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2月3日，河北省應(yīng)急管理廳發(fā)布《河北張家口中國(guó)化工集團(tuán)盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。北京青年報(bào)記者注意到，《報(bào)告》中提及，在企業(yè)層面，公安機(jī)關(guān)對(duì)12名企業(yè)人員依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施，給予15人黨紀(jì)政紀(jì)處分;在地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)層面，給予13人黨政紀(jì)處分。也就是說(shuō)，共28名黨員干部被給予黨政紀(jì)處分。

重大危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃責(zé)任事故

根據(jù)《報(bào)告》，2018年11月28日零時(shí)40分55秒，位于河北張家口望山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的中國(guó)化工集團(tuán)河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴(kuò)散至廠外區(qū)域，遇火源發(fā)生爆燃，造成24人死亡(其中1人后期醫(yī)治無(wú)效死亡)、21人受傷(4名輕傷人員康復(fù)出院)，38輛大貨車(chē)和12輛小型車(chē)損毀，截至2018年12月24日，直接經(jīng)濟(jì)損失4148.8606萬(wàn)元，其他損失尚需最終核定。

2018年11月28日，河北省人民政府成立了“河北張家口中國(guó)化工集團(tuán)盛華化工公司‘11·28’重大爆燃事故調(diào)查組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查組”)。

《報(bào)告》披露，事故的直接原因是盛華化工公司違反《氣柜維護(hù)檢修規(guī)程》和《盛華化工公司低壓濕式氣柜維護(hù)檢修規(guī)程》規(guī)定，聚氯乙烯車(chē)間的1#氯乙烯氣柜長(zhǎng)期未按規(guī)定檢修，事發(fā)前氯乙烯氣柜卡頓、傾斜，開(kāi)始泄漏，壓縮機(jī)入口壓力降低，操作人員沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)氣柜卡頓，仍然按照常規(guī)操作方式調(diào)大壓縮機(jī)回流，進(jìn)入氣柜的氣量加大，加之調(diào)大過(guò)快，氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏，向廠區(qū)外擴(kuò)散，遇火源發(fā)生爆燃。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，河北張家口中國(guó)化工集團(tuán)盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故是一起重大危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃責(zé)任事故。

28名黨員干部被黨政紀(jì)處分

《報(bào)告》中通報(bào)了對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處理建議。

總體來(lái)說(shuō)，在企業(yè)層面，公安機(jī)關(guān)對(duì)12名企業(yè)人員依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施，給予15人黨紀(jì)政紀(jì)處分;在地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)層面，給予13人黨政紀(jì)處分。

在地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)有13人被給予黨政紀(jì)處分。其中，排在名單第一位的是張家口市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭英。

郭英1962年出生，曾擔(dān)任宣化縣副縣長(zhǎng)、蔚縣縣委副書(shū)記、陽(yáng)原縣縣長(zhǎng)。2008年6月出任張家口財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，后來(lái)又出任張家口市政府秘書(shū)長(zhǎng)。2013年7月至2014年11月前往懷來(lái)縣任縣委書(shū)記(副廳級(jí))。

2014年11月，郭英出任張家口副市長(zhǎng)，2017年2月又轉(zhuǎn)任張家口市委常委、政法委書(shū)記。同年7月，成為張家口常務(wù)副市長(zhǎng)。

除此之外，原張家口市安全監(jiān)管局7人被處分，包括原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)范玉江;張家口市公安局交警支隊(duì)宣化二大隊(duì)2人被處分，分別是大隊(duì)長(zhǎng)李玉明和副大隊(duì)長(zhǎng)裴建清。

非法停車(chē)場(chǎng)涉及的部門(mén)2人被處分，分別是原宣化縣法院行政庭庭長(zhǎng)李占軍和原宣化縣法院行政庭副庭長(zhǎng)趙啟秀;張家口市交通運(yùn)輸局1人，是總工程師辦公室主任白建軍。

就企業(yè)層面而言，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的有15人。其中，中國(guó)化工集團(tuán)有3人，分別是中國(guó)化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理胡徐騰，中國(guó)化工集團(tuán)有限公司安全副總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦(安全環(huán)保部)副主任劉韜，中國(guó)化工集團(tuán)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦(安全環(huán)保部)主任助理劉博凱;中國(guó)化工新材料有限公司4人，包括董事長(zhǎng)焦祺森，黨委書(shū)記、總經(jīng)理高志偉;盛華化工公司8人，包括黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記李剛等人。另外，盛華化工公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)江政輝，盛華化工公司總經(jīng)理顏景河等12人被公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。

涉事企業(yè)瞞報(bào)事故、誤導(dǎo)調(diào)查

北青報(bào)記者注意到，在《報(bào)告》中，盛華化工公司被指在事故發(fā)生后，未按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，瞞報(bào)事故，誤導(dǎo)事故調(diào)查。

在“對(duì)盛華化工公司的行政處罰建議”中，《報(bào)告》明確，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第三項(xiàng)①的規(guī)定，給予盛華化工公司500 萬(wàn)元罰款。

事故發(fā)生后，盛華化工公司未按規(guī)定報(bào)告，瞞報(bào)事故，誤導(dǎo)事故調(diào)查。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493 號(hào))第三十六條第一項(xiàng)①的有關(guān)規(guī)定，給予盛華化工公司449 萬(wàn)元罰款，兩項(xiàng)合并，建議由張家口市安全監(jiān)管局給予盛華化工公司949 萬(wàn)元罰款。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493 號(hào))第四十條第一款②，建議暫扣盛華化工公司《安全生產(chǎn)許可證》。

總體來(lái)說(shuō)，對(duì)該公司罰款949 萬(wàn)元，并暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。

同時(shí)，《報(bào)告》建議中國(guó)化工集團(tuán)有限公司向國(guó)務(wù)院國(guó)資委寫(xiě)出深刻的書(shū)面檢查，建議張家口市安全監(jiān)管局向張家口市人民政府寫(xiě)出深刻的書(shū)面檢查，建議張家口市委、市政府向河北省委、省政府寫(xiě)出深刻的書(shū)面檢查。文/本報(bào)記者 高語(yǔ)陽(yáng)