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國務院發(fā)展研究中心主任李偉:共建“一帶一路”前景依然光明
時間:2017-01-19 00:00:00  瀏覽:766次  來源: 經(jīng)濟參考報  作者:政策法規(guī)處
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今國務院發(fā)展研究中心主任李偉在出席由中國企業(yè)評價協(xié)會與中國移動通信集團公司聯(lián)合主辦的“第十五屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇”時表示,雖然“一帶一路”會遇到逆全球化帶來的新挑戰(zhàn),甚至是嚴重阻礙,但是只要保持戰(zhàn)略定力,堅持務實,有效推進共建“一帶一路”,一定會有光明的前景。

擴大和深化各國合作不可阻擋

李偉表示,2008年全球金融危機爆發(fā)以來,各主要經(jīng)濟體采取了一系列的政策和措施,促進經(jīng)濟恢復增長,但至今效果并不理想,全球經(jīng)濟增長仍處于低位徘徊。在應對世界范圍大挑戰(zhàn)過程中,一種對全球化悲觀失望的情緒正在蔓延,逆全球化的政策政治主張似乎越來越有市場,而且在一些發(fā)達國家的高層也越加明顯。英國脫歐、特朗普贏得大選,進一步加大了人們對全球化前景的擔憂,可以想見未來推動共建“一帶一路”必將遇到新的挑戰(zhàn),甚至會遭到嚴重阻礙,但是只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅持務實,有效推進共建“一帶一路”,一定會有光明的前景。

李偉從四個方面佐證上述結(jié)論:

第一,擴大和深化合作是不可阻擋的歷史潮流。人類在追求進步,創(chuàng)造美好生活的過程中需要合作,也能夠合作。當前,各國之間的合作盡管存在這樣或者那樣的矛盾和摩擦,但無論如何當今各個國家的經(jīng)濟聯(lián)系、人員往來和文化交流,在平度、廣度和深度上都大大高于一多百年前,更高于兩千多年前。

第二,擴大和深化合作是迫切的現(xiàn)實需要。走出國際金融危機的陰影,擺脫經(jīng)濟持續(xù)低迷的困境是各國當前最緊迫的任務,無論從理論邏輯還是從發(fā)展實踐來看,全球化將創(chuàng)造更多的發(fā)展機會,增進人類的總福利。逆全球化而動,只會拖延世界經(jīng)濟和各國經(jīng)濟復蘇的進程。目前全球化所有遇到的障礙,原因在于全球化紅利在國與國之間和社會群體之間沒有公平分享。未來應該改進推進全球化的方式方法,使之惠及更多的國家和人民,而不是拒絕合作,退回到自給自足的經(jīng)濟狀態(tài)。

第三,擴大與“一帶一路”沿線國家的合作,將具備越來越優(yōu)越的條件。工業(yè)革命以來,隨著海洋運輸技術的快速進步,各國的產(chǎn)業(yè)主要向沿海地區(qū)集中,各國的經(jīng)濟往來通常發(fā)生在不同國家的沿海地區(qū)之間,內(nèi)陸地區(qū)相對被邊緣化,這些地區(qū)之間以及他們與沿海地區(qū)之間的經(jīng)濟往來的重要性也相對弱化。隨著陸路技術因素,特別是高鐵技術的發(fā)展,以及信息技術在物流組織方式當中的大范圍運用和海天連運的發(fā)展,這種格局正在被打破。從物質(zhì)條件上看,“一帶一路”的合作發(fā)展都將會有越來越強的支撐力量。

第四,“一帶一路”合作已取得令人矚目的進展。截至目前,已有100多個國家和國際組織表示愿意投入到“一帶一路”的共建當中,有40多個沿線國家和我國簽訂了各種形式的合作文件。去年底,聯(lián)合國193個會員一致贊同將“一帶一路”倡議寫入聯(lián)大決議?! ?/p>

在合作中發(fā)展機遇創(chuàng)造機遇

李偉強調(diào),共建“一帶一路”要在合作中發(fā)展機遇,創(chuàng)造機遇。

第一,要抓住看得見的機遇,抓緊展開合作。“一帶一路”沿線大多數(shù)國家處于工業(yè)化、城市化的進程過程中,基礎設施落后是這些國家發(fā)展的短板。各國基礎設施建設的需求巨大,愿望迫切,而我國在基礎設施建設方面有著比較強的競爭力,在過去二三十年里,國內(nèi)大規(guī)模的基礎設施建設培育了一批在設計、施工、設備制造、運營管理等方面都有很強競爭力的企業(yè)。2016年年度全球承包商250強當中,中國有65家企業(yè)上榜,數(shù)量居世界第一。近三年來,中國企業(yè)在“一帶一路”基礎設施建設領域與沿線國家新簽工程合同達到了1.2萬份,累計合同金額達到了2715億美元。

還要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的機遇。“一帶一路”沿線大多數(shù)國家工業(yè)化水平還比較低,他們過去都是資源輸出型國家,能源等大宗商品價格的劇烈波動,使他們越來越重視工業(yè)化水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化。我們有技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,也有更豐富的發(fā)展經(jīng)驗,在這個領域雙方合作空間極為廣闊。

第二,共建“一帶一路”要善于發(fā)現(xiàn)已現(xiàn)端倪,而尚未顯現(xiàn)的,要逐步擴大合作。“一帶一路”沿線國家文化習俗多樣,信息交流不便,相互之間的了解并不充分,不僅不太了解合作伙伴在發(fā)展方面的需求,而且也不了解合作伙伴的法律、法規(guī)和政策。通過合作,擴大交流,可以加深彼此的認識,發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)存在但尚未顯露的行為。不接觸、不合作,一些合作機遇就永遠無法發(fā)現(xiàn)、無法知道。

共建“一帶一路”要敢于創(chuàng)造新的機遇,不斷深化合作。有一些潛在的合作機會由于受到現(xiàn)有投資貿(mào)易政策的限制,不能成為現(xiàn)實的合作機會,通過政策溝通可以消除政策和體制機制的障礙,把潛在的合作機會變成現(xiàn)實的合作機遇,這種合作新機遇我們稱之為政策創(chuàng)造型新機遇。隨著工業(yè)化、城市化的進展,和各國居民收入的增長,市場空間的擴大,一些新的合作機會將不斷涌現(xiàn)出來,現(xiàn)有的合作范圍也將不斷擴大,合作方式也將不斷創(chuàng)新。

第三、中國企業(yè)既要在“一帶一路”合作當中發(fā)展壯大,更要推動合作向縱深發(fā)展。共建“一帶一路”為中國企業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機會,中國企業(yè)要利用好這次機遇,不斷發(fā)展自己,壯大自己,提升自己。要利用廣闊的海外市場,通過產(chǎn)能合作,讓閑置的生產(chǎn)力得到充分利用,要利用海外低價的要素資源,通過在更廣大的地域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的空間布局,來應對國內(nèi)資源和勞動力要素價格上漲的壓力。要利用發(fā)達國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會,通過海外并購獲取先進技術、研發(fā)能力和國際銷售渠道,提高自身的素質(zhì)和能力,只有這樣,中國企業(yè)才能與沿線國家進行持久的合作,才能把共建“一帶一路”合作推向更深層次、更高水平。

中國企業(yè)參與“一帶一路”應注意四方面問題

李偉建議,中國企業(yè)在分享“一帶一路”機遇的同時要關注以下四點:

一是處理好自身發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系。“一帶一路”沿線,生態(tài)環(huán)境總體比較脆弱,沿線人民對本國的生態(tài)環(huán)境狀況也越來越關注,歷史上一些跨國公司為了自身的利潤增長,將污染從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,造成了嚴重的負面后果,中國企業(yè)在海外投資和運營一定要盡量避免這種做法。

二是與當?shù)鼐用窆餐窒戆l(fā)展成果。從國際經(jīng)驗來看,進行跨國投資和經(jīng)營的企業(yè)如果不能讓當?shù)孛癖姺窒砗献魉鶐淼母@鲩L,這些企業(yè)在當?shù)鼐筒淮罂赡塬@得長久、穩(wěn)定的發(fā)展。

三是不僅對沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,也要在社會發(fā)展當中發(fā)揮應有作用。企業(yè)是推動國家發(fā)展和社會進步的重要力量,走出去的中國企業(yè)不應把利潤增長作為唯一目的,還應當承擔相應的社會責任。要熱心公益,在力所能及的范圍內(nèi),促進當?shù)亟逃⑿l(wèi)生、社會事業(yè)的發(fā)展。

四是要增強規(guī)則意識。中國企業(yè)無論是開展貿(mào)易,還是進行跨國投資和經(jīng)營都要遵循沿線國家的法律、法規(guī)以及國際通行規(guī)則。中國企業(yè)應自覺遵行國際通行的規(guī)則,以自己的擔當和作為,為建立一個有規(guī)則、有秩序、既競爭又合作的世界做出我們應有的貢獻。

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