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由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)圖們江分會(huì)（吉林省圖們江國(guó)際合作學(xué)會(huì)）、中共琿春市委和社科文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“《圖們江區(qū)域合作藍(lán)皮書(shū)：圖們江區(qū)域合作發(fā)展報(bào)告（2016）》發(fā)布會(huì)”近日在京舉行。

圖們江區(qū)域合作是我國(guó)參與并主導(dǎo)的三個(gè)國(guó)際次區(qū)域合作機(jī)制之一，經(jīng)過(guò)20多年探索，已經(jīng)成為東北亞區(qū)域各國(guó)交流、合作、發(fā)展的良好平臺(tái)和便捷通道。藍(lán)皮書(shū)認(rèn)真總結(jié)了2015年圖們江區(qū)域合作取得的成果，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，指出：在亞投行建立和中韓自由貿(mào)易協(xié)定生效的當(dāng)下，“一帶一路”倡議與蒙古國(guó)“草原之路”倡議、俄羅斯跨歐亞運(yùn)輸大通道倡議以及韓國(guó)的“亞歐大陸倡議”進(jìn)行對(duì)接，為圖們江區(qū)域合作創(chuàng)造出千載難逢的機(jī)遇。

但是，圖們江區(qū)域合作也面臨著困難和挑戰(zhàn)。2015年是大國(guó)地緣政治博弈進(jìn)一步加劇和深化的一年，特別是受朝鮮半島局勢(shì)的影響，地處東北亞核心地帶的圖們江區(qū)域合作受到極大沖擊。同時(shí)，美國(guó)加緊實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略，美日主導(dǎo)的TPP達(dá)成協(xié)議，利用日本牽制東亞地區(qū)的多邊合作，種種因素使得圖們江各國(guó)合作進(jìn)程非常緩慢。

對(duì)此，圖們江區(qū)域內(nèi)各國(guó)越來(lái)越重視互聯(lián)互通，將各自的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行契合和對(duì)接，給圖們江區(qū)域合作帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。藍(lán)皮書(shū)建議：

下一步首先需要增進(jìn)相互信賴,擱置歷史遺留問(wèn)題, 建立有效的溝通合作機(jī)制和高官定期會(huì)晤機(jī)制,緩和地區(qū)矛盾；

其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)朝、對(duì)俄鐵路通道作為重點(diǎn)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和通道建設(shè)，開(kāi)辟東北內(nèi)陸地區(qū)的“海上絲綢之路”，加上“兩山”鐵路建設(shè)，構(gòu)建圖們江國(guó)際合作大通道；

再次，推動(dòng)中國(guó)圖們江區(qū)域融入“一帶一路”，直接關(guān)系到四國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接，也關(guān)系到我國(guó)向北開(kāi)放、建設(shè)中俄陸海聯(lián)運(yùn)通道等戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)；

第四，形成東北四省區(qū)合力，推動(dòng)陸海、江海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，共同推進(jìn)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)；

第五，促使各國(guó)間出臺(tái)相關(guān)政策，打造圖們江區(qū)域跨境旅游合作圈，真正實(shí)現(xiàn)這一地區(qū)的無(wú)障礙旅游；

最后，創(chuàng)造條件，逐步吸引朝鮮回歸、日本加入，從而整體提升圖們江合作水平，形成最終完整的的東北亞國(guó)際合作機(jī)制。