巧立名目、套取公款，違規(guī)發(fā)放津補貼；官商勾結(jié)、以權(quán)謀私，侵占財政資金；沆瀣一氣、徇私舞弊，筑成利益“同盟”……福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局5名領(lǐng)導干部——
“農(nóng)業(yè)局原局長陳應奎等人出了問題，我作為黨委書記，主體責任落實不到位，受到處分也是咎由自取，我愿意接受組織對我的處理，今后一定認真履行全面從嚴治黨主體責任……”福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局黨委原書記林新緒因履行主體責任不力，近日受到黨內(nèi)警告處分，并被調(diào)整工作崗位，對此，他深感內(nèi)疚。
該縣農(nóng)業(yè)局紀委書記李生連因履行監(jiān)督責任不力同樣被追責。
林新緒、李生連被追責，均是受該縣農(nóng)業(yè)局腐敗窩案所“連累”。“這起腐敗窩案在三明引起強烈反響，令人痛心疾首。”三明市紀委相關(guān)負責人介紹說，尤溪縣農(nóng)業(yè)局共有干部職工129人，其中有領(lǐng)導職務的黨員干部16人（含3名下屬事業(yè)單位負責人），“在這16人中，先后有5人被查處。”
巧立名目、套取公款，違規(guī)發(fā)放津補貼；官商勾結(jié)、以權(quán)謀私，侵占財政資金；攬權(quán)納賄、雁過拔毛，損害群眾利益；沆瀣一氣、徇私舞弊，筑成利益“同盟”……經(jīng)查，尤溪縣農(nóng)業(yè)局原局長陳應奎、原副局長蔡亦榮、原主任科員李昌夏及農(nóng)田建設與土肥技術(shù)推廣站原站長曾孫堅（另案處理）等4人無視黨的紀律，且十八大后仍不收斂不收手，分別被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機關(guān)；縣農(nóng)業(yè)局茶葉站站長姜能寶受到黨內(nèi)嚴重警告處分；農(nóng)業(yè)局15名黨員干部受到批評教育并被責令退還違規(guī)領(lǐng)取的獎金補貼。
據(jù)了解，2014年8月，尤溪縣紀委調(diào)查組在調(diào)查一起違紀問題時，發(fā)現(xiàn)有一筆10萬元的資金從一家公司轉(zhuǎn)給了縣農(nóng)業(yè)局，并蓋有“現(xiàn)金付訖”章。隨后，調(diào)查組順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)這10萬元竟是時任縣農(nóng)業(yè)局局長陳應奎為班子成員及部分黨員干部賺的“外快”。“是陳應奎與承攬農(nóng)機購置業(yè)務的公司商定的補貼差價部分返還款。”尤溪縣紀委相關(guān)負責人說，這筆款項由陳應奎交代蔡亦榮具體辦理，專門用于發(fā)放獎金補貼。
“局里工作非常累，特別是這幾年國家惠民工程多，大家經(jīng)常加班加點。我覺得身為領(lǐng)導，應該替他們著想，給他們發(fā)點辛苦費。”面對調(diào)查組的詢問，陳應奎說。經(jīng)查，該縣農(nóng)業(yè)局的班子成員及辦公室、財務室工作人員每個月都會收到一些獎金補貼。但經(jīng)調(diào)查組反復核實、多方取證，發(fā)現(xiàn)10萬元返還款遠遠不夠。發(fā)獎金補貼的錢還有哪些來源渠道？
調(diào)查組循著違規(guī)發(fā)放獎金、補貼這一線索，發(fā)現(xiàn)案情越來越復雜，涉及人員也越來越多。
據(jù)了解，2009年，剛上任兩年的陳應奎看到自己升遷無望，便開始尋思著在“錢程”上做打算。“每年找借口發(fā)的幾百元紅包、獎金，已經(jīng)不能滿足他有權(quán)不用、過期作廢的心理，便把‘商機’對準了現(xiàn)代生態(tài)茶園建設項目。”調(diào)查組工作人員說，本來應該碗口粗細的桂花樹苗，變成了瓶口大小，如蔥苗一般，稀稀拉拉栽在茶園旁。“一株桂花樹苗，他們就與供應商商定加價1至6元，總共套取并私分了3萬余元。這是典型的官商勾結(jié)、以權(quán)謀私。”
漸漸地，陳應奎與部分班子成員形成“共識”——辦事拿錢，天經(jīng)地義。他們的“黑手”從茶葉初制廠改造提升項目到茶園噴灌項目，從農(nóng)業(yè)局視頻會議室裝修工程到全國蔬菜（食用菌）標準園建設等扶貧補助項目，等等，并收受相關(guān)利益方賄賂。從幾百到幾千、幾萬元，最終，陳應奎等人淪為金錢的奴隸。
“早知道就不該拿這個錢，但是上‘賊’船容易，想要下來就難了。”在組織調(diào)查時，蔡亦榮悔恨地說。經(jīng)查，截至案發(fā)時，除去套取的資金，陳應奎收受他人財物約20萬元，蔡亦榮收受他人財物約2.5萬元，李昌夏收受他人財物約2萬元。2016年5月，三明市中級人民法院分別以犯貪污罪、受賄罪等終審判處陳應奎、蔡亦榮、李常夏有期徒刑。
“我的行為，與一個共產(chǎn)黨員和國家公職人員的要求是格格不入的，我真是后悔莫及……”陳應奎表示。
這一問題發(fā)生后，三明市委、尤溪縣委高度重視，通報了尤溪縣農(nóng)業(yè)局腐敗問題。同時，尤溪縣紀委啟動“一案雙查”，對縣農(nóng)業(yè)局時任黨委書記林新緒和農(nóng)業(yè)局紀委書記李生連進行問責，并責令縣農(nóng)業(yè)局以案為鑒、抓好整改。
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