在被譽為“漢家發(fā)祥地，中華聚寶盆”的我國南水北調中線重要水源地——陜南漢中市，有一名紀檢干部，他把對黨和人民的忠誠鐫刻在人生的歲月中，從1989年市監(jiān)察局組建起22年如一日扎根紀檢戰(zhàn)線，從監(jiān)察科副科長、執(zhí)法室主任，到市紀委常委兼監(jiān)察局副局長、市糾風辦主任，風雨兼程，披荊斬棘，始終無怨無悔，飽蘸心血和汗水，譜寫了“一身正氣懲腐惡、兩袖清風寫人生”的衛(wèi)士之歌。
他，剛直不阿，敢于碰硬，先后牽頭組織或參與查辦了鎮(zhèn)巴強行收取農(nóng)民提留統(tǒng)籌款案、南鄭高考舞弊案、央視曝光城固環(huán)境污染案、國糾辦批轉違規(guī)收取借讀費案、央視曝光西鄉(xiāng)毀林燒碳案等一個又一個省內(nèi)外有重大影響的典型問題和案件，使一批違反黨紀政紀的干部受到懲處。
他，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從2007年起組織市糾風辦成功自主創(chuàng)建了運用ICD電話外呼系統(tǒng)，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一公布測評結果“四統(tǒng)一”的運行成本低、人為干擾低、工作效率高、結果真實度高的全新行風測評模式，引起國務院糾風辦的關注，兩次來漢考察調研。并榮獲2010年漢中市科技成果一等獎，并被確認為2011年陜西省科學技術成果。
他，就是多年來，默默承受妻子下崗、母親長期住院的實際困難，一直居住40多平方米的老舊房屋，卻從未向單位講過困難和條件，從未因家庭負擔影響到工作，反而以其堅韌不拔的個性、吃苦耐勞的精神，引導和感染身邊的每一個人忘我工作，先后7次被市委、市政府表彰為優(yōu)秀公務員、先進工作者，1994年榮獲國家監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部等五部委表彰的“全國減輕農(nóng)民負擔先進工作者”殊榮的漢中市紀委常委、監(jiān)察局副局長、市糾風辦主任余洋。
一馬當先懲腐惡
1989年，漢中地區(qū)決定組建監(jiān)察局，在地區(qū)經(jīng)委工作多年、34歲的余洋作為首批5名工作人員之一，被組織選調參加籌建工作。得知消息，不少朋友反對：“你可別傻啊，監(jiān)察局是窮單位，還容易得罪人，何必去活受罪！”余洋謝絕朋友的好意說：“我是國家干部，怎么能組織討價還價呢？”
到崗后，擔任監(jiān)察科副科長的余洋就被組織安排牽頭查處市直單位領導干部超標建房問題。這可是捅馬蜂窩的麻煩事。許多人為余洋捏了把汗。但他卻義無反顧，協(xié)調土地、規(guī)劃有關部門干部配合工作組，對每個單位每個戶型實事求是逐一仗量，記錄在案。在仗量余洋曾經(jīng)工作過的經(jīng)委時，該單位領導勃然大怒，沖到辦公室對他拍案指責。余洋不僅不氣餒，反而耐心地解釋疏導，以理服人。在處理超標問題時，他深入調查研究，向組織力諫既要堅持原則，又要充分考慮干部的合理需求，最終圓滿完成了這次查辦任務。
首戰(zhàn)成功，余洋既堅持原則，又講究策略，注重實效的工作能力受到組織的充分肯定，組織賦予他肩上的擔子越來越重。各項由他牽頭組織或參與查辦的重大影響典型問題和案件接連不斷，但余洋始終猶如一個不知疲倦的鋼鐵戰(zhàn)士，一旦接到組織的號令，就無所畏懼，一馬當先，沖鋒在反貪治腐的前線。
1994年，余洋查處了省委書記張勃興批示的鎮(zhèn)巴縣鹽場鎮(zhèn)組織法警強行收取兩個村幾十戶村民所欠提留統(tǒng)籌款時鳴槍事件，處理鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、法警隊長等4人。
1999年，負責查處了被教育部點名媒體曝光的漢臺區(qū)中考泄密案，7名違紀人員受到應有的處理。
2002年，又組織查處了留壩縣“5·11”黃姜廠爆炸死傷14人的重大責任事故案，黨政紀處理11人。
2003年又組織查處當時轟動全國的南鄭縣高考舞弊案，通過深入調查，及時查清案情，對38名責任人作了紀律處分，2人移送司法機關處理。
2005年負責組織查處了被中央電視臺曝光的城固縣環(huán)境污染案，對縣環(huán)保局長、執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長以及5個廠長等7人給予了紀律處分。
2006年負責調查處理被國務院領導批示催辦的洋縣高考移民案件，及時查清情況，對縣教育局局長等17名涉案人員進行了紀律處分，3人移送司法機關處理。
2008年，查處了國糾辦批轉的漢中四中、西大街小學違規(guī)收取借讀費問題，兩位校長分別受到了紀律處分。
2009年，組織調查處理了被中央電視臺曝光的西鄉(xiāng)縣毀林燒炭案件，處理林業(yè)局長、副局長、森林公安局長等7名人員。
在20多年的監(jiān)察工作中，余洋查處了一個又一個違法違紀案件，不知得罪過多少人，也不知經(jīng)受過多少次利誘和恐嚇，但他始終無怨無悔，從不叫苦喊累。
一心為民正行風
2006年底的一天上午，漢中市政府糾風辦一年一度的行風問卷測評活動在中心廣場宣布開始，幾乎在同一時間，參加測評的“群眾”蜂擁而現(xiàn)?，F(xiàn)場視察的市委領導目睹到這一場面后，對糾風辦測評工作提出嚴肅批評：“我們紀檢監(jiān)察工作怎么能這樣做？這不是縱容弄虛作假么？”
次年初，余洋被提拔兼任市政府糾風辦主任，改革原有行風測評模式、加強行風建設的工作重擔壓在他的身上。余洋白天帶上干部風塵仆仆地先后跑省市統(tǒng)計部門考察、學習、問計，晚上加班加點地琢磨低成本、高效率開展行風測評的新途徑、新機制。
功夫不負有心人。歷經(jīng)了許多不眠之夜的余洋在考察市電信公司開展客戶市場商業(yè)調查系統(tǒng)服務后，眼睛一亮，立刻與電信公司反復磋商研究，自主開發(fā)創(chuàng)建了全新的行風系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用國際上通用的ICD外呼信息技術進行社會調查的方式，委托第三方利用電信10000號電話隨機調查部門行政相對人或服務對象的方式進行測評。這種測評方式資料由計算機全程管理，號碼由系統(tǒng)自動隨機抽取，數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動統(tǒng)計。系統(tǒng)具有高效率，保密性、公平性、操作性強，方便抽查、復查等特點。
在此基礎上，余洋帶領糾風辦銳意改革，將各縣區(qū)行風測評統(tǒng)一納入到市行風系統(tǒng)中。并主動取消了市縣（區(qū)）兩級糾風辦在行風測評成績中的10分打分權利，改為糾風辦公開扣分，且扣分要有依據(jù)，從而徹底限制了糾風辦自身的自由裁量空間，行風好壞完全交由群眾評判，徹底根除了過去行風測評中存在的一些單位平時“不抓行風，年底抓糾風辦”和一些縣區(qū)領導“論功行賞”干預行風測評名次的不良現(xiàn)象。同時，建立了包括50多個行業(yè)、涉及市縣區(qū)兩級600多個被測評單位的行政相對人或服務對象行風測評信息庫，為每個被測評單位存儲了2000個以上行政相對人或服務對象的電話號碼，在更大范圍隨機選取，讓測評更加準確。為此，有人不解：“余洋真傻啊，有些部門明里暗地千方百計抓權收錢，他卻拱手讓權！”。
為督促落實行風整改，余洋帶領糾風辦認真梳理歸納測評中群眾反映的意見建議，原汁原味向有關縣區(qū)和部門進行反饋，采取跟蹤督察、專題督察等方式，要求責任單位限期整改，對責任單位、責任人實施問責。
經(jīng)過余洋一班人四年艱苦細致地探索實踐的“政風行風測評新模式研究及信息庫建設”引起省內(nèi)外糾風辦的廣泛關注?！吨袊o檢監(jiān)察報》、《國糾辦糾風之窗》、《當代陜西》等中省市媒體紛紛予以專題報道；陜西省糾風辦在省內(nèi)部分推廣漢中經(jīng)驗；重慶、咸陽等市糾風辦紛紛專程前來學習考察。
一副鐵肩擔道義
在余洋的眼里，只要是對人民群眾有益的工作，不管是調查案件，還是推進專項工作，在困難面前，他都無懼個人得失，勇于任事，百折不撓，精益求精，勇往直前，充分發(fā)揮主官能動性，既講原則又不循規(guī)蹈矩，積極主動地破解工作中的矛盾和棘手問題，力求取得最佳的工作成效。
2003年10月，漢中市推行政審批制度改革，余洋被委任市審改辦主任。有人建議，市審改辦是個臨時機構，人員都是從各單位臨時抽調過來的。這項工作照葫蘆畫瓢就可以了。但余洋卻不這樣認為，審改辦組建的第一天起，他就語重心長地告誡大家：“行政審批改革是中央從源頭治腐的好舉措，關乎老百姓的切身利益，關系政府機關的效能，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，組織上既然交給我們這項任務，我們就一定要努力把這項工作做到最好！”
作為監(jiān)察局領導，工作千頭萬緒，余洋“巧彈鋼琴”，在做好其他分管工作的同時，帶領審改辦同志大刀闊斧地按照中省市要求，圍繞政府職能轉變和提升行政效能，奮力推進審改工作。大家看到余洋信心堅定、廢寢忘食地工作，十分感動，不約而同地全神貫注地投入審改辦工作。
經(jīng)過連續(xù)幾個月深入艱苦細致地工作，當年底，余洋帶領一班人徹底摸清市縣兩級行政審批項目底數(shù)，并經(jīng)過4輪逐項對照，依法精簡，先后取消市本級332項，指導11縣區(qū)取消4150項，全市行政審批項目大幅度減少，使其過多過濫的狀況明顯改觀。
此時，按照上級文件要求，參照陜西其他地市的工作進程，漢中市審改辦所做的工作進程就完成了既定任務，可以“鳴金收兵”了。但余洋卻對大家說：“咱們市本級的清理了，但縣區(qū)的審批項目如不清理到位，審改工作就達不到老百姓的期望，咱們要干就一抓到底，市縣聯(lián)動，同步推進。”
于是次年，余洋同審改辦一班人，人不下鞍，繼續(xù)對各縣區(qū)審批項目進行逐項精簡。這樣一來，市審改辦的工作量驟然間就增長了數(shù)倍。余洋帶頭和大家經(jīng)常加班加點、犧牲節(jié)假日工作，經(jīng)過持續(xù)艱苦奮戰(zhàn)，圓滿完成了各項任務。
但余洋并不止步，為了遏制行政審批中的暗箱操作和隨意性行為，余洋還同審改辦將市級各部門的518項和縣區(qū)保留項目逐一制訂操作規(guī)程并向社會公開，落實后續(xù)監(jiān)管措施，完善行政審批管理制度，防止已精簡項目反彈和管理脫節(jié)，從而有效地促進了全市政府職能轉變和依法行政。
全市審改工作多次受到省審改領導小組和市委、政府的表揚，市審改辦被市政府授予“行政審批制度改革先進集體”的榮譽稱號；2006年11月，漢中在全省監(jiān)察局長會議上被指定進行經(jīng)驗介紹，經(jīng)驗材料被推薦到全國監(jiān)察廳局長會議上。
一身正氣浩天漢
作為一名領導干部，難免要經(jīng)受金錢的誘惑和親友的困擾，但余洋總能坦然面對，不為金錢所動，不為親情所擾。堅持黨性、堅持原則，不偏不倚。“打鐵首先自身硬，自已不正，如何正人？”余洋從22年前投身紀檢工作起就是這樣認識的，更是這樣嚴格要求自己的。
2008年，余洋牽頭治理公路“三亂”，接到群眾舉報，徹查到城固運管所所長違規(guī)上路執(zhí)法，半年時間違規(guī)罰款100多萬元的違紀事實后，說情風撲面而來。余洋說：“我寧愿得罪人，也要讓這些害群之馬受到嚴懲！”最終，該所長受到黨政紀處分。此后，余洋帶領專案組一鼓作氣，接連查處了洋縣、西鄉(xiāng)等地運管所違規(guī)上路罰款的事實，均予嚴肅處理，使?jié)h中市公路“三亂”現(xiàn)象迅速得到有效扼制。
在市委、市政府機關，了解余洋的干部提起他，無不感嘆和欽佩他“嚴謹自律，認真負責，敢抓敢管敢碰硬”。
“沒見過他這樣的領導，快退居二線了，包括節(jié)假日都成天一心撲在工作上”。一直在余洋領導下工作的市監(jiān)察局糾風室主任曹華說深有感觸。
有著20年黨齡、2008年從二炮保衛(wèi)科長轉業(yè)到市糾風辦工作的唐恒兵提起余洋贊不絕口：“這人不為名，不為利，在他領導下工作，雖然苦累，但我們感覺有正氣，有力量！”
在尋找余洋的資料時，我們發(fā)現(xiàn)有關他所領導的工作見諸報端、電視的報道不少，卻沒有一篇關于他個人的報道。
低調的余洋從未向單位講過困難和條件。面對面采訪余洋時，對工作他如數(shù)家珍，對個人卻言及很少。然而，桃李無言，下自成蹊。我們從余洋身邊的干部解到，他常年辦案，對工作高度負責，顧不上照顧家里老小。當工作與家庭沖突時，他總是舍小家顧大家。尤其帶給我們心靈巨大震撼和沖擊的是，兢兢業(yè)業(yè)、忘我奉獻的余洋，幾十年如一日默默承受的家庭清貧艱苦和堅持不懈的清正廉潔。
早在上世紀九十年代，在原漢中賓館工作（漢臺區(qū)招待所）的余洋妻子就因為單位停產(chǎn)成為留守人員，僅發(fā)點微薄的生活費。十多年來，余洋沒有利用職權給妻子找工作；年逾80歲的老母親長期住院治療，他只有利用業(yè)余有限的時間照顧；由于妻子歇業(yè)，全家主要靠他一個人的工資支撐，2004年，單位團購商品房時，作為副局長的他竟拿不出現(xiàn)10萬元的購房款。他一家人至今仍居住在建于1979年的40多平方米的老舊房屋。
對于工作，余洋奉獻的很多；對于家人，他虧欠的很多。幾年前，女兒大學畢業(yè)考公務員，從筆試、面試到分配工作，一切都靠女兒自己奮斗。當忙碌中的余洋得知女兒工作分配為其高興時，卻揪心發(fā)現(xiàn)女兒要去上班的略陽橫現(xiàn)河派出所，竟然是因高考違紀，剛剛被他嚴肅查處過的單位。更為巧合的是與女兒同住宿舍的就是因此受處分的女干警，這不由不讓身材魁梧的余洋，很長時間因擔心女兒安危而夜不成寐。
今年開年，余洋妻子在醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)身患子宮肌瘤，為防止病情惡化，需立即實施子宮切除手術。為不影響工作，余洋沒有請假，家里單位“白加黑”“五加二”兩頭跑，各項工作穩(wěn)步推進。同事勸他安心休假，他說：“家里固然要操心，但也不能把公家的事撩下不管??！”
余洋妻子出院后，妻子單位同事相約上門探望。妻子覺得家里房子窄小潮濕，怕客人看見，余洋會難為情。余洋干脆地告訴妻子：“這有什么不好意思的，清貧就是我們的現(xiàn)實，做人關鍵是自己活自己的人，不要在意別人怎么看！”
沉重的家庭負擔，不僅沒有讓余洋的人生觀和價值觀偏移，影響到工作，反而鑄就他堅韌不拔的個性與吃苦耐勞的精神。無論有權無權，余洋始終以一顆赤誠之心，以其堅毅的性格，高度敬業(yè)、廉潔奉公，嚴于律已，正道直行。工作中，他認真負責、無私無畏、雷厲風行，率先垂范；生活中，他關心、體貼、愛護同志，一身正氣、兩袖清風。
紀檢委二室干部王文安，大學畢業(yè)后分配到余洋身邊工作，老家遠在農(nóng)村，城里又無親可投，正為居住發(fā)愁。從不為自己的事找領導的余洋得知情況后，多方找委局主要領導，費盡周折為找到兩間房，一舉解決了小王的后顧之憂。
抽調到審改辦作為余洋下屬的市政府辦干部張煥華，2004年剛從山區(qū)寧強調到漢中市政府機關，手頭緊張，眼看房價不斷上漲，正在焦急萬分時，余洋得知情況后，主動將集房的資格讓給他，卻沒有要一分錢轉讓費。
這就是余洋，一位甘于奉獻的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，一位心系人民群眾的忠誠衛(wèi)士，一位清正廉潔的領導干部，他用自己的實際行動，在廣大干部群眾中，樹立起了一名紀檢監(jiān)察干部的光輝、偉岸的形象。
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