2016年油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)的總體要求是：認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、國務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）全體會議和部分重點地區(qū)油氣輸送管道安全隱患整治攻堅現(xiàn)場推進會精神，依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》（安委〔2015〕4號）和《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB32167-2015）等有關(guān)規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負責，督促各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)在已有工作基礎(chǔ)上加快整治油氣輸送管道安全隱患，確保到2016年底基本完成全國油氣輸送管道安全隱患整治工作，積極構(gòu)建管道保護和安全監(jiān)管長效機制，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。
一、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各級政府部門監(jiān)管責任
1.督促有關(guān)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加快隱患整改進度，確保完成隱患整改年度目標任務(wù)。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位分工負責）
2.督促有關(guān)企業(yè)全面推行管道完整性管理，及時消除潛在風險，確保管道安全可靠運行。（國家能源局牽頭，國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門配合，有關(guān)企業(yè)分工負責）
3.各部門認真落實監(jiān)管責任，加快推動隱患整改項目審批進度，協(xié)調(diào)解決隱患整改過程中遇到的相關(guān)問題。（各成員單位分工負責）
二、加強重大隱患整改工作協(xié)調(diào)推動和督導(dǎo)檢查
4.加大重大隱患整改協(xié)調(diào)推動力度，定期通報各地區(qū)隱患整治攻堅戰(zhàn)進展情況，推動完成剩余隱患整改工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位、地方政府、中央企業(yè)配合）
5.開展專項督查，加強對重大隱患整改的督導(dǎo)檢查，督促重點、難點地區(qū)基本完成隱患整改工作。組織召開油氣輸送管道隱患整改現(xiàn)場推進會，對全國隱患整治進展緩慢的地區(qū)進行再推動、再部署。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位分工負責）
三、加快完善管道保護和安全監(jiān)管工作體制機制
6.督促各?。▍^(qū)、市）人民政府認真貫徹落實《油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》要求，加快明確省、市、縣三級政府相關(guān)部門職責，建立職責明確、上下銜接的油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管工作體制機制。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位分工負責）
7.抓好油氣輸送管道規(guī)劃管理政策措施落實，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，嚴格執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)范和安全防護距離，強化新建項目的規(guī)劃審查，并加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項目按照規(guī)劃實施。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，有關(guān)成員單位、企業(yè)配合）
8.結(jié)合具體管道建設(shè)項目用地報批工作，加大對地方國土資源主管部門指導(dǎo)力度，有針對性地解決油氣輸送管道用地補償存在的問題。完善管道工程用地方式，按照權(quán)利義務(wù)相一致原則，明確管道用地土地權(quán)利，進一步維護各方合法權(quán)益。（國土資源部牽頭，有關(guān)成員單位、企業(yè)配合）
9.參照跨地區(qū)經(jīng)營所得稅收入分享方法，研究制定油氣輸送管道通過地區(qū)稅收分成政策。（財政部牽頭，有關(guān)成員單位、企業(yè)配合）
四、依法打擊危及管道安全的非法違法行為
10.加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊私搭亂建、盲目施工等危及管道安全的非法違法行為。（國家能源局牽頭，國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、安全監(jiān)管總局等配合）
11.建立健全非法違法企業(yè)黑名單制度和失信懲戒機制。（各成員單位分工負責）
12.繼續(xù)掛牌督辦一批重大案件，依法嚴厲打擊打孔盜油等犯罪活動。（公安部牽頭，有關(guān)成員單位配合）
五、加快推進管道檢驗檢測與信息化建設(shè)
13.監(jiān)督檢查企業(yè)依法開展油氣輸送管道檢驗檢測，及時消除管道缺陷，保證本質(zhì)安全。重點推動高后果區(qū)域管道檢測評價工作，力爭在役管道檢驗周期范圍內(nèi)的全面檢驗率達到80%。推進壓力管道安全技術(shù)中心建設(shè)，開展中央企業(yè)油氣輸送管道使用登記。（質(zhì)檢總局、國務(wù)院國資委牽頭，有關(guān)企業(yè)配合）
14.按照已制定的建設(shè)方案和標準，指導(dǎo)督促相關(guān)單位加快國家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)平臺搭建和測試工作，督促有關(guān)中央企業(yè)將具備條件的管道數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)管理。（安全監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委牽頭，有關(guān)企業(yè)配合）
六、持續(xù)推動完善相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范
15.按計劃統(tǒng)籌安排，加快工作進度，盡快制定（修訂）完善油氣輸送管道保護和安全管理方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范。（有關(guān)成員單位分工負責）
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