如何認識不得“未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入”
兼職,是指在完成本職工作的前提下,利用業(yè)余時間或經(jīng)本單位同意占用一部分工作時間為聘請單位服務(wù)。兼職便于現(xiàn)有人才學(xué)以致用,在提高人才利用率,降低人才浪費等方面起到了積極促進作用;同時,兼職人員在社會實踐中吸取寶貴的實踐知識,有助于本職工作質(zhì)量的提高。但是,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定的兼職活動也有很大的危害性,會分散工作精力、擠占工作時間、影響本職工作,同時也不能排除個別國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過兼職損公肥私、以權(quán)謀私,損害企業(yè)利益。
黨中央、國務(wù)院三令五申國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反規(guī)定兼職或兼職取酬。1995年中央紀(jì)委發(fā)布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實施和處理意見》規(guī)定,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不準(zhǔn)違反規(guī)定領(lǐng)取兼職職務(wù)的工資、獎金”。2000年中央紀(jì)委第四次全會提出的“五項規(guī)定”要求:國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)兼職的不得領(lǐng)取兼職工資或者其他報酬。
《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》在總結(jié)以往規(guī)定的基礎(chǔ)上,提出了更加嚴格的要求,即國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得“未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取兼職工資或者其他報酬”。這就要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員除了不得在其他企業(yè)兼職外,也不得在事業(yè)單位和中介組織兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
首先,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過相關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)。主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職,應(yīng)當(dāng)確定其本職和兼職。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組織人事關(guān)系和工資關(guān)系所在單位的職務(wù)為本職,其他職務(wù)為兼職。組織人事關(guān)系和工資關(guān)系不在一處的,應(yīng)當(dāng)并為一處。
其次,即使是經(jīng)過批準(zhǔn)兼職的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,也不能擅自領(lǐng)取兼職單位發(fā)放的兼職薪酬或者其他收入。這里的“其他收入”包括獎金、津貼及顧問費、咨詢費等各種名目的酬金。需要注意的是,本項僅是規(guī)定不得擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入,而沒有規(guī)定不得領(lǐng)取收入。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,兼職單位給予的工資或者其他報酬,應(yīng)當(dāng)上交本企業(yè)。