由中國國際貿易學會圖們江分會(吉林省圖們江國際合作學會)、中共琿春市委和社科文獻出版社共同舉辦的“《圖們江區(qū)域合作藍皮書:圖們江區(qū)域合作發(fā)展報告(2016)》發(fā)布會”近日在京舉行。
圖們江區(qū)域合作是我國參與并主導的三個國際次區(qū)域合作機制之一,經過20多年探索,已經成為東北亞區(qū)域各國交流、合作、發(fā)展的良好平臺和便捷通道。藍皮書認真總結了2015年圖們江區(qū)域合作取得的成果,科學分析了當前面臨的形勢和機遇,指出:在亞投行建立和中韓自由貿易協(xié)定生效的當下,“一帶一路”倡議與蒙古國“草原之路”倡議、俄羅斯跨歐亞運輸大通道倡議以及韓國的“亞歐大陸倡議”進行對接,為圖們江區(qū)域合作創(chuàng)造出千載難逢的機遇。
但是,圖們江區(qū)域合作也面臨著困難和挑戰(zhàn)。2015年是大國地緣政治博弈進一步加劇和深化的一年,特別是受朝鮮半島局勢的影響,地處東北亞核心地帶的圖們江區(qū)域合作受到極大沖擊。同時,美國加緊實施亞太再平衡戰(zhàn)略,美日主導的TPP達成協(xié)議,利用日本牽制東亞地區(qū)的多邊合作,種種因素使得圖們江各國合作進程非常緩慢。
對此,圖們江區(qū)域內各國越來越重視互聯(lián)互通,將各自的發(fā)展戰(zhàn)略進行契合和對接,給圖們江區(qū)域合作帶來了新的歷史機遇。藍皮書建議:
下一步首先需要增進相互信賴,擱置歷史遺留問題, 建立有效的溝通合作機制和高官定期會晤機制,緩和地區(qū)矛盾;
其次,進一步加強對朝、對俄鐵路通道作為重點的相關基礎設施和通道建設,開辟東北內陸地區(qū)的“海上絲綢之路”,加上“兩山”鐵路建設,構建圖們江國際合作大通道;
再次,推動中國圖們江區(qū)域融入“一帶一路”,直接關系到四國戰(zhàn)略對接,也關系到我國向北開放、建設中俄陸海聯(lián)運通道等戰(zhàn)略意圖的實現(xiàn);
第四,形成東北四省區(qū)合力,推動陸海、江海聯(lián)運通道建設,共同推進圖們江區(qū)域合作開發(fā);
第五,促使各國間出臺相關政策,打造圖們江區(qū)域跨境旅游合作圈,真正實現(xiàn)這一地區(qū)的無障礙旅游;
最后,創(chuàng)造條件,逐步吸引朝鮮回歸、日本加入,從而整體提升圖們江合作水平,形成最終完整的的東北亞國際合作機制。