【編者按】學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神中央宣講團報告會于11月7日上午在重慶市委禮堂舉行。中央政治局委員、中央宣講團成員、重慶市委書記陳敏爾作宣講報告。以下是陳敏爾作宣講報告文字實錄。
同志們：
認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。黨的十九大閉幕之后，市委迅速召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會、常委擴大會議進行學(xué)習(xí)傳達，并且下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹的通知，按照學(xué)懂弄通做實的要求，對深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作了全面安排，全市上下迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>
當(dāng)前，全市上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的氛圍非常濃厚，效果也在不斷顯現(xiàn)，大家都在認真學(xué)、深入學(xué)、扎實用，學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所為。按照中央的統(tǒng)一部署，作為中央宣講團的一員，今天我在這兒與在座各位共同深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，進一步統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量，確保把黨的十九大精神全面落實在重慶大地上。下面，我主要談八個方面的認識和體會：
一、關(guān)于黨的十九大主題、主要成果
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會。
（一）黨的十九大的主題。主題是大會的方向、報告的靈魂。黨的十九大的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。這68個字的主題，明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的重大問題。這一主題有四層意思：
第一，不忘初心，牢記使命。十九大一個最重要的關(guān)鍵詞就是“不忘初心，牢記使命”，也是集中出現(xiàn)在媒體上的高頻詞。這是要鄭重宣示，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。
第二，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這是要鄭重宣示，在未來的征程上，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。我們要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
第三，決勝全面建成小康社會。這是到2020年我們必須完成的奮斗目標，完成這個目標要舉全黨全國之力，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。
第四，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。這是要表明，全面建成小康社會是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個階段性目標，這個目標實現(xiàn)之后，要乘勢而上，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標奮勇前進。
（二）黨的十九大的主要成果。現(xiàn)在大家對黨的十九大評價比較集中的是四句話：一是十九大是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中具有劃時代意義的里程碑；二是十九大報告是我們黨帶領(lǐng)人民邁進新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的宣言書；三是大會選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是我們黨和國家事業(yè)的主心骨；四是修改后的《黨章》是我們黨理論與實踐相結(jié)合、與時俱進的指南針。大會在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，概括起來是三個方面：
最重要的政治成果是選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，再一次明確了習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位。
最重要的理論成果是確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新飛躍。
最重要的實踐成果是全面規(guī)劃部署了到本世紀中葉建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的路線圖和時間表，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動指南。
二、關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
黨的十九大立足時代和全局的高度，著眼中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，鄭重地提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并把這一思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。
第一，深刻領(lǐng)會把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義。黨中央經(jīng)過慎重考慮，決定將十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并且寫進黨章。這是黨的十九大的靈魂，是十九大理論創(chuàng)新的最大亮點，是十九大的一個最重要的貢獻。需要指出的是，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，其主要創(chuàng)立者是習(xí)近平同志，在這一理論的創(chuàng)立過程中，習(xí)近平同志作出了卓越的理論貢獻。
第二，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大歷史貢獻。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的貢獻主要體現(xiàn)在四個方面：一是開辟了馬克思主義新境界。二是開辟了中國特色社會主義新境界。三是開辟了黨治國理政新境界。四是開辟了管黨治黨新境界。可以說，黨的十八大以來的5年，黨和國家各項事業(yè)之所以能夠開新局、謀新篇，根本就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。
第三，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵。黨的十九大用“八個明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容。這“八個明確”高度凝練、提綱挈領(lǐng)地闡明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，每一個明確都非常重要，都具有非常豐富的含義和內(nèi)涵，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。
第四，深刻領(lǐng)會新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，主要有14條。這14條涵蓋堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴治黨，涵蓋“五位一體”、“四個全面”，涵蓋國防和軍隊建設(shè)、維護國家安全、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、對外戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
我理解，新時代中國特色社會主義思想和基本方略是完全統(tǒng)一的，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)思想層面的表述，新時代中國特色社會主義基本方略則是行動綱領(lǐng)層面的表述，可以說，前者側(cè)重于理論與思想的要求，后者側(cè)重于方針和策略的實踐要求，這恰恰體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論與實踐相統(tǒng)一、認識論和方法論相一致、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的理論特色。
三、關(guān)于過去5年的歷史性成就和歷史性變革
報告第一部分全面系統(tǒng)回顧了過去5年的工作，深刻總結(jié)了過去5年取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，為在新的歷史起點上推進黨和國家事業(yè)提供了重要啟示和寶貴經(jīng)驗，這是十九大又一個重要的歷史性貢獻。
對歷史性成就和歷史性變革，我們可以從以下三個方面來認識和把握：
第一，要深刻認識5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的。為什么說是全方位的？因為這5年，黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出更大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺工作取得新進展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴治黨成效突出，可以說黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)了新的局面。
為什么說是開創(chuàng)性的？給大家舉幾個例子，介紹幾組數(shù)據(jù)。5年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人民生活水平不斷邁上新的臺階。經(jīng)濟年均增長速度超過7%，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元，年均增長7.2%。8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年均減貧1300萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均在1300萬人以上。這些歷史性成就，是在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境下取得的。
第二，要深刻認識5年來的變革是深層次的、根本性的。5年來，面對國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜變化，面對黨內(nèi)存在的突出問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄，以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以頑強的意志品質(zhì)和以身許黨、以身許國的崇高情懷，直面問題攻堅克難，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。
總書記在“7.26”重要講話中，用“九個明顯改變”精辟地概括了這些歷史性變革，講得非常透徹、非常深刻。從中我們可以得出一個結(jié)論，黨的十八大以來這五年所發(fā)生的變革是深層次的、根本性的。這些變革力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，在黨的歷史上、中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上都具有開創(chuàng)性意義。
在這里舉幾個例子。比如，黨中央果斷作出全面深化改革的重大部署。5年來，習(xí)近平總書記親自主持召開了38次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，共審議、通過重點改革文件360多個，中央和國家有關(guān)部門共推出1500多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。全面深化改革取得重大成就，使全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力得到明顯增強，人民群眾從改革和發(fā)展中的獲得感顯著增強。
再比如，針對一個時期以來，一些地方和單位管黨不力、治黨不嚴，導(dǎo)致黨內(nèi)問題越積越多，黨中央果斷作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，嚴厲整治“四風(fēng)”問題，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，包括嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人的重大腐敗案件。
這里需要強調(diào)的是，在黨的十九大召開前夕，黨中央對孫政才問題的嚴肅處理，為黨和國家清除了一個重大政治隱患，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的堅強意志和鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利堅如磐石的決心。中央的決定十分英明、果斷、及時，深得黨心民心，深受重慶廣大干部群眾擁護支持，為我們提高政治站位、統(tǒng)一思想認識、調(diào)整工作思路、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、凈化政治生態(tài)，提供了遵循，創(chuàng)造了條件。
再比如，針對國防和軍隊建設(shè)上存在的許多體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾，以及部隊內(nèi)部的不正之風(fēng)、腐敗問題，黨中央加強了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在全軍開展正風(fēng)肅紀，全面深化國防和軍隊改革，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，實現(xiàn)了人民軍隊政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑。
第三，要深刻認識5年來的歷史性成就和歷史性變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的。回顧5年來的歷史性成就和歷史性變革，給我們最寶貴、最重要的啟示有三條：
一是黨必須有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。5年來的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國各族人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員、干部敬業(yè)履職、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。最重要的是我們黨有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平同志這樣雄才大略的領(lǐng)袖作為黨中央的核心、全黨的核心。
二是必須全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。
三是必須堅定不移全面從嚴治黨。必須嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四、關(guān)于中國特色社會主義進入新時代
黨的十九大作出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代”這個重大政治判斷，明確了我國發(fā)展新的歷史方位，具有開拓性意義。這里，首先要注意把握幾點：第一，提出中國特色社會主義進入新時代，不是簡單的說法，而是一個非常重大的政治判斷，是一個關(guān)系全局的戰(zhàn)略考量。第二，提出中國特色社會主義進入新時代，不是歷史學(xué)上時代劃分的概念，而是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的意義上提出來的。第三，提出中國特色社會主義進入新時代，不僅僅是從黨內(nèi)國內(nèi)發(fā)展來考慮的，而是從世情、國情、黨情變化的大格局來分析提出的。
中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。報告用“三個意味著”，分別從中華民族偉大復(fù)興、中國特色社會主義偉大旗幟和中國給全球解決問題提供中國智慧三個層面進行了概括。具體而言，主要有以下幾個方面的深刻內(nèi)涵：
一是新時代有新起點。新時代是從十八大開啟并奠定基礎(chǔ)的，是由歷史性成就和歷史性變革帶來的。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。
二是新時代有新理論。思想是時代的聲音。新時代產(chǎn)生了新理論，新理論指引著新時代的新實踐。這個新理論就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
三是新時代有新使命。黨的十九大深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，明確了從現(xiàn)在到2020年的決勝期，從2020年到本世紀中葉“兩步走”的安排，作出了重大戰(zhàn)略部署，描繪了建成社會主義現(xiàn)代化強國的美好藍圖。
四是新時代有新變化新要求。報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在新時代的新實踐中，經(jīng)濟建設(shè)依然是黨和國家的中心工作，但更要注重提高發(fā)展質(zhì)量，更要注重抓全面發(fā)展。
五、關(guān)于我國社會主要矛盾的變化
黨的十九大在深入研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，把我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，明確了今后一個時期，全黨工作的戰(zhàn)略重點和主攻方向。作出這樣的修改，主要依據(jù)是什么呢？
一是經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列。這說明，我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，再講“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實際。
二是人民生活水平顯著提高，對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這說明，人民群眾的需要在領(lǐng)域和重心上已經(jīng)超出物質(zhì)文化的范疇和層次，只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實全面反映人民群眾的愿望和要求。
三是影響滿足人民美好生活需要的因素很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分問題，其他問題歸根結(jié)底都是由此造成或派生的。
深刻認識報告關(guān)于社會主要矛盾變化的論述，要注意把握好這樣幾點：第一，關(guān)于社會矛盾變化的表述強調(diào)的是我國社會的主要矛盾，而不是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。第二，我國社會主要矛盾新的表述與過去的表述既有重大變化又保持了連續(xù)性。第三，我國社會主要矛盾變化不是一個單純的概念提法改變，而是對黨和國家事業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和指導(dǎo)作用的一個重大戰(zhàn)略判斷。第四，我國社會的主要矛盾不是短期概念，而是要管相當(dāng)長歷史時期的概念。第五，我國社會主要矛盾變化并沒有改變我國社會主義所處歷史階段的判斷。就是“兩個沒有變”，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。
六、關(guān)于“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署
上個世紀80年代后期，根據(jù)鄧小平同志的設(shè)想，我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出“三步走”戰(zhàn)略目標。經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我們先后提前實現(xiàn)了第一步、第二步戰(zhàn)略目標，2002年黨的十六大正式宣布人民生活總體上達到小康水平。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，黨的十七大、十八大對全面建成小康社會提出了新的要求，作出了新的部署。這就是“兩個一百年”的奮斗目標，即到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到新中國成立100年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化國家。
黨的十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，十九大既要明確實現(xiàn)第一個百年目標的戰(zhàn)略重點，也要對實現(xiàn)第二個百年目標進行戰(zhàn)略謀劃。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。
十九大報告立足我國發(fā)展實際，對決勝全面建成小康社會提出了總體要求，又明確了重要的著力點。“抓重點、補短板、強弱項”這九個字是我們在決勝期的重要方針。有兩點值得注意。一是報告突出強調(diào)要堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略七大戰(zhàn)略。二是報告突出強調(diào)要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。只有把抓重點、補短板、強弱項的工作做好了，全面建成小康社會才能得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
2020年全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年目標進軍。這個時期將持續(xù)到本世紀中葉，歷時30年左右。黨的十九大將全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。報告把第二個百年目標的表述調(diào)整為“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”，一是同“五位一體”總體布局相對應(yīng)的增加了“美麗”二字，著力推動美麗中國建設(shè)；二是把“國家”改為“強國”，提升了第二個百年目標的內(nèi)在要求。
報告對兩個階段奮斗目標只作原則性展望和要求，不提“翻番”類指標，這主要考慮的是，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長的階段了，不提GDP“翻番”目標，有利于引導(dǎo)廣大干部群眾貫徹好新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。
七、關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略部署
黨的十九大報告按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)進行了全面部署，其中提出了許多重大戰(zhàn)略部署和重大創(chuàng)新舉措，這里提綱挈領(lǐng)講一些重點內(nèi)容。
第一，在經(jīng)濟建設(shè)方面，強調(diào)貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。把握十九大關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的部署，要注意把握好報告當(dāng)中幾個非常重要的判斷：
其一，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是報告對我國經(jīng)濟發(fā)展階段和方位的重大判斷。新時代是對我國發(fā)展新方位的判斷，這句話是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段和方位的重大判斷。其二，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這清晰地指明了下一步經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略重點。其三，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
報告首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，理解這一要求，重點要把握好以下幾組關(guān)鍵詞：堅持“一個方針”，就是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，要求我們不能只看重發(fā)展速度，要更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益；圍繞“一條主線”，就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，提高發(fā)展質(zhì)量和效益、滿足人民群眾不同層次的需求；推動“三大變革”，就是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動這三大變革必須緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)；建設(shè)“四位協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)體系，就是實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，這是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展；構(gòu)建“三個有”的經(jīng)濟體制，就是市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，這是我們推進經(jīng)濟體制改革的主要目標；增強“兩個力”，就是增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
第二，在政治建設(shè)方面，強調(diào)健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。學(xué)習(xí)領(lǐng)會報告對政治建設(shè)的部署，要把握好三點：一是強調(diào)要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這里面作出了非常深刻的論述。特別指出，中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。二是對深化國家監(jiān)察體制改革作出具體部署。這是政治體制改革的重要內(nèi)容，強調(diào)深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。三是提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三，在文化建設(shè)方面，強調(diào)堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。習(xí)近平總書記強調(diào)，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。這就意味著把文化提到道路、理論、制度同等重要的地位。因為文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。如果不珍惜自己的思想文化，丟掉了思想文化這個靈魂，這個國家、這個民族是立不起來的。圍繞推動社會主義文化繁榮興盛，報告提出了5個方面的重點任務(wù)：牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設(shè)，繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四，在社會建設(shè)方面，強調(diào)提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。民有所需，我有所應(yīng)。我們要像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生工作、像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務(wù)，幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平。要深刻領(lǐng)會報告提出的“既盡力而為，又量力而行”要求，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，決不能搞寅吃卯糧，決不能好大喜功、邀約民心。
第五，在生態(tài)文明建設(shè)方面，強調(diào)加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。黨的十九大報告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。重慶在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中地位重要?？倳浽谥貞c主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，提出共抓大保護、不搞大開發(fā)，明確要求重慶“建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障”。我們要以更高的站位、更扎實的舉措、更有效的方法加快生態(tài)文明體制改革，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使重慶成為山清水秀美麗之地，為保護好長江“母親河”、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
黨的十九大報告還對國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作提出大政方針，作出重要部署。報告強調(diào)，要堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化；要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事；要繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程；要堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
八、關(guān)于堅定不移推進全面從嚴治黨
打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。十九大報告對黨的建設(shè)高度重視，報告總篇幅是3.2萬字，黨建部分占了4100多字，占了整個篇幅的1/8，可見分量之重，而且黨建的內(nèi)容不僅體現(xiàn)在黨建部分，在歷史使命、基本方略等方面都強調(diào)了黨的建設(shè)的極端重要性。
第一，清醒認識黨的建設(shè)面臨的形勢。經(jīng)過幾年的努力，全面從嚴治黨取得了顯著成績，但要清醒看到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。我們要認真領(lǐng)會、切實貫徹。
第二，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求。這個總要求是由六個層次構(gòu)成的：一個根本原則，就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；一條指導(dǎo)方針，就是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；一條工作主線，就是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，增加了“長期執(zhí)政能力建設(shè)”的要求，既表明了我們黨的自信，更表明了我們黨作為世界最大執(zhí)政黨的歷史擔(dān)當(dāng)；一個總體布局，就是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭；一個基本要求，就是提高黨建工作質(zhì)量；一個基本目標，就是把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這個總要求，抓住了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴治黨的關(guān)鍵，是管黨治黨的根本遵循。
第三，全面落實新形勢下全面從嚴治黨的重點任務(wù)。黨的十九大報告按照新時代黨的建設(shè)總要求，部署了8個方面的重點任務(wù)。為落實好這些部署要求，結(jié)合我市干部隊伍和黨建工作實際，這里重點強調(diào)三件事：
一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。報告把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的第一條，是有極強的針對性的。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時時處處事事把維護習(xí)近平總書記的核心地位作為第一位的政治要求，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。辦好中國的事情，做好重慶的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要堅持黨管干部原則，全面落實好干部標準，把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來。領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。要按照具備學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等八個要求，不斷提高黨員干部素質(zhì)和專業(yè)化水平。
三是營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。對于重慶而言，營造良好政治生態(tài)，一項緊迫的政治任務(wù)是堅決清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒。
同志們，黨的十九大強調(diào)，中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨。站立在960多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著5000多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。
報告結(jié)束時“大道之行、天下為公”八個字，與報告開篇時“不忘初心、牢記使命”這八個字前后呼應(yīng)，一脈相連，道出了中國共產(chǎn)黨人的初心和本色、使命與擔(dān)當(dāng)，也道出了中國共產(chǎn)黨人的理想與追求，可以說這16個字直達人心，具有強大的感召力、向心力、凝聚力。
全市上下要堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，擁抱新時代、踐行新思想、實現(xiàn)新作為，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！
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