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（2018年1月21日中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議，于2018年1月21日在西安召開。出席全會的省紀(jì)委委員48人，列席271人。

省紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持了會議。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會、省委十三屆二次全會精神，回顧總結(jié)2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署2018年任務(wù)。全會審議通過了省委常委、省紀(jì)委書記賀榮代表省紀(jì)委常委會所作的《深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神 堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》的工作報(bào)告。

省委書記胡和平出席全會并作了講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感使命感；充分認(rèn)識過去的成績，進(jìn)一步堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的信心和決心；以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入；踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。省委常委和省人大常委會、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際所作《以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 堅(jiān)定不移落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署》的工作報(bào)告，明確提出了當(dāng)前和今后一個時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求和主要任務(wù)，是我們做好工作的重要遵循。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會認(rèn)為，2017年，新一屆省紀(jì)委常委會在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)開局起步，帶領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大干部，堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)兩手硬，從事關(guān)全局的難事破題，從關(guān)乎長遠(yuǎn)的大事抓起，忠誠履職，銳意進(jìn)取，開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，政治站位和政治自覺不斷提高；壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，推動管黨治黨全面從嚴(yán)；堅(jiān)決落實(shí)中央部署，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作有序高質(zhì)量推進(jìn)；嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；保持反腐敗高壓態(tài)勢，有力維護(hù)了良好政治生態(tài)；聚焦扶貧、環(huán)保、市場領(lǐng)域，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題治理取得初步成效；扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察，利劍作用進(jìn)一步彰顯；堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍精神面貌煥然一新。

全會指出，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，牢牢把握貫徹黨的十九大精神這條主線，抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)戰(zhàn)略部署。一要牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各個環(huán)節(jié)。二要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。提高政治站位和政治覺悟，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任感。三要清醒認(rèn)識形勢任務(wù)，一刻不停歇推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。決不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，不松勁、不停步、再出發(fā)，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。四要學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。忠實(shí)履行黨章賦予的協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委“助手”職責(zé)，當(dāng)好黨章黨規(guī)“守護(hù)者”，做好政治生態(tài)“護(hù)林員”，把堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)踐中。五要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉黑“保護(hù)傘”問題、惠民政策落實(shí)中的“微腐敗”問題，加大整治力度，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中有更多獲得感。

全會強(qiáng)調(diào)，2018年，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，把政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)特作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對“七個有之”保持高度警覺，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違、政治上蛻變的“兩面人”。嚴(yán)肅查處搞政治攀附、政治投機(jī)、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。

第二，高質(zhì)量推進(jìn)我省國家監(jiān)察體制改革，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。準(zhǔn)確把握改革目標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對全省所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。高質(zhì)量推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，如期組建省市縣三級監(jiān)察委員會，推動人員融合和工作磨合。完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機(jī)制。

第三，持之以恒糾正“四風(fēng)”，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。糾正“四風(fēng)”寸步不讓，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異，嚴(yán)查突出問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的，一律從嚴(yán)查處。著力糾正形式主義、官僚主義，重點(diǎn)糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為，不作為、亂作為、冷硬推諉，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。豐富作風(fēng)建設(shè)文化滋養(yǎng)，從延安精神中汲取作風(fēng)建設(shè)力量。

第四，充分發(fā)揮巡視利劍作用，助力全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持深化政治巡視，持續(xù)提升巡視質(zhì)量，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項(xiàng)巡視，強(qiáng)化機(jī)動式巡視，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題開展巡視，使“回頭看”成為常態(tài)。綜合運(yùn)用巡視成果，加強(qiáng)整改落實(shí)督查問責(zé)。突出政治導(dǎo)向，建立健全巡視巡察聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高巡察工作質(zhì)量和水平。

第五，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，更有效地遏制增量，更有力地削減存量，推動反腐敗斗爭由壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。突出審查重點(diǎn)，緊盯“三類人”，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)增資擴(kuò)股和高校物資采購、資產(chǎn)管理、基建工程等方面的腐敗問題，嚴(yán)肅查處。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常教育監(jiān)督，有效運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

第六，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，拓寬線索來源，突出執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化直查直辦。堅(jiān)決整治侵害群眾利益的“蠅貪”問題，與整治“村霸”“沙霸”、整治涉黑腐敗及“保護(hù)傘”、優(yōu)化提升營商環(huán)境結(jié)合起來，以維護(hù)群眾切身利益的實(shí)際成效取信于民。

第七，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)對履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，以主體責(zé)任清單為抓手，完善履職記實(shí)制度，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核點(diǎn)評。抓住問責(zé)這個要害，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。強(qiáng)化對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。抓緊推進(jìn)市縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐改革任務(wù)。

第八，加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;紀(jì)律部隊(duì)”。要政治過硬，牢固樹立“四個意識”，觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動工作要落實(shí)政治要求，處理解決問題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。要能力過硬，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)踐紀(jì)法銜接，運(yùn)用信息化技術(shù)提升工作效能。要作風(fēng)過硬，帶頭糾正“四風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，敢于動真碰硬。要廉潔過硬，敢于刀刃向內(nèi)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)防“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

全會號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，和衷共濟(jì)、奮發(fā)有為，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署、奮力譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！