中國政府在中秋節(jié)前夕給民眾送出一份“大禮”。國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
這是繼“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”明確寫入2016年中國政府工作報(bào)告以來,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次就這一議題進(jìn)行專題部署。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為何越發(fā)受到官方重視?
近期中國經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢,但下行壓力仍存。考慮到推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是盡快擺脫增長動(dòng)力“青黃不接”困境,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的重要舉措,破解公共服務(wù)不到位等“堵點(diǎn)”勢在必行。
李克強(qiáng)此前曾批評說,現(xiàn)在“這個(gè)部門要那個(gè)部門的證明,那個(gè)部門又要求這個(gè)部門先開證明,每個(gè)部門都像‘擊鼓傳花’一樣,結(jié)果讓老百姓跑斷了腿,也滋生了‘跑關(guān)系’、‘托門子’的腐敗空間。”
有鑒于此,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高政府服務(wù)水平,促進(jìn)辦事部門相銜接,變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”,讓信息代替人“跑腿”,可最大程度利企便民,從源頭上減少“循環(huán)證明”,激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”也是中國在信息革命中爭奪先機(jī)的需要。
目前,中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展迅速,但仍有巨大提高空間。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù),截至2016年6月中國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)1.76億,占總體網(wǎng)民的24.8%,相當(dāng)于每四位網(wǎng)民里只有一位接受過在線政務(wù)服務(wù)。
在不少發(fā)達(dá)國家都已積極探索通過推進(jìn)信息共享打造數(shù)據(jù)庫便利公眾需求之時(shí),中國如果不加快轉(zhuǎn)變行政方式、提高政府治理水平、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程,就會(huì)失去國際競爭優(yōu)勢。
如中國國家行政學(xué)院研究員胡敏所言,在全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新的新階段,建設(shè)數(shù)字國家已成全球共識。“誰在信息化上占據(jù)制高點(diǎn),誰就能夠掌握先機(jī)、贏得優(yōu)勢、贏得安全、贏得未來。”推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,成為中國抓牢信息化發(fā)展主動(dòng)權(quán)的題中應(yīng)有之義。
在具體措施上,此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有兩大亮點(diǎn)。
一是強(qiáng)調(diào)打通數(shù)據(jù)壁壘,促進(jìn)各部門、各層級、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,力爭到2017年底前,各省級政府、國務(wù)院有關(guān)部門建成面向公眾、開放共享的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺;2020年底前,建成覆蓋全國、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。
此舉將使官方能夠提供更精準(zhǔn)、切實(shí)滿足民眾需求的政務(wù)服務(wù),提高決策水平。長期以來政府部門“信息私有”的固有思維和格局也將被打破。
二是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)系統(tǒng)和信息防護(hù)能力,加大對涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)保護(hù)力度。
中國網(wǎng)民個(gè)人信息泄露問題嚴(yán)重。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),逾六成網(wǎng)民通話記錄等網(wǎng)上活動(dòng)信息遭泄露,近80%的網(wǎng)民身份信息曾被泄露,包括姓名、家庭住址、身份證號等。
在此情況下,官方明確在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”過程中加大對重要數(shù)據(jù)保護(hù)力度,正是對準(zhǔn)了民眾的“痛點(diǎn)”,將解除人們使用電子政務(wù)的后顧之憂。
有理由期待,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn),將成為中國政府改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的催化劑,也將促使互聯(lián)網(wǎng)目前存在的突出問題盡快找到解決方案。