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2016年6月19-21日，習(xí)近平主席對波蘭進(jìn)行了國事訪問。此次訪問在提升雙邊政治關(guān)系、擴(kuò)大和深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作，以及鞏固“16+1”和推動“一帶一路”建設(shè)三個(gè)方面取得了令人矚目的成果。
第一，將兩國政治關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近年來，中國和波蘭兩國之間政治關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立起政治互信，視彼此為長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴，高級別互訪和交流不斷。在16+1合作框架下，中波兩國愿意在相互尊重、平等相待、合作共贏的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域合作，同時(shí)擴(kuò)大在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合。為此，中波決定將兩國的政治關(guān)系從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此外，雙方同意互尊互信、平等相待，切實(shí)理解彼此利益和重大關(guān)切，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國立法機(jī)構(gòu)、政府部門、政黨和地方交流。同時(shí)，兩國表示要加強(qiáng)在聯(lián)合國、亞歐會議等多邊組織和國際事務(wù)中協(xié)調(diào)合作。中波兩國的這種合作水平已經(jīng)接近或相當(dāng)于中國與西歐大國的合作水平。
第二，加強(qiáng)中波兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接、共享發(fā)展紅利。中波兩國目前都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中國已經(jīng)進(jìn)入改革的攻堅(jiān)階段，進(jìn)行供給側(cè)改革，而波蘭新政府提出了“地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”（再工業(yè)化和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃）。雙方?jīng)Q定以兩國簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄》為基礎(chǔ)，加強(qiáng)“一帶一路”與“可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃”對接。為此，中波簽署了《關(guān)于共同編制中波合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》。該《備忘錄》明確了兩國合作方向、涵蓋了各自重點(diǎn)關(guān)切、指明了合作內(nèi)容和實(shí)施路徑，對加強(qiáng)中波兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接、共享發(fā)展紅利、深化互利合作具有重大意義。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，此《備忘錄》不僅有助于打造中波利益共同體，推動兩國政治關(guān)系持續(xù)友好發(fā)展、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、人文聯(lián)系更加緊密，也有助于打造16+1共建“一帶一路”典型示范，對進(jìn)一步推動中國與中東歐16國合作、深化中歐關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。在雙方經(jīng)濟(jì)合作的頂層設(shè)計(jì)框架內(nèi)，兩國有關(guān)部門商定，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易、能源資源、金融、運(yùn)輸與物流、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、人文、信息、智庫合作及地方合作等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作，并簽署了多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。
第三， 琥珀之路對接“一帶一路”。波蘭位于歐洲的“十字路口”，是“琥珀之路”和“絲綢之路”的交匯點(diǎn)，同時(shí)也是中東歐地區(qū)人口、面積、經(jīng)濟(jì)總量最大的國家和歐盟重要的成員國。無論是中國與中東歐國家的“16+1合作” 還是“一帶一路”建設(shè)，波蘭都是不可或缺的重要力量。
正是考慮到波蘭的這些特性，習(xí)近平主席在“絲路國際論壇”上就進(jìn)一步開展中波合作、中國－中東歐國家合作、“一帶一路”建設(shè)提出了若干建議。
首先，齊心協(xié)力，將中波各領(lǐng)域合作打造成“一帶一路”合作的典范，以此帶動整個(gè)區(qū)域合作。第二，優(yōu)化機(jī)制，使地方政府、企業(yè)和其他民間機(jī)構(gòu)形成合力。中波兩國地方政府應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)交流，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和其他民間機(jī)構(gòu)開展合作多搭橋、搭好橋，拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，夯實(shí)中波友好的民意基礎(chǔ)。緊密協(xié)作，推動中國－中東歐國家合作更加緊密地同“一帶一路”建設(shè)對接，構(gòu)建持久務(wù)實(shí)的中國－中東歐國家合作。第三，突出重點(diǎn)，將經(jīng)貿(mào)合作作為主攻方向，整合中國產(chǎn)能優(yōu)勢、波蘭區(qū)位和人才優(yōu)勢、歐洲先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢，打造新的貿(mào)易中心和經(jīng)濟(jì)增長極。
波蘭目前已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，需要同外部進(jìn)行更多的合作。對波蘭而言，要不要參與“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)不是一個(gè)選擇的問題，而是如何參的問題。波蘭的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識到，要保持波蘭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有必要搭上“一帶一路”這趟車，以期實(shí)現(xiàn)相互借力，共享繁榮。
因此，我們說，習(xí)主席對波蘭的訪問不僅開啟了中波戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提速升級新時(shí)代，也為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對接和共同發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。
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