近日,國務(wù)院安委會下達(dá)了《關(guān)于開展油氣輸送管道隱患治理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》,對油氣輸送管道的隱患治理進(jìn)行了部署安排。但是,油氣輸送管線安全隱患多,整改難度大,牽到方方面面,需要各方齊抓共管,共同努力,才能徹底治理。具體講隱患治理有“三難”:
一是隱患治理資金投入難。油氣輸送管道在隱患治理上需要大量的資金,往往在資金問題上各方意見不統(tǒng)一,管道企業(yè)認(rèn)為一些隱患(如:占壓物、部分安全距離不足問題)是由于管道建成使用后形成的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定資金不應(yīng)由管道企業(yè)投入,而是由占壓方自行解決。而占壓方認(rèn)為,占壓物的建設(shè)合理合法,手續(xù)齊備,要清除占壓管道企業(yè)必須給予一定的補(bǔ)償。政府及有關(guān)部門認(rèn)為之所以造成占壓,管道企業(yè)、占壓方都有責(zé)任,政府不應(yīng)該投入,需要雙方協(xié)調(diào)解決。由于各方的意見不統(tǒng)一,都覺得理由充分,致使在資金投入上陷于了僵局,都不愿意投入資金治理隱患。
二是清理占壓協(xié)調(diào)配合難。在清理占壓物或安全距離不足的建筑物時(shí),政府及有關(guān)部門在協(xié)調(diào)各方時(shí),難度非常大,雙方各說各的理,在補(bǔ)償問題上難以達(dá)成一致。更有甚者,個別占壓違章方由于安全意識淡薄,對管道的危險(xiǎn)性不甚了解,需要其配合進(jìn)行清理占壓時(shí),對政府和企業(yè)的要求置之不理。導(dǎo)致占壓占壓清理久拖不解,致使占壓物長期存在。
三是管網(wǎng)交叉統(tǒng)籌管理難。由于缺乏統(tǒng)一的管線管理部門,缺乏綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào),對管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,造成油氣管線與城市其他管網(wǎng)交叉,管線布置混亂,各走各的道,沒有明確、統(tǒng)一的地下管道走廊。