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堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨 聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障
—— 中國(guó)共產(chǎn)黨陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司紀(jì)律檢查委員會(huì)向
中國(guó)共產(chǎn)黨陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司第一次代表大會(huì)的工作報(bào)告
胡明星（2017年10月17日）
各位代表、同志們：
我代表中共陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司紀(jì)律檢查委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告集團(tuán)公司五年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況及今后五年工作的建議，請(qǐng)予審議。
一、五年工作的回顧
五年來(lái)，集團(tuán)公司紀(jì)委緊跟中央步伐，以中省紀(jì)委會(huì)議精神為指引，在上級(jí)黨委、紀(jì)委及集團(tuán)公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，突出主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力助推了集團(tuán)公司快速穩(wěn)健發(fā)展。
（一）提高政治站位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
一是深化思想引領(lǐng)。用好思想建黨這個(gè)傳家寶，及時(shí)將習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中省各級(jí)會(huì)議精神全面準(zhǔn)確地傳達(dá)到相應(yīng)層級(jí)的黨員干部，并細(xì)化為工作任務(wù)，形成年度黨委和紀(jì)委工作要點(diǎn)，具體化為工作措施，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，以思想的自覺(jué)推動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)，保證了上級(jí)精神在集團(tuán)系統(tǒng)的有效落實(shí)。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)好黨內(nèi)政治生活這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告、談心談話和黨的組織生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，確保政令暢通，進(jìn)一步密切了領(lǐng)導(dǎo)干部和基層職工群眾的關(guān)系。堅(jiān)持民主集中制原則，持續(xù)加大對(duì)系統(tǒng)企業(yè)決策管理體系，尤其是對(duì)“三重一大”決策管理事項(xiàng)的督導(dǎo)，提高決策的質(zhì)量和效率，杜絕一言堂現(xiàn)象。
三是推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生效。將“兩個(gè)責(zé)任”作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，在全系統(tǒng)建立黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，落實(shí)黨組織書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)傳導(dǎo)壓力，通過(guò)履責(zé)記實(shí)、民主生活會(huì)自查、述責(zé)述廉、群眾評(píng)議等手段，確保責(zé)任夯實(shí)、任務(wù)落實(shí)。同時(shí)遵照問(wèn)責(zé)條例，堅(jiān)持“一案雙查”，以嚴(yán)肅的追責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，監(jiān)督懲戒職責(zé)充分發(fā)揮
一是認(rèn)真抓好日常監(jiān)督管理。圍繞強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，五年來(lái)共出具黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)近300份、組織開(kāi)展任前廉政考試180余人次、監(jiān)督落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告100余人次、完成婚喪嫁娶事宜監(jiān)督報(bào)備50余人次，對(duì)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束明顯增強(qiáng)，制度體系在防治腐敗方面的重要作用得以充分發(fā)揮。在全系統(tǒng)探索開(kāi)展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，排查重點(diǎn)崗位和履職活動(dòng)中在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等方面容易發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行綜合研判，分類制定防控措施，逐步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，注重從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。
二是充分發(fā)揮巡察利劍作用。牽頭推進(jìn)省委對(duì)集團(tuán)公司黨委政治巡視反饋意見(jiàn)的整改工作，建立整改臺(tái)賬和評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步健全管理制度，完成了巡視交辦信訪舉報(bào)件調(diào)查處理。全面落實(shí)新修訂的巡視工作條例，建立集團(tuán)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察調(diào)研工作制度》，以黨的政治核心作用發(fā)揮、黨的路線方針貫徹、基層黨組織建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等七個(gè)方面為重點(diǎn)，舉一反三，邊巡邊改，將巡察與黨建工作、警示教育等緊密結(jié)合，構(gòu)建巡察新格局，做到了任期內(nèi)巡察工作全覆蓋。
三是嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)追究。五年來(lái)，全系統(tǒng)共受理各類問(wèn)題線索84件，初核40件、立案4件，給予黨紀(jì)處分8人、政紀(jì)處分12人、移送司法機(jī)關(guān)4人，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)形成了有力震懾。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究，嚴(yán)肅查處所屬企業(yè)“小金庫(kù)”及工程項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，對(duì)9名直接責(zé)任人員和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，著力糾正監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，準(zhǔn)確把握政策界限，把運(yùn)用第一種形態(tài)作為實(shí)踐“四種形態(tài)”的關(guān)鍵，切實(shí)做到挺紀(jì)在前。目前，集團(tuán)公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織適用第一種形態(tài)處置36人次，第二種形態(tài)處置17人次，第三種形態(tài)處置3人次，第四種形態(tài)處置5人次，達(dá)到了提醒教育、問(wèn)責(zé)懲戒的效果。
（三）構(gòu)建廉潔文化，探索建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
一是筑牢拒腐防變思想防線。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著重抓好“一黨章、兩準(zhǔn)則、四條例”等黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)制度的學(xué)習(xí)宣貫，持續(xù)開(kāi)展主題多樣內(nèi)容豐富的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，挖掘職工群眾身邊故事，通過(guò)組織開(kāi)展廉潔微故事征集，職工廉政書(shū)畫(huà)作品展、警示教育，編印《學(xué)思踐悟永無(wú)止境》和《廉潔從業(yè)警言警句手冊(cè)》等內(nèi)部資料，大力推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)；組織開(kāi)展廉潔文化進(jìn)家庭、優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)我來(lái)讀等系列活動(dòng)，將日常監(jiān)督的觸角從“八小時(shí)內(nèi)”延伸至“八小時(shí)外”，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。
二是深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。緊盯重要年節(jié)假期，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題和“四風(fēng)”隱形變異行為。黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)公司系統(tǒng)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1件，黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，通報(bào)典型問(wèn)題1起。探索建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于貫徹中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，先后開(kāi)展了“三重一大”決策制度落實(shí)、“會(huì)所中的歪風(fēng)”、“小金庫(kù)”和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
三是扎緊扎牢制度籠子。遵照廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等一系列法規(guī)制度，指導(dǎo)各所屬企業(yè)研究建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)施辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理等規(guī)章制度70余項(xiàng)，管黨治黨的制度體系進(jìn)一步完善。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)及各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作流程、工作臺(tái)賬和文書(shū)檔案得到進(jìn)一步規(guī)范。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升
一是完善組織建設(shè)。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，逐步完善各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織，成立集團(tuán)公司紀(jì)委，健全紀(jì)委班子和辦事機(jī)構(gòu)。所屬的股份公司、銅川天然氣公司、液化天然氣公司、渭南天然氣公司等4家企業(yè)黨委也相繼成立紀(jì)委，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其余所屬企業(yè)明確了紀(jì)檢委員和紀(jì)檢專干。目前，全系統(tǒng)共有專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中專職12人，基本滿足了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)的需要。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。選優(yōu)配強(qiáng)集團(tuán)公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，通過(guò)以案代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外派培訓(xùn)等方式，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。編印《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查的程序和方法》，為紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查工作提供指導(dǎo)。選派骨干加入省國(guó)資委執(zhí)紀(jì)審查人才庫(kù)，為執(zhí)紀(jì)審查工作提供人才保障。營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，開(kāi)設(shè)紀(jì)檢干部書(shū)屋，配備政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)、廉潔文化建設(shè)類書(shū)籍和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片200余冊(cè)，鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛閱讀、拓展視野、增長(zhǎng)才干。
三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化硬件建設(shè)，設(shè)立談話室，關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程錄音錄像，突出“走讀式”談話這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格交接手續(xù)，及時(shí)提醒回訪，確保審查安全。開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查工作專項(xiàng)核查，嚴(yán)明審查、信訪、保密等紀(jì)律，嚴(yán)查跑風(fēng)漏氣、以案謀私、違規(guī)辦案等行為，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
五年來(lái)，經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司各級(jí)組織的共同努力，我們較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，職工群眾滿意度逐年提升，企業(yè)改革發(fā)展的正能量不斷聚集，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范的結(jié)果，是集團(tuán)公司各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織守土盡責(zé)、善抓敢管的結(jié)果，是廣大黨員干部和職工群眾大力支持、積極參與的結(jié)果，是全體紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)履職、辛勤付出的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司紀(jì)委向多年來(lái)關(guān)心、支持集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上傾心工作的同志們，表示最衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍需持續(xù)發(fā)力，我們的工作還面臨諸多考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一些基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任落實(shí)還不夠有力，壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象；對(duì)自身的主體責(zé)任與紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任職責(zé)界面認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不到位。有的單位在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題方面用力不夠，一些苗頭性、傾向性問(wèn)題依然存在。一些黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定，黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)還比較淡薄，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)還要強(qiáng)化。執(zhí)紀(jì)審查工作還需進(jìn)一步規(guī)范，紀(jì)檢監(jiān)察力量還有待加強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)震懾效應(yīng)還應(yīng)強(qiáng)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、五年工作的體會(huì)
五年來(lái)，我們學(xué)思踐悟、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，主要有以下體會(huì)：
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。政治性是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一切工作都必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。只有不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮，堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署，切實(shí)把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)才能取得新的更大勝利。
（二）全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化各級(jí)黨組織“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的政治意識(shí)，健全橫向到邊縱向到底的責(zé)任體系，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化完善工作機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，確保管黨治黨不留空白、見(jiàn)到實(shí)效。
（三）堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，必須依靠職工群眾共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作只有根植于、服務(wù)于職工群眾，始終把工作重心放在職工群眾關(guān)注關(guān)心的突出問(wèn)題上，切實(shí)維護(hù)職工群眾的切身利益，才能贏得充分的信任和支持，獲得最廣泛、最可靠、最牢固的力量源泉。
（四）正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要依紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，用紀(jì)律這把尺子衡量黨員干部行為，發(fā)現(xiàn)苗頭及早提醒、觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，切實(shí)把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，推動(dòng)管黨治黨從“盯少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，必須積極破解反腐倡廉實(shí)踐難題。不斷解放思想，科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握大勢(shì)，保持懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)定力，善于用創(chuàng)新的思路和辦法解決工作實(shí)踐中遇到的深層次矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，并固化為制度成果，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
（六）打鐵還需自身硬，必須持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍是我們的政治責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有天然免疫力，只有堅(jiān)持不懈抓好內(nèi)部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，對(duì)內(nèi)執(zhí)紀(jì)不護(hù)短，清理門戶不手軟，才能經(jīng)得起檢驗(yàn)和考驗(yàn)，不辜負(fù)信任和重托。
三、今后五年工作的建議
今后五年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵時(shí)期，也是集團(tuán)公司落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百億”目標(biāo)任務(wù)的重要時(shí)期，必須持續(xù)強(qiáng)化國(guó)企黨建，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
今后五年，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
（一）尊崇黨章、嚴(yán)明紀(jì)律，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問(wèn)責(zé)條例及紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高全體黨員干部遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺(jué)性。
強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為，保證黨中央重大決策部署落實(shí)到位。全面落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法，細(xì)化容錯(cuò)免責(zé)操作程序，為干事者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、還清白者清白。
（二）挺紀(jì)在前、動(dòng)輒則咎，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，用“四種形態(tài)”統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，突出執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反“六項(xiàng)紀(jì)律”行為，重點(diǎn)查處“三類人”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效提升執(zhí)紀(jì)審查效果，發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用，完善問(wèn)題線索排查分析機(jī)制，對(duì)重要問(wèn)題線索集中管理，嚴(yán)格按照“五類標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)分類處置。
強(qiáng)化對(duì)執(zhí)紀(jì)審查的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查工作程序，規(guī)范談話場(chǎng)所管理，落實(shí)安全防范措施，確保執(zhí)紀(jì)審查依紀(jì)依規(guī)依法、安全文明。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理工作，按照“紀(jì)在法前”的要求，提升案件審理質(zhì)量，切實(shí)把好執(zhí)紀(jì)審查最后一道關(guān)。
（三）長(zhǎng)抓常管、嚴(yán)防反彈，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓細(xì)節(jié)、抓具體，加大明察暗訪力度，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)者特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，及時(shí)通報(bào)曝光，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。提高甄別、發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題能力，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)所遁形。
完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力形成嚴(yán)糾“四風(fēng)”、狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的立體式工作格局。定期研判作風(fēng)建設(shè)成效，經(jīng)常分析干部作風(fēng)狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問(wèn)題、提出對(duì)策。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題突出就集中整治哪里。
（四）立德立規(guī)、標(biāo)本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。強(qiáng)化廉潔教育，圍繞黨章黨規(guī)黨紀(jì)，組織開(kāi)展教育知紀(jì)、宣講明紀(jì)、任前考紀(jì)等系列活動(dòng)，著力提升黨員干部紀(jì)律素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展警示教育，加大案件通報(bào)曝光力度，放大執(zhí)紀(jì)審查震懾效應(yīng)。運(yùn)用網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，宣傳廉潔典型，發(fā)布反腐動(dòng)態(tài)，倡導(dǎo)具有優(yōu)良傳統(tǒng)的家風(fēng)家規(guī)，大力營(yíng)造崇廉尚潔的輿論氛圍。
扎牢制度籠子，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全制度體系。提升監(jiān)督實(shí)效，健全對(duì)一把手的制度約束，進(jìn)一步拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，發(fā)揮新媒體作用，凝聚監(jiān)督合力，有效發(fā)揮上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
（五）踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，打造素質(zhì)過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求選拔、培養(yǎng)、交流、使用紀(jì)檢監(jiān)察干部，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗交流和選拔使用力度，激發(fā)活力，提升能力素質(zhì)。嚴(yán)格管理監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，健全內(nèi)控機(jī)制，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。嚴(yán)查紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，防止權(quán)力濫用。
各位代表、同志們，做好新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
注 釋
“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用。
“兩個(gè)責(zé)任”：黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”：各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
“一案雙查”：在查處黨員干部違紀(jì)違法案件時(shí)，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)事實(shí)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，又要查清發(fā)案地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
“一黨章、兩準(zhǔn)則、四條例”：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。
“三轉(zhuǎn)”：轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
“五新”戰(zhàn)略任務(wù)：培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
“六項(xiàng)紀(jì)律”：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
“三類人”：十八大后不收斂、不收手的干部；問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部；現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
“五類標(biāo)準(zhǔn)”：擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)。
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