國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,重慶扮演著怎樣的角色?按照重慶市政府在貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶新聞發(fā)布會(huì)上給出的答案:重慶是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。
如何貫徹實(shí)施國家戰(zhàn)略?重慶提出了三大目標(biāo)、五個(gè)原則、六項(xiàng)任務(wù),著力推動(dòng)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深度融合。
1大定位
重慶地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊(連接21世紀(jì)海上絲綢之路)與長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)上,具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。
3大目標(biāo)
●大幅提升西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支撐能力。
●全面建成長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐。
●加快形成長江上游重要生態(tài)屏障。
6大任務(wù)
一是加快建設(shè)長江上游綜合交通樞紐,鐵路總里程將達(dá)3000公里
著力構(gòu)建以鐵路、水運(yùn)為骨干,公路為基礎(chǔ),“鐵、公、水、空”多種運(yùn)輸方式無縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
■鐵路形成“一樞紐十四干線”鐵路網(wǎng),總里程達(dá)3000公里,在成都、西安、昆明、長沙、鄭州等主要對(duì)外通道方向上建設(shè)高速鐵路。
■高速公路 構(gòu)建“三環(huán)十二射多聯(lián)線”格局,總里程達(dá)4000公里,全面實(shí)現(xiàn)“四小時(shí)重慶、八小時(shí)周邊”目標(biāo)。
■民航形成“一大四小”機(jī)場格局,吞吐能力達(dá)4500萬人次,建立起覆蓋國內(nèi)所有省會(huì)城市、通達(dá)國際五大洲的客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。
■水運(yùn) 四級(jí)以上航道達(dá)1800公里,貨物通過能力達(dá)2.5億噸,集裝箱900萬標(biāo)箱。
二是著力打造內(nèi)陸開放高地,爭取開展外貿(mào)港口啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)
著力打造內(nèi)陸開放高地,打造大平臺(tái),暢通大通道,實(shí)施大通關(guān)。
■打造大平臺(tái)以鐵、水、空三大樞紐三大口岸和三個(gè)保稅區(qū)為載體,聯(lián)動(dòng)各級(jí)開發(fā)區(qū)(園區(qū)),構(gòu)建覆蓋全市的對(duì)外開放平臺(tái)體系。推動(dòng)三個(gè)保稅區(qū)向制造、研發(fā)、維修、物流、貿(mào)易、結(jié)算等“六大中心”轉(zhuǎn)型升級(jí)。建好鐵路保稅物流中心(B型),打造西部進(jìn)口整車國際展示交易中心、內(nèi)陸國際郵件互換中心。
■暢通大通道爭取在我市重要外貿(mào)港口開展啟運(yùn)港退稅試點(diǎn),今后,在我市啟運(yùn)的貨物都有望獲得出口退稅,大大吸引周邊往重慶集聚。
■實(shí)施大通關(guān)增設(shè)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),全面推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的關(guān)檢合作,實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。
三是著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支點(diǎn)集聚輻射功能,重慶港口60%功能將服務(wù)周邊
大力提升長江上游航運(yùn)中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能,不斷增強(qiáng)重慶作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐能力。
■強(qiáng)化長江上游航運(yùn)中心功能 重慶港口有60%的能力為周邊地區(qū)服務(wù)。
■加快建設(shè)長江上游地區(qū)科教和金融中心 在解放碑、江北嘴和彈子石建立國內(nèi)一流的金融集聚區(qū)。
■加速提升國家級(jí)物流中心樞紐功能 構(gòu)建“一核心,多節(jié)點(diǎn)”物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
■加快拓展西部通訊信息中心功能建設(shè)國家骨干直聯(lián)點(diǎn)、出入境通道通信專線和“光網(wǎng)重慶”,提升信息通道能力和信息集散能力。
四是著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,打造三大服務(wù)外包集聚區(qū)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),培育具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群。
■強(qiáng)力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群把集成電路、平板顯示、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等高端智能裝備、新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、MDI一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)新支撐點(diǎn)。
■加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 打造北部新區(qū)、兩路寸灘、西永三大服務(wù)外包集聚區(qū)。
■大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)
■加快發(fā)展特色旅游業(yè) 著力打造長江國際黃金旅游帶。
五是著力推進(jìn)城市群建設(shè),2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)65%
2020年全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2013年的58.3%提升到未來的65%。
■發(fā)揮國家中心城市核心引領(lǐng)作用
■構(gòu)建差異化的城鎮(zhèn)群 把都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)建設(shè)成為千平方公里、千萬人口的現(xiàn)代化大都市。
■進(jìn)一步提升環(huán)境承載能力
六是著力構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障,實(shí)施“碧水藍(lán)天田園寧靜綠地”五行動(dòng)
重點(diǎn)實(shí)施“碧水、藍(lán)天、田園、寧靜、綠地”五大行動(dòng),確保三峽庫區(qū)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
■加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。
■全面推進(jìn)沿江環(huán)境污染防治。
■保育和修復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)。
■構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
■加強(qiáng)沿江岸資源保護(hù)和有序利用。