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各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《成都市融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)企業(yè)“走出去”五年（2016-2020年）行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                               成都市人民政府辦公廳

                                  2016年9月6日

成都市融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)企業(yè)  “走出去”五年（2016-2020年）行動(dòng)計(jì)劃

為積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推動(dòng)企業(yè)“走出去”，全面提升我市與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作水平，根據(jù)國(guó)家《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“一帶一路”戰(zhàn)略“251三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕37號(hào)），特制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）基本思路。搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略重大機(jī)遇，充分發(fā)揮成都在中西部地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙向互動(dòng)，用好“兩種資源”“兩個(gè)市場(chǎng)”，深入實(shí)施全球布局、產(chǎn)能合作、跨國(guó)成長(zhǎng)、絲路開(kāi)拓、平臺(tái)構(gòu)筑、保駕護(hù)航六大行動(dòng)，聚焦“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)國(guó)家，對(duì)接重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)全方位、多領(lǐng)域、高水平“走出去”，拓展“成都制造”“成都服務(wù)”“成都品牌”國(guó)際市場(chǎng)空間，加快建設(shè)國(guó)家中西部地區(qū)“走出去”門戶城市。

（二）主要目標(biāo)。到2018年初步建立全方位、多領(lǐng)域、高水平“走出去”發(fā)展格局，打通一批互聯(lián)互通對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略通道，培育一批“走出去”企業(yè)主體，建成一批重大合作項(xiàng)目和園區(qū)，與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作取得階段性成果。建成境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)10個(gè)；重大投資合作項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)；境外投資和對(duì)外承包工程總額突破100億美元。

到“十三五”末，基本建成國(guó)家中西部地區(qū)“走出去”門戶城市。全市“走出去”合作體制機(jī)制與平臺(tái)載體趨于完善，連接“一帶一路”互聯(lián)互通開(kāi)放通道更加通暢，與沿線主要國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作更加深入并取得明顯成效，確保完成“十百千萬(wàn)”工程。即：培育在本行業(yè)、領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大、品牌知名度高的本土跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)10家；建成境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)20個(gè)；重大投資合作項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)；境外投資和對(duì)外承包工程總額突破200億美元；在海外建立分支（子）機(jī)構(gòu)、研發(fā)基地、原材料供應(yīng)基地、營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)到1000家；參與國(guó)際商品貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的企業(yè)超過(guò)10000家。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施“全球布局”行動(dòng)。

1．構(gòu)建三大經(jīng)濟(jì)走廊。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”國(guó)際國(guó)內(nèi)大通道建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流互聯(lián)互通，形成輻射效應(yīng)。打造西向經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)接新歐亞大路橋、中蒙俄等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)，加快實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，以境外產(chǎn)能合作基地、物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，深化與沿線原獨(dú)聯(lián)體、中東歐和歐盟國(guó)家的產(chǎn)能合作；聯(lián)通南向經(jīng)濟(jì)走廊，積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，與沿線國(guó)家共建經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，推動(dòng)我市與南亞國(guó)家以及東南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)和文化旅游交往，提升合作水平；開(kāi)拓空中經(jīng)濟(jì)走廊，依托我市國(guó)際航空樞紐建設(shè)，加密“一帶一路”沿線航線，完善空港經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通通道，建設(shè)“空中絲綢之路”。（責(zé)任單位：市口岸物流辦、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市文廣新局、市旅游局）

2．聚焦5大重點(diǎn)區(qū)域。圍繞東南亞、南亞、中東歐—中亞、西歐、非洲五大重點(diǎn)地區(qū)，著力優(yōu)化“走出去”區(qū)域布局。鞏固?hào)|南亞、南亞傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系，深挖中東歐、中亞、非洲國(guó)家產(chǎn)能合作潛力，開(kāi)拓西歐、中東歐等新興市場(chǎng)，積極推動(dòng)與重點(diǎn)國(guó)家、主要領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，拓展我市企業(yè)“走出去”新的空間布局。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)改委、市外事僑務(wù)辦）

3．突出30個(gè)重點(diǎn)國(guó)家。結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、資源稟賦和我市“走出去”實(shí)際，選擇30個(gè)重點(diǎn)國(guó)家深度開(kāi)拓。挖掘拓展并重點(diǎn)圍繞我市與老撾、柬埔寨、新加坡等東盟國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林牧漁、電力工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游等領(lǐng)域，與俄羅斯、波蘭、捷克、哈薩克斯坦等國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、能源合作、裝備制造等領(lǐng)域，與印度、巴基斯坦等南亞國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、軟件信息、港口物流、技術(shù)認(rèn)證檢測(cè)等領(lǐng)域，與阿聯(lián)酋、摩洛哥、澳大利亞等國(guó)家在資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，與德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭等國(guó)家在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域，全方位開(kāi)展經(jīng)貿(mào)產(chǎn)能合作，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，提升雙向投資合作水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市國(guó)資委、市文廣新局、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局）

（二）實(shí)施“產(chǎn)能合作”行動(dòng)。

1．推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能國(guó)際合作。重點(diǎn)圍繞我市電子信息、汽車制造、軌道交通、裝備制造、工程及設(shè)計(jì)、輕工建材、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制定國(guó)際產(chǎn)能合作工作計(jì)劃，建立完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，明確重點(diǎn)幫扶措施和政策，指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有組織地向具備比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市文廣新局、市旅游局、市口岸物流辦）

2．促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。發(fā)揮我市國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，支持成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都經(jīng)開(kāi)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加強(qiáng)與國(guó)外高新技術(shù)園區(qū)、高端技術(shù)研發(fā)基地開(kāi)展跨地區(qū)合作，積極探索在海外建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際輻射力和影響力；支持我市新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備制造7大新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作，通過(guò)并購(gòu)、合資、合作等方式在境外設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室及科技型企業(yè)孵化器，進(jìn)一步增強(qiáng)我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局）

3．強(qiáng)化重大項(xiàng)目跟蹤促建。按照“建設(shè)一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，建立我市“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目示范帶動(dòng)，每年確定50個(gè)重大項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供政策、信息、要素保障及風(fēng)險(xiǎn)安全管理、國(guó)際法律服務(wù)、會(huì)計(jì)稅務(wù)咨詢等服務(wù)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入全省“251計(jì)劃”和國(guó)家“一帶一路”項(xiàng)目清單。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)改委）

（三）實(shí)施“跨國(guó)成長(zhǎng)”行動(dòng)。

1．加快培育本土跨國(guó)公司。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加快培育一批我市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大、品牌知名度高的本土跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。支持本土龍頭企業(yè)加快國(guó)際化發(fā)展步伐，通過(guò)兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組等方式做大做強(qiáng)，有序開(kāi)展全球戰(zhàn)略布局，在全球優(yōu)化整合資源，提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平、境外投資質(zhì)量效益和海外收入比重。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多上下游企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市國(guó)資委）

2．著力孵化跨國(guó)成長(zhǎng)型企業(yè)。按照儲(chǔ)備一批、培育一批、成熟一批的原則，建立我市跨國(guó)成長(zhǎng)型企業(yè)庫(kù)，每年確定100戶進(jìn)行重點(diǎn)孵化培育，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)孵化企業(yè)的調(diào)研及分類指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)管理模式，建立與國(guó)際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度、管理模式和服務(wù)規(guī)范。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化投資與經(jīng)營(yíng)，依托央企和大型民企等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，參與相關(guān)配套項(xiàng)目，擴(kuò)大在“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)國(guó)家的投資與合作。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委）

3．推動(dòng)企業(yè)“抱團(tuán)出海”。以行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)為主體，加強(qiáng)我市“走出去”企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、資源共享、合作共贏；建立央企、蓉企合作機(jī)制，促進(jìn)成都企業(yè)與央企、省屬國(guó)企、大型民營(yíng)企業(yè)之間的對(duì)接合作，減少和降低企業(yè)境外投資合作風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)從單一的企業(yè)“走出去”向產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市國(guó)資委）

（四）實(shí)施“絲路開(kāi)拓”行動(dòng)。

1．支持境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。支持我市國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和有實(shí)力企業(yè)在“一帶一路”沿線建設(shè)或參與建設(shè)加工制造型、商貿(mào)物流型、資源利用型、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)型等產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)中烏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中緬糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、中柬商貿(mào)園區(qū)、印度中國(guó)工業(yè)園等一批在建項(xiàng)目加快建設(shè)。積極推動(dòng)天齊印度裝備制造產(chǎn)業(yè)園、俄羅斯楚瓦什四川農(nóng)業(yè)合作園區(qū)、中非工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中摩工業(yè)園區(qū)等一批籌建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)境外集聚發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群式“走出去”。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市發(fā)改委）

2．鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)海外投資。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府推動(dòng)相結(jié)合，鼓勵(lì)我市有條件企業(yè)通過(guò)綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等形式，在“一帶一路”沿線國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)投資布局一批重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外并購(gòu)，融入跨國(guó)公司全球研發(fā)流、生產(chǎn)流和銷售流，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)建立境外生產(chǎn)加工基地，設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心和高新技術(shù)企業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)企業(yè)積極參與境外石油、天然氣、煤炭、電力、有色金屬、海洋等領(lǐng)域資源勘探、開(kāi)發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展空間。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市國(guó)資委）

3．支持參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際工程承包新趨勢(shì)，積極參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)承攬境外道路、橋梁、水利、能源、電力等領(lǐng)域工程；推動(dòng)企業(yè)與央企、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和其他知名企業(yè)加強(qiáng)合作，參與境外鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)嘗試運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作（PPP）、建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓（BOT）等方式擴(kuò)大境外項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外承包工程向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸；支持企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推廣中國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，大力培育我市承包工程企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)境外承包工程與外貿(mào)進(jìn)出口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)我市企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市建委、市經(jīng)信委、市國(guó)資委）

4．鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)境外投資。發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家在文化、旅游、體育、餐飲等領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)我市服務(wù)貿(mào)易加快“走出去”；挖掘用好“大熊貓”城市名片，支持我市川酒、川菜、川茶、川果、川戲、川絲等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新海外推廣模式，搭建海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)建立海外跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)境外投資拓寬接包渠道，提高接包能力；引導(dǎo)支持企業(yè)利用商標(biāo)、技術(shù)、管理等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大對(duì)外合作，支持科研院所、高校和企業(yè)到境外申請(qǐng)專利，在標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)等方面參與國(guó)際合作，增強(qiáng)我市服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市文廣新局、市旅游局、市體育局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局）

（五）實(shí)施“平臺(tái)構(gòu)筑”行動(dòng)。

1．建設(shè)開(kāi)放合作平臺(tái)。立足我市內(nèi)陸開(kāi)放高地發(fā)展定位，進(jìn)一步提升成都高新綜合保稅區(qū)、成都空港保稅物流中心（B型）和成都鐵路保稅物流中心（B型）等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的貿(mào)易功能，加快建設(shè)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港物流保稅區(qū)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)；建好用好中法（成都）生態(tài)園、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、川法生態(tài)科技園、新川創(chuàng)新科技園、港澳（成都）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)等國(guó)際合作示范園區(qū)；深化中德（四川）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)框架下全方位合作機(jī)制，促進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)聚集合作發(fā)展，發(fā)揮成都?xì)W盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，提升我市對(duì)歐洲、亞洲、美洲等地高新產(chǎn)業(yè)的吸引力，引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群融入“一帶一路”建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市口岸物流辦、市科技局）

2．搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。把友城作為推動(dòng)企業(yè)“走出去”的重要平臺(tái)，不斷擴(kuò)大“一帶一路”沿線國(guó)家友城規(guī)模，創(chuàng)新合作模式，加快發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市，定期或不定期組織雙邊經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。支持開(kāi)展成都企業(yè)走進(jìn)“一帶一路”系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)及企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)以及中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、中國(guó)—西部博覽會(huì)、中國(guó)—歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會(huì)等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)在具有較強(qiáng)周邊輻射能力的國(guó)家或地區(qū)舉辦成都經(jīng)貿(mào)交流（博覽）會(huì)。每年支持開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)拓展和對(duì)外投資促進(jìn)活動(dòng)100次以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市外事僑務(wù)辦、市博覽局）

3．打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮中國(guó)·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)平臺(tái)作用，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃（眾創(chuàng)空間）＋孵化器＋加速器”的企業(yè)國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制；打造一批便捷開(kāi)放的企業(yè)國(guó)際化“眾創(chuàng)空間”和專業(yè)樓宇，鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立孵化基地，利用社會(huì)資本投資優(yōu)質(zhì)孵化項(xiàng)目，吸引海外項(xiàng)目入孵并進(jìn)行離岸孵化。加快科技成果轉(zhuǎn)化，支持傳統(tǒng)及新型孵化器舉辦各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，定期組織“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”企業(yè)“走出去”系列活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)委）

4．構(gòu)建金融服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保公司為企業(yè)“走出去”提供金融服務(wù)，引導(dǎo)股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和民間資本參與“走出去”項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接亞投行、絲路基金、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)，拓寬企業(yè)“走出去”融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外股權(quán)融資、債券融資等，降低融資成本。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局）

（六）實(shí)施“保駕護(hù)航”行動(dòng)。

1．完善信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)“走出去”的政策引導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省、市促進(jìn)企業(yè)“走出去”的相關(guān)政策，編制“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家國(guó)別投資指南，發(fā)布重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、招商項(xiàng)目及文化宗教等信息，促進(jìn)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館、華商社團(tuán)、外國(guó)商會(huì)的交流合作，進(jìn)一步完善企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦）

2．建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。依托國(guó)家重大國(guó)別或地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化境外投資前期風(fēng)險(xiǎn)分析和論證，提高決策的科學(xué)性。積極融入國(guó)家救援響應(yīng)機(jī)制，完善境外投資突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，維護(hù)我市“走出去”企業(yè)合法權(quán)益。健全財(cái)產(chǎn)、人身安全保障機(jī)制，支持信保機(jī)構(gòu)為對(duì)外投資企業(yè)提供國(guó)別、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢和保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)為出國(guó)外派人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。加強(qiáng)境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資監(jiān)測(cè)，探索建立境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的收集、發(fā)布和共享機(jī)制。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦、市金融辦、市工商局）

3．健全中介服務(wù)機(jī)制。加快培育面向境外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)盟為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際專利申請(qǐng)、境外法律、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、信用咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)認(rèn)證、人員培訓(xùn)等服務(wù)，建立市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化的中介服務(wù)體系。支持我市行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)與沿線各國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展交流合作，建立健全合作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持成立境外成都企業(yè)商（協(xié)）會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)境外投資合作有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦）

4．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制。深化境外投資審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資企業(yè)核準(zhǔn)、備案程序，推進(jìn)境外投資便利化。建立健全口岸大通關(guān)機(jī)制，支持“走出去”企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡，對(duì)開(kāi)展“一帶一路”項(xiàng)目洽談等因公出國(guó)（境）手續(xù)予以優(yōu)先辦理等，推進(jìn)出入境和通關(guān)便利化。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，建設(shè)和完善智慧網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，推進(jìn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)線上線下同步辦理。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市政府政務(wù)中心、市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市商務(wù)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市建委、市國(guó)資委、市外事僑務(wù)辦、市科技局、市文廣新局、市人社局、市教育局、市口岸物流辦、市金融辦、市旅游局、市體育局、市質(zhì)監(jiān)局、市博覽局、市工商局、市政府新聞辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市政府政務(wù)中心等部門組成的推動(dòng)企業(yè)“走出去”工作組，統(tǒng)籌全市“走出去”工作，制定年度實(shí)施方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)“走出去”重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重大政策的落實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避境外風(fēng)險(xiǎn)，提升我市企業(yè)“走出去”質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

（二）加快國(guó)際化人才培養(yǎng)。深入實(shí)施省、市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，建立國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才庫(kù)，積極引進(jìn)海外高層次跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才、領(lǐng)軍人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)。支持鼓勵(lì)在蓉高校、高職院校與“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展合作辦學(xué)，擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，深化學(xué)術(shù)交流和科研合作。支持鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)與院校和機(jī)構(gòu)合作辦班、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式，培育一批通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和法律法規(guī)、具有國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的復(fù)合型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，逐步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理“本地化”。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）

（三）加大政策扶持。進(jìn)一步加大財(cái)政政策支持力度，將“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)納入服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金的支持范圍，重點(diǎn)支持境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)、互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施工程、境外資源能源開(kāi)發(fā)合作，以及技術(shù)合作、跨境并購(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。支持企業(yè)參加沿線國(guó)家國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局）

（四）加強(qiáng)宣傳推介。通過(guò)境內(nèi)外主流媒體，利用展會(huì)、推介會(huì)，開(kāi)展文化旅游交流活動(dòng)等渠道和形式，推介成都“走出去”，宣傳推介經(jīng)貿(mào)交流情況，營(yíng)造我市企業(yè)、產(chǎn)品、文化、旅游、服務(wù)、技術(shù)“走出去”良好輿論環(huán)境。發(fā)揮政府部門在信息引導(dǎo)、政策扶持、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用，通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)班等形式，積極宣傳國(guó)家、省、市對(duì)企業(yè)“走出去”的支持政策和法律法規(guī)，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，提供更多政策服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府新聞辦、市商務(wù)委、市文廣新局、市旅游局）

附件：

1．成都市企業(yè)“走出去”“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域及國(guó)家

2．成都市“走出去”100戶重點(diǎn)企業(yè)

3．2016年度成都市“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目

附件1

成都市企業(yè)“走出去”“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域及國(guó)家

附件2

成都市“走出去”100戶重點(diǎn)企業(yè)

（排名不分先后）

附件3

2016年度成都市“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目

一、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)

二、境外投資合作項(xiàng)目

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	境內(nèi)企業(yè)名稱	地點(diǎn)	產(chǎn)業(yè) 類別	進(jìn)展	責(zé)任 區(qū)（市）縣	備注
13	印尼飼料廠項(xiàng)目	通威股份有限公司	印度尼西亞	農(nóng)牧	在建	成都 高新區(qū)	省“251 計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目
14	孟加拉飼料廠項(xiàng)目	通威股份有限公司	孟加拉國(guó)	農(nóng)牧	在建
15	新加坡航空培訓(xùn)基地項(xiàng)目	海特集團(tuán)	新加坡	服務(wù)業(yè)	在建	成都 高新區(qū)
16	新加坡飛機(jī)融資租賃項(xiàng)目				在建
17	哈薩克斯坦藥業(yè)項(xiàng)目	中國(guó)—中東歐國(guó)家合作蘇州綱要 福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案 操作選項(xiàng) 字體大小AA 寬屏閱讀 打印文本 電話：0086-29-86119111 地址：西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)A1區(qū)開(kāi)元路2號(hào) 郵箱：sxrqjt@163.com 郵編：710016 -------政府機(jī)構(gòu)------- 中國(guó)政府網(wǎng) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 應(yīng)急管理部 國(guó)家能源局 陜西省人民政府 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì) 陜西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 陜西省應(yīng)急管理廳 陜西省物價(jià)局 -------相關(guān)企業(yè)------- 陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)有限責(zé)任公司 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司 中國(guó)石化 中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司 北京燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司 上海燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司 港華燃?xì)?/option> 深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司 新奧能源控股有限公司 陜西投資集團(tuán)有限公司 華潤(rùn)燃?xì)?/option> 山西國(guó)際電力集團(tuán)有限公司 廣州燃?xì)饧瘓F(tuán) -------主流媒體------- 陜西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái) 三秦網(wǎng) 陜西傳媒網(wǎng) 華商網(wǎng) 西安新聞網(wǎng) 西部網(wǎng) 鳳凰網(wǎng) 騰訊網(wǎng) 搜狐 網(wǎng)易 新浪網(wǎng) 中國(guó)新聞網(wǎng) 央視網(wǎng) 新華網(wǎng) 人民網(wǎng) 中國(guó)網(wǎng) -------合作伙伴------- 陜西會(huì)計(jì)學(xué)會(huì) 陜西省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì) 中國(guó)石油學(xué)會(huì)石油儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)委員會(huì) 中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì) 陜西石油學(xué)會(huì) 中國(guó)投資協(xié)會(huì) 西安秦華天然氣有限公司 西安石油大學(xué) 西安理工大學(xué) 中國(guó)燃?xì)饩W(wǎng) Copyright ? 2011 Shaanxi Gas Group Co.,Ltd. All rights reserved.　陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司 　陜ICP備11014167號(hào)-1陜公網(wǎng)安備 61019102000282號(hào)　能源監(jiān)管熱線：12398