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8月29日，國(guó)家能源局在京召開(kāi)“油氣輸送管道完整性管理先進(jìn)企業(yè)建設(shè)推廣工作啟動(dòng)會(huì)”，欲推動(dòng)建設(shè)一批油氣管道完整性管理先進(jìn)企業(yè)，積累總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，加快帶動(dòng)全國(guó)油氣管道行業(yè)深入推進(jìn)管道完整性管理，提升油氣管道安全運(yùn)行管理水平。本次會(huì)議公布了參加先進(jìn)企業(yè)建設(shè)推廣工作的14家管道企業(yè)名單，其中包括“三桶油”推薦的旗下8家企業(yè)，以及陜西、安徽、浙江、江西、廣東5省推薦的6家省屬企業(yè)。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李凡榮在會(huì)上指出，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)油氣消費(fèi)和進(jìn)口需求持續(xù)增長(zhǎng)，管道建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，切實(shí)做好油氣管道保護(hù)工作，是實(shí)現(xiàn)能源安全發(fā)展的內(nèi)在要求，也是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措，尤其在黨的十九大即將召開(kāi)之際，做好油氣管道保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、責(zé)任更大。

李凡榮要求各地區(qū)管道保護(hù)部門(mén)要嚴(yán)格依法落實(shí)工作職責(zé)，管道企業(yè)要切實(shí)落實(shí)管道保護(hù)主體責(zé)任，全面建立起風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，“要以管道完整性管理先進(jìn)企業(yè)建設(shè)推廣為契機(jī)，推動(dòng)建設(shè)一批一流管理水平的管道企業(yè)，制定一套符合我國(guó)管道特點(diǎn)的制度體系，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整體油氣管道保護(hù)水平進(jìn)一步提高。”他說(shuō)。

管道完整性管理貫穿管道全生命周期，是一種以預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)的管理模式。2016年3月，我國(guó)首部管道完整性管理強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB32167-2015）正式實(shí)施。同年10月，國(guó)務(wù)院五部委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作要求全面推行油氣輸送管道完整性管理的通知》（發(fā)改能源【2016】2197號(hào)），第一次從政府層面提出了油氣管道完整性管理要求。

據(jù)中石油副總裁黃維和介紹，中石油自2001年開(kāi)始引進(jìn)、研究和應(yīng)用油氣管道完整性管理，目前在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣應(yīng)用，取得了良好效果，油氣管道泄漏失效率由2011年的0.59次/（千公里·年）降至2016年的0.22次/（千公里·年），總體降低了62.7%，年均降幅達(dá)到10.5%。

國(guó)家能源局明確由國(guó)家石油儲(chǔ)備中心承擔(dān)油氣管道保護(hù)的具體工作。中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)承擔(dān)此次先進(jìn)企業(yè)建設(shè)推廣工作的技術(shù)支持保障任務(wù)。

據(jù)中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)管道完整性管理技術(shù)中心專(zhuān)家陳向新介紹，“推先”活動(dòng)將從今年10月起正式實(shí)施，到2019年6月結(jié)束，期間分管道完整性管理方案及體系評(píng)估、現(xiàn)狀評(píng)估、實(shí)施水平評(píng)估、總結(jié)與推廣四個(gè)階段推進(jìn)工作。

為此，國(guó)家石油儲(chǔ)備中心會(huì)同中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)編制了《油氣輸送管道企業(yè)完整性管理體系建設(shè)導(dǎo)則》（試行），并將在此基礎(chǔ)上加以完善，同時(shí)還將制定《油氣管道完整性管理考核細(xì)則》、《油氣管道完整性管理考核辦法》，指導(dǎo)企業(yè)建立適應(yīng)自身發(fā)展的完整民生管理體系同時(shí)，為企業(yè)完整性管理自查自改和政府監(jiān)管提供有效依據(jù)。

國(guó)家能源局國(guó)家石油儲(chǔ)備中心副主任畢湘薇表示：“為切實(shí)保障完整性管理順利實(shí)施，國(guó)家能源局將開(kāi)展以下三方面工作：一是完善政府部門(mén)完整性管理監(jiān)管的機(jī)制設(shè)計(jì)，組織起草相關(guān)規(guī)章制度，抽查各階段工作進(jìn)展和成效，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大完整性管理工作的推廣和監(jiān)督力度，發(fā)揮推先企業(yè)的示范作用；二是進(jìn)一步研究加大完整性管理利好政策，推動(dòng)核心技術(shù)、設(shè)備設(shè)施國(guó)產(chǎn)化，為企業(yè)落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)等工作創(chuàng)造條件；三是開(kāi)展政府部門(mén)管道保護(hù)執(zhí)法人員完整性管理培訓(xùn)，為管道完整性管理工作的順昨開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。”