近日,面對(duì)浙江省安吉縣紀(jì)委監(jiān)委回訪(fǎng)教育組干部,天荒坪鎮(zhèn)馬吉村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任徐濱對(duì)拆分村級(jí)工程的問(wèn)題懊悔不已。
此前,天荒坪鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦在日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),馬吉村在今年初分兩次向某實(shí)業(yè)公司支付了兩筆9.05萬(wàn)元和9.34萬(wàn)元的工程款項(xiàng),發(fā)票簽批內(nèi)容分別為“吳家道自然村環(huán)境整治提升工程”和“吳家道自然村立面改造工程”,工程實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間高度重合。
按照村級(jí)小微工程實(shí)施辦法,工程量超10萬(wàn)元就需經(jīng)村民代表大會(huì)決議、公開(kāi)招投標(biāo)程序。兩個(gè)工程都接近10萬(wàn)元,是否存在拆分工程的問(wèn)題?鎮(zhèn)紀(jì)委隨即展開(kāi)調(diào)查。
“所有的工程都是我們村胡某某做的,你們說(shuō)的實(shí)業(yè)公司我們不清楚?!辨?zhèn)紀(jì)委干部在吳家道自然村走訪(fǎng)時(shí)得知,環(huán)境整治提升和立面改造工程都是由胡某某組織人員實(shí)施的,施工所需的建材、砂石料等也并未分開(kāi)堆放。走訪(fǎng)了解到的情況進(jìn)一步印證了辦案人員的懷疑,鎮(zhèn)紀(jì)委隨后找到了徐濱。
“這個(gè)是美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目,時(shí)間緊任務(wù)重,程序上有瑕疵也在所難免。”面對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的談話(huà),徐濱強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的難度,對(duì)拆分工程等問(wèn)題避而不談。
辦案人員直接向徐濱出示了相關(guān)資料,并提出質(zhì)疑:“據(jù)我們了解項(xiàng)目是胡某某做的,村里為什么和某實(shí)業(yè)公司簽了兩份施工合同?”
“這合同是假的……”面對(duì)辦案人員追問(wèn),徐濱遲疑片刻后,交代了兩份合同背后的貓膩。
原來(lái),2021年10月,馬吉村啟動(dòng)了吳家道自然村美麗鄉(xiāng)村改造項(xiàng)目,徐濱在沒(méi)有提前測(cè)算工程量且未召開(kāi)村民代表大會(huì)討論決議的情況下,直接將工程發(fā)包給做零星工程的胡某某。工程完工后,因程序不規(guī)范出現(xiàn)了支付困難。
“為順利付款,我就決定把工程一拆為二。”據(jù)徐濱交代,吳家道自然村美麗鄉(xiāng)村改造項(xiàng)目審計(jì)價(jià)為18.39萬(wàn)元,為了能成功完成支付程序,他決定將工程拆分成兩個(gè)10萬(wàn)元以下的工程,并與具有工程承接資質(zhì)的某實(shí)業(yè)公司簽訂了兩份施工合同,通過(guò)該實(shí)業(yè)公司完成工程款支付,以此規(guī)避鎮(zhèn)三資中心的監(jiān)管。
最終,徐濱受到黨內(nèi)警告處分。案件查處后,安吉縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位開(kāi)展村級(jí)工程“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)督查,圍繞決策程序是否規(guī)范、工程信息是否公開(kāi)等方面查擺發(fā)現(xiàn)問(wèn)題34個(gè)、完善相關(guān)管理制度7項(xiàng)。