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今年一季度，陜西省咸陽市PM2.5、PM10等大氣污染物平均濃度出現(xiàn)上升。對(duì)此，咸陽市委、市政府高度重視，市委書記岳亮立即作出批示，指出“環(huán)境污染問題敲響警鐘，堅(jiān)決打勝治污降霾戰(zhàn)”。

4月29日，市委、市政府立即召開大氣污染治理工作專題推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)中央、省有關(guān)會(huì)議精神，部署全市大氣污染治理工作。

同日，咸陽市正式啟動(dòng)為期50天的抑揚(yáng)塵、拆鍋爐、治尾氣、建設(shè)施集中整治行動(dòng)。全市13個(gè)縣市區(qū)緊急響應(yīng)，對(duì)照問題扎實(shí)整改，從嚴(yán)從快全面圍剿大氣污染源，堅(jiān)決遏制空氣質(zhì)量下滑勢(shì)頭。

 一、迅速出擊 督查問題不留死角

集中整治行動(dòng)開始之后，咸陽市治污降霾辦連夜制定《大氣污染整改方案》，確定5方面24項(xiàng)整改措施，涉及11類271個(gè)整改項(xiàng)目。

市長(zhǎng)衛(wèi)華多次召開專題會(huì)議，常務(wù)副市長(zhǎng)陳俊鋒多次帶隊(duì)深入建筑工地、拆遷工地、企業(yè)等，督辦解決突出問題。

此外，全市組成6個(gè)督查巡查組，深入市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)排污企業(yè)及項(xiàng)目工地，圍繞建筑拆遷工地、露天煤場(chǎng)和白灰木炭窯取締關(guān)閉等重點(diǎn)任務(wù)整改情況進(jìn)行督促檢查。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，咸陽市政府向秦都、渭城區(qū)政府下發(fā)緊急督辦通知，要求切實(shí)加大執(zhí)法力度，扎實(shí)抓好問題整改。

目前，督查巡查組共下發(fā)督辦函81份，在《咸陽日?qǐng)?bào)》曝光大氣污染問題14期128起。同時(shí)，按照大氣污染防治“行政區(qū)域全覆蓋”工作原則，積極與西咸新區(qū)對(duì)接，與5個(gè)新城建立共管合作機(jī)制，聯(lián)合開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)。

二、落實(shí)責(zé)任 整改問題不容懈怠

全市大氣污染治理推進(jìn)會(huì)召開之后，各縣市區(qū)按照“屬地管理”和“黨政同責(zé)”要求，各黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即著手召開推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交辦會(huì)等，分解整改任務(wù)，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施。

各級(jí)住建、城建、綜合執(zhí)法等部門按照行業(yè)監(jiān)管要求，圍繞建筑工地、道路保潔、露天燒烤等重點(diǎn)部位和突出問題，不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即督辦整改。各企業(yè)也按照“誰污染、誰治理”主體責(zé)任要求，加快落實(shí)抑塵措施，加快燃煤鍋爐拆改和治污設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

目前，被環(huán)境保護(hù)部通報(bào)的7家存在揚(yáng)塵管控不到位問題的企業(yè)中兩家基本整改到位，兩家違法企業(yè)加大了治污設(shè)施管理力度，以確保達(dá)標(biāo)排放，華潤(rùn)印染拆除了兩臺(tái)燃煤鍋爐，剩余1臺(tái)計(jì)劃改用燃?xì)忮仩t。市區(qū)3家熱力公司13臺(tái)鍋爐中11臺(tái)提標(biāo)改造正在建設(shè)，兩臺(tái)6月初開始招標(biāo)改造。4家紡織企業(yè)17臺(tái)燃煤鍋爐已全部拆除到位。

此外，咸陽市區(qū)建筑拆遷工地大部分已采取防塵措施。城區(qū)主要道路每日灑水6次以上，其中夜間灑水兩次以上。城區(qū)取締露天燒烤及燃煤餐飲攤點(diǎn)1027家，銷毀燒烤爐101個(gè)、蜂窩煤爐375個(gè);取締散煤銷售攤點(diǎn)6家。全市共拆改燃煤鍋爐150臺(tái)，取締白灰窯(場(chǎng))37家、木炭窯121孔、煤場(chǎng)16家，叫停采石企業(yè)4家，查封采砂企業(yè)1家。

三、嚴(yán)格問責(zé) 確保問題整改到位

自4月29日全市大氣污染集中整治行動(dòng)開展以來，咸陽全市環(huán)保系統(tǒng)人員啟動(dòng)“5+2”工作模式和24小時(shí)執(zhí)法巡查機(jī)制，先后對(duì)環(huán)境保護(hù)部通報(bào)指出的中?？毓申兾餍录夹g(shù)公司等3家環(huán)境違法企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督查監(jiān)察，處以罰款151萬元。

全市以揚(yáng)塵污染治理為重點(diǎn)，通過拉網(wǎng)式排查、夜間蹲守、突擊檢查等手段，不斷加大執(zhí)法檢查力度，先后查處盧卡小鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染等31起典型環(huán)境違法案件，行政拘留4人，誡勉談話27人，行政警告1人。對(duì)144起建筑工地、夜市燒烤、渣土車拋撒等問題，采取停工整改、約談責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)督辦等措施，確保問題整改到位。

期間，咸陽市還啟動(dòng)環(huán)保追責(zé)機(jī)制，由市監(jiān)察局牽頭，對(duì)10個(gè)市級(jí)部門和秦渭兩區(qū)政府采取調(diào)查取證，對(duì)40余人調(diào)查問詢。其中，秦都區(qū)政府、文體功能區(qū)管委會(huì)、市水利局等3家單位因?yàn)檎墓ぷ鞑涣Γ?名人員被約談、警示。

另外，今年1~4月，全市還查處環(huán)境違法案件139起，罰款總額635.316萬元。實(shí)施查封扣押案件32件，實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)案件9件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件3件，強(qiáng)有力地打擊了環(huán)境違法行為。