國務(wù)院辦公廳11月19日發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》(以下簡稱《計劃》),《計劃》明確指出要健全能源法律法規(guī)。加快推動能源法制定和電力法、煤炭法修訂工作。積極推進(jìn)海洋石油天然氣管道保護(hù)、核電管理、能源儲備等行政法規(guī)制定或修訂工作。
國家能源局總監(jiān)譚榮堯曾表示,能源立法對現(xiàn)在的能源行業(yè)十分重要。要立法先行,點面結(jié)合,探索監(jiān)管新手段、新方法,提高能源監(jiān)管能力和水平。從能源法制建設(shè)、能源發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面,努力貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列戰(zhàn)略部署。
隨著重工業(yè)不斷擴(kuò)大與發(fā)展,能源發(fā)展與人類生活變得更加密不可分。同時,錯綜復(fù)雜的能源進(jìn)出口問題、推進(jìn)新能源開發(fā)利用問題、降低能源消耗等問題,促使能源法律建設(shè)迫在眉睫。
中國能源法研究會指出,能源法研究需求巨大。目前的研究深度和廣度不夠,隨著能源革命和能源發(fā)展,必要性愈發(fā)突出。
老舊的能源法、電力法、煤炭法很難適用于現(xiàn)在的能源行業(yè),法律法規(guī)的建設(shè)與完善應(yīng)加快腳步。
能源法研究會第二屆理事會會長葉榮泗表示,推進(jìn)能源革命,需要良法良制做保障,必須建立健全有國家強(qiáng)制力保障的法律法規(guī)體系。近幾年來,能源法立法受阻、能源法制體系建設(shè)明顯滯后、能源法律法規(guī)修改遇到很多困境,但法律的修改必須順應(yīng)能源革命歷史大潮,法律的探索和提出必須適應(yīng)能源消費革命、能源供應(yīng)革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和加強(qiáng)能源國際合作的能源法律制度。