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4月2日，“2014年電力規(guī)劃發(fā)展論壇”在北京召開。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《“十三五”天然氣發(fā)電需求預(yù)測(cè)》，指出到2020年，我國天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1億千瓦左右，占總發(fā)電裝機(jī)4.71%。2013年年底，我國發(fā)電總裝機(jī)容量為12.5億千瓦。

目前，聯(lián)合循環(huán)燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)在發(fā)達(dá)國家已非常成熟。2010年以來，全世界每兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組中就有一臺(tái)是聯(lián)合循環(huán)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。對(duì)于霧霾頻發(fā)而電力消費(fèi)需求旺盛的京津冀地區(qū)來說，天然氣發(fā)電的確是一條推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)清潔化轉(zhuǎn)型的最佳路徑。然而，就目前而言，我國在天然氣發(fā)電方面還存在一些問題。

第一，氣價(jià)成本。目前，卡塔爾出口中國的液化天然氣（LNG）到岸價(jià)格已飆升至18美元/百萬英熱單位。如何尋找到廉價(jià)氣源成為我國推廣天然氣發(fā)電的當(dāng)務(wù)之急。

第二，技術(shù)瓶頸。2013年《燃?xì)獍l(fā)電安全監(jiān)管報(bào)告》指出，2012年全國燃?xì)鈾C(jī)組等效可用系數(shù)91.18%，比燃煤機(jī)組低1.17個(gè)百分點(diǎn)。大量非計(jì)劃停產(chǎn)是導(dǎo)致成本高昂的原因之一。

在與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行市場換技術(shù)的過程中，我國只掌握了部分生產(chǎn)工藝，且質(zhì)量上存在差距，因此很多核心部件只能返回原廠維修，導(dǎo)致成本飆升。

第三，照付不議機(jī)制尚未在下游推廣。照付不議機(jī)制是天然氣開發(fā)商轉(zhuǎn)移開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的一種模式。上世紀(jì)70年代，埃克森美孚在石油開發(fā)領(lǐng)域首創(chuàng)這一機(jī)制以來，照付不議已成為國際能源大宗商品供貨協(xié)議的慣例。而下游如何進(jìn)行利用機(jī)制來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是中國天然氣發(fā)電不可忽視的問題。

第四，氣量不足。天然氣資源的規(guī)模化開發(fā)存在一定周期，而我國天然氣消費(fèi)量逐年攀升，天然氣供應(yīng)緊張的市場壓力短期內(nèi)難以緩解。

盡管存在上述制約因素，但其化解過程也為我們提供了發(fā)展契機(jī)。

目前，能源領(lǐng)域的全面深化改革大幕正徐徐拉開。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、環(huán)保稅、碳排放交易市場的試點(diǎn)與推廣等一系列措施，既體現(xiàn)出建設(shè)生態(tài)文明、追求人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念，又使天然氣發(fā)電比煤炭發(fā)電更具競爭力，使其市場推廣成為可能。

氣價(jià)和氣量供應(yīng)這兩個(gè)問題是相互關(guān)聯(lián)的。如果供氣量得到保障，國際氣價(jià)便缺乏充足的上漲動(dòng)力。

目前，我國天然氣供應(yīng)商主要是中國石油、中國石化、中國海油、廣匯能源和九豐能源等能源企業(yè)。我國2006年才建成第一個(gè)LNG接收站，天然氣進(jìn)口歷史短，導(dǎo)致進(jìn)口商參與機(jī)制不夠靈活，制約了我國在境外尋找廉價(jià)氣源的能力。

因此，鼓勵(lì)更多的能源企業(yè)參與LNG國際業(yè)務(wù)以彌補(bǔ)供應(yīng)差額，將是我國天然氣市場的發(fā)展趨勢(shì)。隨著能源領(lǐng)域改革的逐漸深入，未來也將有更多不同性質(zhì)的企業(yè)參與到天然氣管道建設(shè)和LNG接收站項(xiàng)目之中。

應(yīng)加快國內(nèi)LNG期貨對(duì)沖市場和LNG現(xiàn)貨中心的建設(shè)步伐。隨著上海期貨交易所成立上海國際能源交易中心，相信未來LNG期貨和京津地區(qū)的LNG現(xiàn)貨中心也將逐步建立。屆時(shí)，發(fā)電商可通過靈活的交易手段，規(guī)避因非計(jì)劃停產(chǎn)造成照付不議機(jī)制產(chǎn)生的余量損失，并對(duì)沖價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

2010年開始的天然氣國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目需要多種性質(zhì)資金的加入，并應(yīng)盡快上馬，以增強(qiáng)我國天然氣調(diào)峰能力，平攤高峰期成本，有效緩解冬季供氣緊張。

盡快掌握過硬循環(huán)聯(lián)合發(fā)電核心生產(chǎn)技術(shù)是降低發(fā)電成本的重要手段。而加快形成分布式燃?xì)夤╇娔Ｊ剑C合利用燃?xì)庥酂徇M(jìn)行循環(huán)聯(lián)合發(fā)電和IDCC煤化氣項(xiàng)目，則有助于緩解需求高峰時(shí)的供氣壓力。

非常規(guī)天然氣商業(yè)化開發(fā)是推廣天然氣發(fā)電的根本辦法。煤層氣和頁巖氣商業(yè)化開發(fā)、無水壓裂技術(shù)將是未來實(shí)現(xiàn)非常規(guī)天然氣開發(fā)的重要突破口。只有天然氣供應(yīng)實(shí)現(xiàn)真正自給，中國目前的能源供需和環(huán)保矛盾才有最終的解決出路。