4月23日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制若干意見》的通知,按此通知要求,我國將建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制,增加天然氣供應(yīng),力爭(zhēng)到2020年天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4200億立方米。
近年來,我國天然氣供應(yīng)能力不斷提升,但由于消費(fèi)需求快速增長、需求側(cè)管理薄弱、調(diào)峰應(yīng)急能力不足等原因,一些地區(qū)天然氣供需仍為達(dá)到基本平衡、長期穩(wěn)定。
為此,通知要求增加天然氣供應(yīng),到2020年天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米,并力爭(zhēng)達(dá)到4200億立方米。通知要求繼續(xù)支持推進(jìn)“煤改氣”工程,到2020年累計(jì)要滿足“煤改氣”工程用氣需求1120億立方米。
為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù),國家將繼續(xù)加大對(duì)天然氣尤其是頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)的政策扶持力度,有序推進(jìn)煤制氣示范項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)鼓勵(lì)開發(fā)低品位、老氣田和進(jìn)口天然氣的稅收政策。各地區(qū)要綜合考慮民生改善和環(huán)境保護(hù)等因素,優(yōu)化天然氣使用方式。做好天然氣與其他能源的統(tǒng)籌平衡,優(yōu)先保障天然氣生產(chǎn)。
同時(shí),我國還將支持各類市場(chǎng)主體依法平等參與儲(chǔ)氣設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營,研究制定鼓勵(lì)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的政策措施。優(yōu)先支持天然氣銷售企業(yè)和所供區(qū)域用氣峰谷差超過3∶1、民生用氣占比超過40%的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施。符合條件的企業(yè)可發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)I集資金用于儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。對(duì)獨(dú)立經(jīng)營的儲(chǔ)氣設(shè)施,按補(bǔ)償成本、合理收益的原則確定儲(chǔ)氣價(jià)格。另外,對(duì)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)用地也將優(yōu)先予以支持。
通知還要求建立天然氣監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制,對(duì)天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早處置。另外,還要做好油氣勘探開發(fā)體制改革試點(diǎn)工作,研究制定天然氣管網(wǎng)和LNG接收、存儲(chǔ)設(shè)施向第三方公平接入、公平開放的政策措施。
通知還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源價(jià)格關(guān)系,抓緊落實(shí)天然氣門站價(jià)格調(diào)整方案,加快理順車用天然氣與汽柴油的比價(jià)關(guān)系,建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度,研究推行非居民用戶季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等價(jià)格政策。