圖為袁政安(左二)正在指導(dǎo)青年職工開展疫情防控工作。
走進上海市疾病預(yù)防控制中心,映入眼簾的是業(yè)務(wù)樓外墻上十六個藍色大字——“曲突徙薪,博學(xué)明道;方寸納海,健康為上”。“曲突徙薪”出自《漢書》,比喻事先采取措施,才能防止災(zāi)禍。如今,這四個字成了上海市疾控中心的座右銘,也是全國先進工作者,上海市疾控中心黨委副書記、紀(jì)委書記袁政安的執(zhí)業(yè)守則。
疫情研判和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)兩手抓
從2001年上海APEC、2003年非典、2006年N5H1禽流感、2009年新甲流,到2010年世博會、2013年H7N9禽流感……袁政安親歷、參加、指揮了數(shù)不清的重大活動保障和疫情防控任務(wù),一路走來,可謂披荊斬棘、踏浪前行,無論遇到多大的困難、多重的任務(wù),他都能沖得上、頂?shù)米?、扛得過。
“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,是疾控人的執(zhí)業(yè)宣言。”2020年,袁政安作為上海市新冠肺炎疫情防控公共衛(wèi)生專家組成員和上海市疾病預(yù)防控制中心疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員,義無反顧地投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)。他深入一線開展疫情研判、應(yīng)急處置和科學(xué)研究,組織實施長三角地區(qū)新冠疫情聯(lián)合風(fēng)險評估,牽頭落實新冠病毒實驗室檢測任務(wù),以最快速度在BSL-3實驗室完成4株新冠病毒的培養(yǎng)和分離,為上??茖W(xué)、精準(zhǔn)防控疫情提供決策支持。
與防病工作理念一致,作為疾控中心紀(jì)委書記的袁政安非常重視“防患于未然”。疾控三級網(wǎng)絡(luò)措施是否實施到位?疫情防控中是否存在形式主義、官僚主義,脫離群眾、推諉扯皮現(xiàn)象?袁政安認(rèn)為,只有親臨現(xiàn)場、親眼所見、親耳所聞,才能及時掌握第一手資料,才能及時排除隱患、解決問題。于是,他常常帶著團隊深入基層、深入一線,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,抓早抓小、防微杜漸。
走基層的那段日子,也是上海市新冠疫情防控專家組最忙的時期。接踵而至的抗疫任務(wù)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作令袁政安不敢懈怠,往往是上一小時結(jié)束了專家組工作,下一小時已在趕往浦東新區(qū)、徐匯、黃浦、靜安、閔行等地調(diào)研的路途上。
通過調(diào)研排摸,袁政安不但了解了市級層面在新冠防控的決策部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)口銜接等方面存在的梗阻點和困難處,而且能從公共衛(wèi)生專家的視角對基層落實防控措施進行精準(zhǔn)指導(dǎo)。他第一時間向中心黨委匯報調(diào)研情況和解決問題的意見建議。緊接著,向區(qū)疾控中心增派流行病學(xué)調(diào)查人員,向市衛(wèi)健委黨組和市紅十字會反映抗疫物資調(diào)配使用情況、在中心內(nèi)部進一步加強抗疫物資的采購管理、入庫登記及審計監(jiān)督等等,一項項調(diào)研成果迅速轉(zhuǎn)化為一個個具體任務(wù),在上海新冠防控大局中落地生根……
讓工程優(yōu)質(zhì)干部優(yōu)秀
2020年3月,在加強疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)的背景下,位于虹橋商務(wù)區(qū)的上海市疾病預(yù)防控制中心新建工程項目應(yīng)運而生。作為市政府年度重大工程項目,各方目光聚焦于此。為保障項目高效公正推進,袁政安提出與新建工程項目同步加強廉政建設(shè):“優(yōu)質(zhì)工程與廉潔的團隊、規(guī)范的運行密不可分,無論項目任務(wù)如何緊急,也要保證工作程序的合法合規(guī)、公平公正?!?/p>
通過對有重大工程建設(shè)經(jīng)驗的單位進行專題調(diào)研考察,袁政安提出了“創(chuàng)雙優(yōu)”工作方案。根據(jù)該工作方案,上海市疾病預(yù)防控制中心組建了新建工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組,提出了“抓重點,攻難點,出亮點”的全盤思路。中心紀(jì)檢監(jiān)察處、組織人事處認(rèn)真落實風(fēng)險排摸、教育監(jiān)督等各項任務(wù),一定要確保工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀,確保這一疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)的實體工程、“明珠”項目穩(wěn)健落地。
項目建設(shè)期間,袁政安還牽頭組織制訂了《上海市疾病預(yù)防控制中心新建項目經(jīng)費使用及采購管理規(guī)定》,建立了新建工程項目招標(biāo)“回標(biāo)”機制,進一步嚴(yán)格招標(biāo)程序的回標(biāo)環(huán)節(jié),對各單位的投標(biāo)文件進行匯總分析,并由中心紀(jì)檢監(jiān)察部門進行全過程監(jiān)督,形成預(yù)評分意見后提交中心“三重一大”會議審議。
從工程立項到可行性研究報告的申報、獲批,再到工程招標(biāo)及最終的合同簽署、建設(shè)施工,中心紀(jì)委對可能存在的廉政風(fēng)險逐項分析、逐項推進,并向中心黨委提出建議,進一步整合項目相關(guān)單位黨組織力量,組建臨時黨支部,充分發(fā)揮黨組織在“創(chuàng)雙優(yōu)”方面的正向引領(lǐng)和教育監(jiān)督作用。
履職盡責(zé)從不懈怠
以紀(jì)委書記的思維、防疫專家的視野,在新冠疫情常態(tài)化防控狀態(tài)下,袁政安提出堅持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和疫情防控兩手抓、兩不誤。針對全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、全市冷鏈行業(yè)監(jiān)督管理、機場流行病學(xué)調(diào)查及閉環(huán)管理等重點領(lǐng)域的重點工作,他經(jīng)常不眠不休地分析疫情,在嚴(yán)謹(jǐn)論證、科學(xué)循證的基礎(chǔ)上及時提出政策建議。
在過去的二十年里,但凡發(fā)生疫情,袁政安總是第一時間趕赴現(xiàn)場。他常說,無論從事疾病防控工作,還是從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,都要心系群眾,依靠群眾。
每當(dāng)袁政安到基層調(diào)研,干部職工都毫不見外地拋出一個個亟待解決的問題:浦東新區(qū)、閔行區(qū)地域廣、流動人口多、工廠企業(yè)多,復(fù)工復(fù)產(chǎn)后區(qū)里的防控壓力陡增,流調(diào)人手不夠……徐匯區(qū)、黃浦區(qū)地處市中心,人口密度大,也是外資外企辦公場所的聚集地,科普宣傳、密切接觸者追蹤等工作壓力也不小……
“上車整理思路、梳理問題,下車直奔現(xiàn)場、談話記錄,工作連軸轉(zhuǎn),也不見袁書記打個盹!”上海市疾病預(yù)防控制中心紀(jì)檢監(jiān)察處的小蓋不禁感嘆。“時間上可以化零為整,問題上必須謹(jǐn)慎排查、認(rèn)真對待!”工作任務(wù)重的時候,袁政安常常來不及喝口熱茶,更來不及吃上一頓熱飯,全神貫注在緊張的工作之中,一定要對市、區(qū)兩級疾控中心疫情防控措施落實的真實情況了然于胸。
由于工作需要,袁政安永遠手機不離手,即使晚上睡覺時,他也習(xí)慣性地將手機放在床頭。而游泳是不能隨身帶手機的,他擔(dān)心錯過工作電話,便早就放棄了一直喜愛的游泳運動?!白黾膊☆A(yù)防,任何時候都會有突發(fā)情況,手機不能離身啊!”袁政安說。
從事傳染病防控和應(yīng)急工作二十年,擔(dān)任疾控中心紀(jì)委書記一年來,袁政安幾乎沒有休過一個完整的假期。老同事、同學(xué)們看到略顯清瘦的袁政安,紛紛勸他:“拼了二十年了,年紀(jì)大了,保重身體要緊,干活不要太拼命?!痹矃s說:“組織上安排我當(dāng)紀(jì)委書記,是讓我在中心高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用的,決不能懈怠啊。”