國(guó)十大優(yōu)秀公眾號(hào)之一。堅(jiān)持在重大節(jié)假日和周末向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，省紀(jì)委共發(fā)送41期、5萬余條，營(yíng)造了崇德尚廉、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)氣。
積極實(shí)踐“四種形態(tài)” 遏制腐敗蔓延勢(shì)頭
重拳懲腐。堅(jiān)持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，加大力度，突出重點(diǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。2016年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)32319件次，同比下降7.3%；處置問題線索29541件次，同比增長(zhǎng)16.9%，；立案14562件，同比增長(zhǎng)7.7%；結(jié)案14469件，同比增長(zhǎng)9.1%；黨紀(jì)政紀(jì)處分15698人，同比增長(zhǎng)9%；移送司法機(jī)關(guān)276人。加強(qiáng)國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)，全年共追回外逃人員9名。
積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，對(duì)苗頭性問題、輕微違紀(jì)問題，及時(shí)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話等方式處理，談話函詢3343人。黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，黨紀(jì)輕處分和組織處理11144人，政紀(jì)輕處分3127人。黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整2410人，政紀(jì)重處分428人。嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，移送司法機(jī)關(guān)276人。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求，落實(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”，準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)156名干部實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，為一批干部澄清是非，暢通能上能下的渠道，使干部既有黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，又能干事、敢干事、干成事，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題
堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重中之重，專門召開全省工作會(huì)議，分兩批派出8個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題119個(gè)。省紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光11批35起51人，一批城鄉(xiāng)社區(qū)、涉農(nóng)行業(yè)、基層部門的突出問題得到解決，讓群眾感受到了反腐敗的實(shí)際成果。
聚焦扶貧領(lǐng)域，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》，重點(diǎn)查處縣直部門和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部在土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)以及扶貧領(lǐng)域方面，虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、克扣截留等違紀(jì)問題；對(duì)“零查處”鎮(zhèn)（街辦）及分布較為集中的縣區(qū)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，集中交辦問題線索3批62件。2016年，各級(jí)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題1225件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1497人。
深化政治巡視 實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋
認(rèn)真落實(shí)深化政治巡視的要求，落實(shí)省委常委會(huì)定期研究、省委“五人小組”聽取匯報(bào)的工作機(jī)制，省委常委會(huì)先后4次專題研究巡視工作，省委“五人小組”3次聽取巡視工作匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組6次召開會(huì)議部署推進(jìn)巡視工作。
認(rèn)真貫徹巡視工作條例，出臺(tái)我省實(shí)施辦法。2016年，共開展3輪巡視，將省委辦公廳、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省人大機(jī)關(guān)、省政府辦公廳、省政協(xié)機(jī)關(guān)等95個(gè)地區(qū)和單位納入巡視范圍，實(shí)現(xiàn)了本屆省委對(duì)所管理的地方、部門和企事業(yè)單位黨組織的全面巡視。2016年前兩輪巡視發(fā)現(xiàn)問題491個(gè)，移交問題線索245件（涉及廳局級(jí)96人，縣處級(jí)135人，鄉(xiāng)科級(jí)28人）、重點(diǎn)事56件，發(fā)現(xiàn)問題線索的數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，巡視震懾遏制治本功能進(jìn)一步凸顯。重視巡視整改和跟蹤督辦，在巡視前、巡視中、巡視后三個(gè)階段，督促即知即改、立行立改、全面整改。堅(jiān)持由巡視辦對(duì)整改情況開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，通報(bào)典型案例15件，得到中央巡視辦的充分肯定。10個(gè)市全部開展了專項(xiàng)巡察工作，部分省直單位和縣區(qū)也啟動(dòng)了巡察工作。
落實(shí)紀(jì)檢體制改革部署推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新
省委先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》《關(guān)于全面落實(shí)省紀(jì)委向省級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，省紀(jì)委共設(shè)立39家派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，其中單獨(dú)派駐16家，綜合派駐23家，實(shí)現(xiàn)了對(duì)91家省級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)單位的全覆蓋監(jiān)督管理，派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)全部到位。
結(jié)合我省實(shí)際，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，鞏固深化我省推行的村民監(jiān)督委員會(huì)制度、居民監(jiān)督委員會(huì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、公務(wù)接待“廉政灶”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度、信訪舉報(bào)民情直通車制度等一系列反腐倡廉制度，對(duì)基層干部的監(jiān)督約束明顯增強(qiáng)，有效發(fā)揮了制度在防治腐敗方面的重要作用。2016年，全省村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)5.8萬多項(xiàng)村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，糾正不合理村級(jí)事務(wù)21261件；全省共有12659人次參加廉政法規(guī)考試，57人因成績(jī)不合格被暫緩提拔；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過點(diǎn)名接訪，受理群眾信訪舉報(bào)9503件次，辦結(jié)7894件次；通過民情直通車，受理群眾信訪舉報(bào)1896件次，辦結(jié)1475件次。
加強(qiáng)自身建設(shè) 打造紀(jì)檢鐵軍
認(rèn)真落實(shí)“打鐵還需自身硬”“信任不能代替監(jiān)督”“嚴(yán)管就是厚愛”等要求，省紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，出臺(tái)了《陜西省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào)，做到有信必核。黨的十八大以來，全省立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題214件，黨紀(jì)政紀(jì)處分246人。2016年立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題59件，黨紀(jì)政紀(jì)處分68人，用鐵的紀(jì)律打造素質(zhì)過硬隊(duì)伍。在慶祝建黨95周年表彰活動(dòng)中，省紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號(hào)。
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