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欽州是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理中心。自2008年《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，欽州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.3倍，吸引了中石油、中船、中糧等一批世界500強(qiáng)企業(yè)在欽州落戶(hù)，已經(jīng)形成較為完備的臨港工業(yè)體系。2017年，欽州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%，比全自治區(qū)平均水平高5.7個(gè)百分點(diǎn)，位居全自治區(qū)第一。
不過(guò)，欽州并不滿(mǎn)足于此。隨著中新互聯(lián)互通南向通道的建成，欽州市正在加速構(gòu)建大開(kāi)放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流的新格局。“我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為把欽州建設(shè)成為"一帶一路"南向通道陸海樞紐城市，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代欽州發(fā)展新篇章而努力奮斗。”欽州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任王革冰說(shuō)。
樞紐地位更加突出
記者采訪的第一站，是中國(guó)石油廣西石化公司。這個(gè)公司坐落在山清水秀的中國(guó)大西南最便捷的出海通道、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置的欽州港。
“我們公司是當(dāng)年為落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、優(yōu)化煉油化工產(chǎn)業(yè)布局而設(shè)立的。”中國(guó)石油廣西石化公司黨委書(shū)記方棟梁介紹說(shuō)，公司的煉油項(xiàng)目于2007年由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，并于同年11月份正式動(dòng)工建設(shè)，年煉油能力為1000萬(wàn)噸，項(xiàng)目技術(shù)定位為大規(guī)模、短流程、燃料型煉油廠。
方棟梁坦言，這一項(xiàng)目剛規(guī)劃建設(shè)時(shí)，不少人擔(dān)心原油供應(yīng)問(wèn)題。近年來(lái)，欽州港的港口物流條件日臻完善，港口的原油吞吐能力完全能滿(mǎn)足公司的原料進(jìn)口和油品出口需求。如今，這一項(xiàng)目對(duì)于優(yōu)化中國(guó)石油煉油化工業(yè)務(wù)布局，解決“北油南調(diào)”的被動(dòng)局面發(fā)揮著重要作用。
“現(xiàn)在南向通道建成了，欽州又正處在南向通道的陸海節(jié)點(diǎn)上。這對(duì)包括我們?cè)趦?nèi)的許多企業(yè)都是一個(gè)重大利好。”方棟梁說(shuō)。
方棟梁所說(shuō)的“南向通道”，是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)西部相關(guān)省區(qū)市與新加坡等東盟國(guó)家通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國(guó)際合作共同打造的，有機(jī)銜接“一帶一路”的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。
2017年9月28日，中新互聯(lián)互通南向通道海鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列（北部灣港—重慶）在欽州港東站首發(fā)，與9月25日在重慶鐵路口岸啟運(yùn)的（重慶—北部灣港）常態(tài)化班列互為對(duì)開(kāi)班列。這標(biāo)志著西部地區(qū)第一條南北縱向國(guó)際貿(mào)易物流大通道正式運(yùn)行。
2017年11月5日，首趟“蓉歐+”東盟國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)班列到達(dá)欽州港東站，打通了經(jīng)欽州港出境，站點(diǎn)延伸向東南亞、中東地區(qū)的物流新通道。而后，北部灣港至印度/中東遠(yuǎn)洋航線(xiàn)及至新加坡天天班公共航線(xiàn)在欽州保稅港區(qū)也正式啟動(dòng)。
今年1月17日，首趟由廣西發(fā)出直達(dá)歐洲的中歐班列，從欽州港火車(chē)東站駛出，前往波蘭馬拉舍維奇。這是繼“渝桂新”“隴桂新”“蓉歐+”東盟國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)班列貫通后取得的又一項(xiàng)新成果、新突破。
黨的十九大報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。習(xí)近平總書(shū)記在2017年4月到廣西考察時(shí)就積極融入“一帶一路”建設(shè)、充分釋放“海”的潛力、打造好向海經(jīng)濟(jì)等作了重要指示。
在欽州市市長(zhǎng)黃海昆看來(lái)，建設(shè)中新互聯(lián)互通南向通道，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)對(duì)廣西等西部省份提出的新任務(wù)、新要求，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、提升中國(guó)西部和東南亞地區(qū)互聯(lián)互通水平的重要舉措，是貫徹落實(shí)中央賦予廣西的“三大定位”的重大戰(zhàn)略舉措。
“為了進(jìn)一步搶抓中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，我們提出要"建設(shè)一帶一路南向通道陸海樞紐城市，構(gòu)建大開(kāi)放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流新格局"的新時(shí)期欽州發(fā)展新目標(biāo)新思路。”王革冰說(shuō)，這一新目標(biāo)新思路，既與欽州長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)大港口、大城市的發(fā)展目標(biāo)和思路一脈相承，又把握新機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)新使命，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)和思路的與時(shí)俱進(jìn)。
現(xiàn)代物流蓄勢(shì)待發(fā)
“對(duì)接?xùn)|盟，物流天下。”在欽州保稅港區(qū)管委會(huì)一樓大廳的電子顯示屏上，閃爍著這樣一行文字。
在欽州市委常委、保稅港區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王雄昌看來(lái)，這與欽州的目標(biāo)定位和發(fā)展方向十分契合。王雄昌說(shuō)，自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，全國(guó)物流格局發(fā)生了重大調(diào)整，從“向東向海”的物流走向轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;兩縱三橫”的全方位物流格局，連接中亞和東南亞的西部物流主通道已經(jīng)形成。面向東盟、服務(wù)西南中南、溝通“一帶一路”成為欽州保稅港區(qū)的重要職責(zé)。
王革冰表示，現(xiàn)代物流貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，連接生產(chǎn)與消費(fèi)，既是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，也是綜合性強(qiáng)、滲透力強(qiáng)的復(fù)合型先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)，是南向通道建設(shè)帶來(lái)的最直接的產(chǎn)業(yè)。
“欽州已經(jīng)成為南向通道重要的海陸樞紐城市。”王雄昌說(shuō)，一方面，東南亞不少貨物經(jīng)過(guò)直達(dá)班輪運(yùn)抵保稅港區(qū)后，再通過(guò)鐵路運(yùn)往西南、中南；另一方面，甘肅、四川、重慶的貨物也可以通過(guò)鐵路貨運(yùn)送抵保稅港區(qū)，再由這里出海。
黃海昆告訴記者，南向通道的貫通將促進(jìn)沿線(xiàn)各地資源、產(chǎn)業(yè)、人員等要素的快速流動(dòng)，是一條極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的掘金之道，也是一條兼顧費(fèi)用和效率成本的便捷貿(mào)易通道。
根據(jù)測(cè)算，通過(guò)南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)，重慶與廣西北部灣港之間的鐵路運(yùn)輸時(shí)間僅需2天，比江海聯(lián)運(yùn)至東盟地區(qū)，國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸即可節(jié)約10天至13天，至東盟主要港口全程將提前20天左右。南向鐵海聯(lián)運(yùn)班列，運(yùn)輸成本比江海聯(lián)運(yùn)略高，但比空運(yùn)降低80%—85%，比公路運(yùn)輸降低50%。
隨著南向通道優(yōu)勢(shì)效應(yīng)的不斷聚集和釋放，港口作為欽州市建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市核心資源的地位進(jìn)一步凸顯。自治區(qū)將欽州港定位為面向東盟國(guó)際大通道的最關(guān)鍵通道、西南中南戰(zhàn)略支點(diǎn)的核心支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接重要門(mén)戶(hù)的一線(xiàn)門(mén)戶(hù)，欽州市則加快推進(jìn)港口的建設(shè)，傾力“一帶一路”的戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)港。
黃海昆表示，目前，欽州市正在對(duì)接南向通道的建設(shè)運(yùn)營(yíng)要求，對(duì)欽州港的碼頭、鐵路、公路、站場(chǎng)、物流、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌梳理研究，開(kāi)展規(guī)劃調(diào)整。
有了港口作依托，欽州打造南向通道重要海陸樞紐城市的底氣更足了。王雄昌說(shuō)，立足于南向大通道建設(shè)，欽州正積極往外拓展航線(xiàn)，目前航線(xiàn)已覆蓋亞洲所有重要港口，通過(guò)新加坡等地的港口，便可與全球主要港口聯(lián)通。
王革冰表示，欽州還將瞄準(zhǔn)打造千萬(wàn)標(biāo)箱大港的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)港口向大型化、集約化、國(guó)際化升級(jí)發(fā)展。深化與國(guó)內(nèi)外港航物流企業(yè)的合作，開(kāi)通加密覆蓋新加坡等國(guó)家或地區(qū)主要港口的集裝箱直航航線(xiàn)，培育至歐美、非洲等遠(yuǎn)洋航線(xiàn)，拓展國(guó)際或區(qū)域水水中轉(zhuǎn)，提升欽州港在國(guó)際貿(mào)易中的地位。提升港口大進(jìn)大出的能力，解決大型集裝箱船舶進(jìn)港靠泊的問(wèn)題。
1月17日上午11時(shí)許，隨著一聲汽笛長(zhǎng)鳴，載著電器包材、精細(xì)板材等貨物的集裝箱搭乘中歐班列從欽州港火車(chē)東站緩緩駛出，開(kāi)往波蘭馬拉舍維奇。
這是首趟由廣西發(fā)出直達(dá)歐洲的中歐班列，標(biāo)志著廣西欽州在建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
欽州市委書(shū)記王革冰表示，南向通道建設(shè)為欽州帶來(lái)了歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。欽州必須最大限度地抓住機(jī)遇，將更多的資源、更多的項(xiàng)目、更多的要素吸引集聚到欽州，構(gòu)建現(xiàn)代陸海產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決不讓“通道”成“過(guò)道”。
提前謀劃不做“過(guò)道”
南向通道是欽州堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開(kāi)放發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市的基礎(chǔ)工程。
不過(guò)，也有人擔(dān)心，欽州的大通道新格局，是否會(huì)成為單純的“過(guò)道”？“我們從大通道建設(shè)開(kāi)始，就一直在謀劃將大通道的優(yōu)勢(shì)釋放出來(lái)，避免成為‘過(guò)道’。”王革冰說(shuō)。在她看來(lái)，大通道必須陸上連通西南、華南等地區(qū)，海上以連通新加坡為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)直達(dá)東盟地區(qū)、走向全世界。在此基礎(chǔ)上，再構(gòu)建與欽州的要素資源相匹配的通道經(jīng)濟(jì)。
欽州市市長(zhǎng)黃海昆告訴記者，要避免成為單純的過(guò)道，關(guān)鍵在于自身要形成具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，欽州充分利用南向通道建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，努力破除交通、資金等發(fā)展瓶頸，主動(dòng)承接“高顏值、高素質(zhì)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
黃海昆介紹說(shuō)，近年來(lái)，欽州市加快打造現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，將更多的資源、更多的項(xiàng)目、更多的要素吸引集聚到欽州，最大限度地用好南向通道的機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代陸海產(chǎn)業(yè)體系。“隨著南向通道建設(shè)的推進(jìn)，欽州的海鐵聯(lián)運(yùn)模式對(duì)于制造業(yè)的吸引力越來(lái)越強(qiáng)。”欽州市港口集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理李強(qiáng)宗說(shuō)。
在保稅港區(qū)采訪時(shí)，李強(qiáng)宗的這一說(shuō)法得到了印證。欽州市委常委、保稅港區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王雄昌說(shuō)，一家名為金特安的新材料防爆輪胎制造公司已經(jīng)決定將生產(chǎn)線(xiàn)從深圳搬到欽州保稅港區(qū)。這家公司擁有60多項(xiàng)國(guó)際專(zhuān)利，2018年計(jì)劃投資2.6億元。
“從深圳到欽州，金特安看中的是這里距離東盟國(guó)家更近，有航運(yùn)優(yōu)勢(shì)；而且保稅港區(qū)正在洽談新能源汽車(chē)制造項(xiàng)目，對(duì)于輪胎廠家也是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。”王雄昌說(shuō)。
5年前，中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地還是南海之濱的茫茫灘涂。如今，這里已是另一番景象：縱橫交錯(cuò)的道路、現(xiàn)代氣派的廠房、清新宜人的城市綠地。目前，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)吸納了91個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)，總投資約900億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)總產(chǎn)值逾1350億元，實(shí)現(xiàn)稅收80多億元。
欽州市委副書(shū)記、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任高樸說(shuō)，在“一帶一路”倡議下，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快了國(guó)際產(chǎn)能合作，積極探索以資本為導(dǎo)向的園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，積極引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為園區(qū)發(fā)展積蓄新的能量。“欽州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有載體、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇，這是通道不會(huì)單純成為‘過(guò)道’的重要保障。”王革冰說(shuō)，欽州市將繼續(xù)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造石化等產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持臨港大工業(yè)和縣域中小產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，建設(shè)臨港配套產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)縣域向沿海發(fā)展。擴(kuò)大與南向通道沿線(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)投資合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)走向東盟市場(chǎng)的平臺(tái)。以全產(chǎn)業(yè)鏈為方向，積極承接沿海和西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作，吸引腹地企業(yè)和東部沿海企業(yè)到欽州設(shè)立生產(chǎn)加工基地。
大工業(yè)與白海豚同在
隨著南向通道的貫通，一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在欽州加速動(dòng)工落地。一個(gè)以石化、裝備制造、造紙等產(chǎn)業(yè)集群為主要支撐的欽州正在加速崛起。不過(guò)，這個(gè)蓬勃發(fā)展的工業(yè)大市，也有著綠色嬌柔的一面。“我們不會(huì)以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)追求GDP的規(guī)模和增速。其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，時(shí)刻提醒我們必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”王革冰說(shuō)。
說(shuō)起欽州市保護(hù)生態(tài)環(huán)境的成績(jī)單，黃海昆如數(shù)家珍。在他看來(lái)，最令欽州人感到自豪的，還是當(dāng)?shù)貎蓮堩懏?dāng)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)文明“名片”：紅樹(shù)林、白海豚。前者被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”，后者則是“海上大熊貓”。“這些年來(lái)，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，致力于協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，特別是創(chuàng)新實(shí)施了一系列有效措施保護(hù)白海豚，并在保護(hù)海洋生物多樣性等方面下大功夫，始終堅(jiān)持大工業(yè)與白海豚、紅樹(shù)林共存。”黃海昆說(shuō)。
在欽州三娘灣，由于生態(tài)環(huán)境好，常年有野生中華白海豚棲居于此，堪稱(chēng)生態(tài)和諧的自然奇觀，被譽(yù)為“中華白海豚之鄉(xiāng)”。黃海昆告訴記者，欽州近海是目前國(guó)內(nèi)唯一能夠看到野生中華白海豚的地方。三娘灣海域也是候鳥(niǎo)遷徙的主要通道和棲息地，是眾多留鳥(niǎo)理想的棲息、覓食地。
良好的生態(tài)資源，也為欽州發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)奠定了更好的基礎(chǔ)。在三娘灣海域、七十二涇大蠔現(xiàn)代特色養(yǎng)殖示范區(qū)，連片的萬(wàn)畝蠔排一望無(wú)際。2016年，欽州市大蠔養(yǎng)殖面積達(dá)15.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量24萬(wàn)噸，大蠔綜合產(chǎn)值26億元。“觀最美內(nèi)海，品蠔情美味”已成當(dāng)?shù)啬捴巳丝诘男麄鳂?biāo)語(yǔ)。
面朝大海，產(chǎn)業(yè)花開(kāi)。“欽州因海而興，向海發(fā)展一直是我們開(kāi)放開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略方向。”王革冰表示，欽州將進(jìn)一步鞏固欽州“大工業(yè)與白海豚同在”的海洋生態(tài)品牌，全面提高海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平和治理能力；同時(shí)，加快構(gòu)建向海經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌發(fā)展海洋一二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、沿海休閑漁業(yè)、濱海特色農(nóng)業(yè)等，培育海洋新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索建立海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
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