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陜西省環(huán)境保護(hù)廳
關(guān)于印發(fā)2015年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)的通知
陜環(huán)發(fā)〔2015〕16號(hào)
各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、楊凌示范區(qū)環(huán)保局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，韓城市環(huán)保局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位:
《2015年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省廳研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)你們結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真做好貫徹執(zhí)行。
陜西省環(huán)境保護(hù)廳
2015年3月17日
2015年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好2015年工作，對(duì)于圓滿完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省環(huán)保工作再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。
2015年環(huán)保工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新思想新論斷新要求為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委十二屆六次全會(huì)、全省第九次環(huán)保大會(huì)、全省“兩會(huì)”的總體要求，圍繞全面提升環(huán)境質(zhì)量總目標(biāo)，用好總量減排和目標(biāo)考核兩個(gè)抓手，突出大氣、水、農(nóng)村污染治理三大重點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)化思維和法治化方式，加大以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)改革力度，加大以監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和應(yīng)急為重點(diǎn)的行業(yè)監(jiān)管力度，加大以能力建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改善力度，加大以環(huán)保“八項(xiàng)權(quán)力”為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，在污染治理上堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在環(huán)境監(jiān)管上體現(xiàn)依法鐵腕，在具體工作上力求實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為美麗陜西建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
具體目標(biāo)是：保持全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，關(guān)中地區(qū)PM2.5平均濃度較上年下降2%以上，關(guān)中、陜北、陜南PM10平均濃度分別較上年下降3%、2%和1%以上；渭河干流楊凌以上斷面保持在Ⅲ類水質(zhì)，楊凌以下斷面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，入黃斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；漢江、丹江出境斷面水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上，農(nóng)村飲用水安全率有較大幅度提高；穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理，全面完成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)連片整治任務(wù)；二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物分別削減0.5%、1.5%、1.5%和6%，“三率”達(dá)到國(guó)家考核要求；強(qiáng)化核與輻射、危險(xiǎn)廢物和重金屬的污染控制；加大生態(tài)文明示范創(chuàng)建力度，加強(qiáng)秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障全省環(huán)境安全。
圍繞上述總體思路和具體目標(biāo)，2015年要切實(shí)抓好以下工作：
一、繼續(xù)深化環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革與創(chuàng)新
1.科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。開(kāi)展環(huán)境容量研究，確定容量預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境容量超載區(qū)域采取限制性措施；以環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌水、大氣、土壤和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，依法劃定生態(tài)保護(hù)紅線；研究分區(qū)域管理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入紅線。
2.創(chuàng)新環(huán)保管理機(jī)制與制度。完善《陜西省大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革方案》，形成重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。初步建立環(huán)境損害賠償制度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。加快探索并完善更加合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
3.充實(shí)生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策體系。制定減少污染物排放的激勵(lì)政策，出臺(tái)燃煤電廠除塵提效補(bǔ)貼政策。積極穩(wěn)妥推進(jìn)面向社會(huì)購(gòu)買環(huán)保公共服務(wù)。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投向環(huán)保領(lǐng)域。加快開(kāi)展企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)。在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
4.制定“十三五”環(huán)保規(guī)劃。精心編制好“十三五”環(huán)保規(guī)劃，同時(shí)，認(rèn)真做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估。
5.加強(qiáng)環(huán)保地方立法。加快推進(jìn)《陜西省固體廢棄物污染環(huán)境防治條例》立法。著手開(kāi)展《陜西省環(huán)境保護(hù)條例》立法前期調(diào)研。積極開(kāi)展土壤污染防治地方立法研究。
二、持之以恒地抓好污染減排工作
6.扭住減排重點(diǎn)不松勁。出臺(tái)《陜西省2015年主要污染物總量減排實(shí)施方案》。完成2015年國(guó)考重點(diǎn)減排項(xiàng)目。突出抓好火電企業(yè)脫硝工程建設(shè)、超低排放改造等工程，加強(qiáng)關(guān)中30萬(wàn)千瓦以上火電超凈排放改造和全省30萬(wàn)千瓦以下火電脫硝建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐脫硫、脫硝工作。關(guān)停10萬(wàn)千瓦以下不能達(dá)標(biāo)排放的火電機(jī)組。大力減少污染物排放，確保“十二五”減排目標(biāo)圓滿完成。
7.核定重點(diǎn)企業(yè)排污量。制定《陜西省重點(diǎn)排污行業(yè)排污量核定辦法》。啟動(dòng)省控、市控排污企業(yè)排污量核定工作，核準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物實(shí)際排放情況并實(shí)行信息公開(kāi)。
8.建立無(wú)縫統(tǒng)一的污染源監(jiān)管制度。全面執(zhí)行陜西省排污許可證管理制度，把排放總量指標(biāo)落實(shí)到所有企事業(yè)單位。深化企事業(yè)單位排污總量管理和排污權(quán)交易，與排污許可證管理做到無(wú)縫對(duì)接。繼續(xù)推進(jìn)刷卡式總量監(jiān)管。
三、不斷加大大氣、水及農(nóng)村環(huán)境污染防治力度
9.打好治污降霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，制定并嚴(yán)格實(shí)施《“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2015年工作方案》。按照省政府要求對(duì)各地各部門落實(shí)《2014年治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天工作方案》情況進(jìn)行考核。進(jìn)一步完善減煤、控車、抑塵、禁燃等工作措施，并加大實(shí)施力度。
10.完善大氣污染防治新機(jī)制。有力有效執(zhí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立空氣質(zhì)量應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。全省范圍實(shí)施網(wǎng)格化管理。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判、信息公開(kāi)、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)價(jià)和執(zhí)法問(wèn)責(zé)等六種機(jī)制。西安市完成PM2.5源解析工作。
11.深化“一河兩江”水污染治理。大力實(shí)施水污染防治行動(dòng)。制定并實(shí)施《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015—2017年）》。繼續(xù)堅(jiān)持好斷面監(jiān)測(cè)定期公布、流域生態(tài)補(bǔ)償、河長(zhǎng)制等行之有效的制度，加強(qiáng)治污項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理。嚴(yán)格落實(shí)《漢江丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案（2014—2017年）》，嚴(yán)格實(shí)施漢丹江流域重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值，建立水源污染事故防范預(yù)警應(yīng)急體系，加大執(zhí)法檢查力度，確保漢丹江出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為“一江清水北送”提供堅(jiān)實(shí)保障。
12.啟動(dòng)陜北主要河流治理。強(qiáng)化對(duì)延河、無(wú)定河等陜北主要河流的污染治理，借鑒渭河治理經(jīng)驗(yàn)，綜合施策，多管齊下，穩(wěn)步提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)水平。
13.加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管。部署開(kāi)展全省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作，完成縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分，試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分示范項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與防范，確保飲用水源地水質(zhì)安全。
14.深化農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。鞏固提升42個(gè)示范縣區(qū)連片整治成效。籌備召開(kāi)全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。做好2014年度全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目推進(jìn)和驗(yàn)收工作，迎接國(guó)家對(duì)我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。
15.推動(dòng)全省農(nóng)村環(huán)境整治走向深入。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)凝練“十二五”全省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作經(jīng)驗(yàn)，注重資源整合，創(chuàng)新融資渠道，極大推廣并用以指導(dǎo)全省農(nóng)村環(huán)保工作，形成可復(fù)制的農(nóng)村環(huán)保模式。鼓勵(lì)有條件的市區(qū)開(kāi)展全域整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家將我省納入新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治計(jì)劃。
四、突出抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理
16.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染綜合治理。針對(duì)陜北（油泥污染）、韓城工業(yè)集中區(qū)、陜南（重金屬污染）、煤礦及非煤礦山聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持“一區(qū)一策”，開(kāi)展區(qū)域綜合治理，有效解決歷史遺留問(wèn)題，有效消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
17.加強(qiáng)秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)秦嶺地區(qū)大生態(tài)建設(shè)，切實(shí)貫徹落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，進(jìn)一步健全秦嶺保護(hù)管理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)懲破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境行為。
18.啟動(dòng)污染場(chǎng)地治理修復(fù)試點(diǎn)。對(duì)《陜西省土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。開(kāi)展土壤污染狀況詳查，重點(diǎn)圍繞化工、金屬冶煉、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)污染場(chǎng)地，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)治理試點(diǎn)工作。
19.強(qiáng)化重金屬污染治理與考核。抓好涉重金屬企業(yè)限產(chǎn)限排工作，商洛市、安康市、漢中市，以及鎮(zhèn)安縣、鳳縣、旬陽(yáng)縣、勉縣要加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按要求全面完成規(guī)劃項(xiàng)目。確保有生產(chǎn)活動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)今年至少完成一輪清潔生產(chǎn)審核。研究制定我省重金屬規(guī)劃實(shí)施考核辦法，夯實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲。
五、著力發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)“控制閘”作用
20.推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)開(kāi)展。加快推進(jìn)涉重金屬的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評(píng)，以環(huán)境優(yōu)化開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，形成以環(huán)境質(zhì)量倒逼治污減排、倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)機(jī)制，從源頭上解決布局性和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
21.強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)管。全面貫徹落實(shí)新環(huán)保法，對(duì)違反“三同時(shí)”項(xiàng)目加強(qiáng)管理，逐一梳理，研究制定整改措施，一企一策，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題項(xiàng)目整改工作開(kāi)展。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理，加大建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行監(jiān)管力度，完善環(huán)保驗(yàn)收管理程序和管理制度，嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收審批關(guān)，全年建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批率超過(guò)98%。
22.服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面工作的指導(dǎo)，以企業(yè)為中心提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)與省發(fā)改委、工信廳和省屬重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，征集項(xiàng)目信息，加強(qiáng)溝通交流，提早做好謀劃。
六、扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急工作
23.嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》。發(fā)揮按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留、追究刑責(zé)等強(qiáng)力手段的威懾作用，促進(jìn)形成“不敢污染、不能污染、不愿污染”的新常態(tài)。全面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。加強(qiáng)與公檢法等部門工作銜接和協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
24.扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保大檢查。扎實(shí)開(kāi)展全省環(huán)境突出問(wèn)題排查大整治，對(duì)全省各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)、石油開(kāi)發(fā)企業(yè)、非煤礦山、城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，對(duì)大檢查梳理出來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確整治責(zé)任主體、整改時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行臺(tái)賬管理，確保有效消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
25.深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉以及燃燒鍋爐等污染物排放情況。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。開(kāi)展農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)工程沿線等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。依法嚴(yán)肅查處畜禽相關(guān)違法行為。認(rèn)真組織開(kāi)展夏、秋兩季秸稈禁燒執(zhí)法檢查。
26.有效提升環(huán)保執(zhí)法水平。加強(qiáng)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)管工作，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，有效利用國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依法查處超標(biāo)排污、弄虛作假等環(huán)境違法行為。認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法稽查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)30%的市（地）和5%的縣（區(qū)）開(kāi)展稽查。
27.不斷增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。建立突發(fā)環(huán)境事件處置責(zé)任體系和工作制度，全面提升大氣、水、輻射、危廢等日常監(jiān)管和事故應(yīng)急管理工作水平。建立陜西省輻射事故專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
七、切實(shí)加強(qiáng)輻射環(huán)境安全和固體廢物監(jiān)管
28.加大放射源安全管控力度。結(jié)合《陜西省放射性污染防治條例》的宣貫實(shí)施和核安全文化專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展。組織開(kāi)展放射源全程安全檢查工作，加強(qiáng)流動(dòng)放射源的安全監(jiān)管。落實(shí)輻射工作單位的主體安全責(zé)任和各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)督責(zé)任。
29.提升輻射環(huán)境監(jiān)管效能。加快省、市兩級(jí)監(jiān)管能力建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)能力水平，建設(shè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，完善核與輻射環(huán)境國(guó)控和省控點(diǎn)位，及時(shí)發(fā)布輻射環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。加強(qiáng)廢舊、閑置及無(wú)主放射源的收貯、保管和監(jiān)督，完善工作機(jī)制，確保安全可控。
30.加大危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理力度。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化督查考核，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)到2015年產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%，經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到98%的目標(biāo)。做好固體廢物臺(tái)賬管理和申報(bào)登記，建立危險(xiǎn)廢物信息庫(kù)，實(shí)行危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理。健全危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。開(kāi)展電子廢棄物污染專項(xiàng)整治。
31.加快固廢危廢處置能力建設(shè)。支持禮泉再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、陜北地區(qū)危險(xiǎn)廢物處理與利用項(xiàng)目和陜南地區(qū)利用大型新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯處置各種冶煉廢渣項(xiàng)目。建立健全醫(yī)療廢物回收處置體系，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療廢物的污染治理。加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)廢渣規(guī)范化管理、處置和綜合利用管理工作，處置歷史遺留工業(yè)危險(xiǎn)廢物。做好國(guó)際履約工作。
八、顯著提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量與水平
32.完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。建立日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，擴(kuò)展環(huán)境監(jiān)測(cè)深度與廣度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效利用。推動(dòng)建立環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)維管理機(jī)制。
33.加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)。做好全省重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及質(zhì)量控制，每季度發(fā)布全省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控和自行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，及時(shí)規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行管理，年底前確保渭河流域重點(diǎn)排污企業(yè)和全省200余家重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)裝置實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。做好全省國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及質(zhì)控抽測(cè)工作。
34.做好專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抓好渭河、漢江、丹江等重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)重金屬污染源以及對(duì)本地環(huán)境安全有重大隱患的典型特征污染物監(jiān)測(cè)；加快建立全省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；加大輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)力度；繼續(xù)做好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
九、大力提升環(huán)境保護(hù)支撐保障能力
35.加大環(huán)境科技創(chuàng)新與應(yīng)用。圍繞大氣、水污染防治重點(diǎn)，組織開(kāi)展城市空氣清潔系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)；擴(kuò)大燃煤電廠煙氣超凈排放技術(shù)、中水回用、城市生活污泥無(wú)害化處置、人工濕地等技術(shù)應(yīng)用范圍；推廣應(yīng)用水專項(xiàng)和大氣專項(xiàng)科研成果；推廣應(yīng)用國(guó)家先進(jìn)適用環(huán)保新技術(shù)。
36.加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和制（修）訂。對(duì)現(xiàn)有地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；組織對(duì)城市施工揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn)、揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、選擇性催化還原脫硝催化劑標(biāo)準(zhǔn)、油污泥處置標(biāo)準(zhǔn)、在用車排氣污染物限值及檢測(cè)方法（遙測(cè)法）等地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作；開(kāi)展對(duì)延河、無(wú)定河流域重點(diǎn)行業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)編制的前期調(diào)研工作。
37.推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建與自然保護(hù)區(qū)工作。爭(zhēng)取完成1-2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、8-10個(gè)省級(jí)生態(tài)縣的考核驗(yàn)收。完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)41個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。對(duì)西安、咸陽(yáng)兩市省級(jí)環(huán)保模范城市復(fù)核，力爭(zhēng)1個(gè)設(shè)區(qū)市和4個(gè)縣通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收。爭(zhēng)取新建1-2個(gè)自然保護(hù)區(qū)和晉升1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
38.用好各類宣傳載體。通過(guò)主流媒體和我廳政務(wù)微信、微博，加大環(huán)保工作宣傳和環(huán)保知識(shí)普及，倡導(dǎo)綠色生活方式，培育環(huán)保文明行為，引導(dǎo)市民踐行綠色、低碳的環(huán)保理念，努力在全社會(huì)形成崇尚自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境、低碳生活的良好風(fēng)尚。
39.拓寬公眾參與渠道。進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境信息公開(kāi)，采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、媒體監(jiān)督等方式，建立對(duì)各類環(huán)境違法行為的有獎(jiǎng)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，開(kāi)展警示教育，推動(dòng)和鼓勵(lì)公眾廣泛參與，促進(jìn)各類社會(huì)單元和社會(huì)公眾自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任。采取曝光典型污染案例、召開(kāi)污染事件通報(bào)會(huì)等方式，增強(qiáng)污染行為監(jiān)督的威懾力。組織好紀(jì)念“六.五”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng),廣泛搭40.提高環(huán)境信息化水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息化管理，保障全省環(huán)保專網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)控綜合管理平臺(tái)、在專網(wǎng)上部署的應(yīng)用系統(tǒng)的安全暢通和穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)施環(huán)境數(shù)據(jù)共享發(fā)布和公眾服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，不斷提升網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量。
十、認(rèn)真加強(qiáng)全省環(huán)保系統(tǒng)自身建設(shè)
41.積極探索建立環(huán)保新體制。就我省環(huán)保系統(tǒng)市以下垂直管理體制運(yùn)行狀況開(kāi)展調(diào)研。積極爭(zhēng)取編制部門支持，加快探索推動(dòng)完善基層環(huán)保管理體制機(jī)制。
42.重視加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，引進(jìn)一批高學(xué)歷、高層次、高技能人才，推薦一批技術(shù)帶頭人，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干力量?？茖W(xué)謀劃，協(xié)同做好干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作。
43.全面實(shí)施精細(xì)化管理。強(qiáng)化環(huán)保資金管理工作，優(yōu)化項(xiàng)目安排，提升財(cái)政資金使用效益。全面建立工作臺(tái)賬制度，實(shí)行清單管理，做到全過(guò)程任務(wù)明確、責(zé)任明晰、進(jìn)度可查、檔案完整。全面優(yōu)化分工協(xié)作機(jī)制，全面提高環(huán)保隊(duì)伍執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)考核工作，更加注重考核常態(tài)化，用好考核成果。
44.積極促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建立和完善政務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。以創(chuàng)建文明行業(yè)為抓手，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力，不斷提高人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。
45.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。認(rèn)真貫徹中、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
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